23 травня вдень депутати Національних зборів обговорили в залі засідань проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про торги; Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства; Закону про митну справу; Закону про експортне та імпортне мито; Закону про інвестиції; Закону про державні інвестиції; Закону про управління та використання державних активів (Закон про внесення змін та доповнень до низки статей 7 законів).
Щодо внесення змін до Закону про торги, депутат Нгуєн Хю Тонг ( Бінь Тхуан ) зазначив, що положення законопроекту щодо надання організаціям та підприємствам права приймати рішення про закупівлі насправді не відповідають випадкам, коли застосовуються цільові торги.
«Якщо організації дозволено самостійно приймати рішення щодо закупівель, чи необхідно застосовувати метод торгів? Розробнику законопроекту необхідно вивчити та чіткіше визначити межі між «автономією в закупівлях» та «обов’язковими торгами», особливо чіткі кількісні критерії для визначення того, які пакети тендерних документів необхідні для застосування цього закону».
Щодо форм відбору підрядника, цей проект додає такі форми, як «визначені торги» або «відбір у особливих випадках», зберігаючи при цьому багато традиційних форм торгів, таких як відкриті торги, обмежені торги, конкурентні торги. Це робить систему відбору підрядника занадто складною та легкою для зловживань. Визначення меж «що є особливим» та «що є обґрунтованим призначенням» є нечітким, що може створити правову прогалину, яку можна легко використати для легалізації визначених торгів.
Також зацікавившись змістом поправки до Закону про торги, депутат Фам Ван Хоа ( Донг Тхап ) проаналізував, що проект постанови дозволяє інвесторам та компетентним особам, виходячи з масштабу, характеру та фактичних умов кожного пакету тендерних пропозицій та проекту, вибирати та застосовувати форми відбору підрядників та інвесторів на основі забезпечення якості та ефективності; але при цьому все одно доведеться організовувати торги. «І тоді переможцем все одно залишається цей інвестор. То яка мета організації торгів?», – порушив це питання депутат Фам Ван Хоа.
За словами делегата, у цьому випадку не потрібно обумовлювати продовження торгів, але необхідно чітко прописати критерії вибору підрядників, щоб уникнути змови між власниками проєкту та інвесторами, що завдає шкоди бюджету.
Депутат Тран Кхань Тху (Тай Бінь), який наразі працює в секторі охорони здоров'я, висловив свою згоду з тим, що законопроект передбачає окремий механізм вибору підрядників (відрізняється від тендерної процедури для державних інвестиційних проектів).
За словами делегата, це «усунуло вузьке місце, яке тривало багато років для державних установ, особливо в секторі охорони здоров’я, коли фінансово автономні лікарні мають легальні доходи від діяльності, основним джерелом доходів якої є доходи від медичних послуг». Однак делегат зазначив, що необхідно переглянути низку концепцій та політик у проекті, щоб забезпечити узгодженість та відповідність із законами, які також змінюються та доповнюються на цій сесії, такими як Закон про державний бюджет; Закон про науку, технології та інновації, а також Закон про індустрію цифрових технологій.
Джерело: https://www.sggp.org.vn/ngan-chan-viec-loi-dung-khoang-trong-phap-ly-de-hop-thuc-hoa-chi-dinh-thau-post796515.html
Коментар (0)