Дослідження щодо об'єднання професійних агентств народних комітетів на обласному та районному рівнях

Уряд заявив, що, згідно з Резолюцією Центрального Комітету №18, він доручить населеним пунктам вивчати питання та об'єднати спеціалізовані установи під егідою Народних комітетів на обласному та районному рівнях.

У нещодавно надісланому до Національних зборів та Постійного комітету Національних зборів звіті щодо реформування апарату державного управління з метою його впорядкування та ефективного й результативного функціонування, уряд чітко зазначив, що було зроблено та робиться, а також деякі результати.

Окрім призначення населених пунктів для об'єднання спеціалізованих установ, Уряд вимагає від міністерств та галузей оперативно завершити регулювання функцій, завдань, повноважень та організаційної структури загальних департаментів та еквівалентних організацій; переглянути та запропонувати рішення щодо питань дублювання між міністерствами та установами міністерського рівня у напрямку звітування перед Урядом для призначення головуючого органу.

Міністерства та галузі повинні терміново розробити та завершити плани реорганізації державних установ у 2023 році з дорожньою картою до 2025 року. У ній реорганізація державних установ має бути в основному завершена у напрямку скорочення кількості координаторів, щонайменше на 10% порівняно з 2021 роком.

Уряд прагне, щоб щонайменше 20% одиниць державного сектору були фінансово автономними (самостійними у регулярних витратах або більше); 100% економічних та інших сервісних одиниць мали право на завершення перетворення на акціонерні товариства.

Люди виконують адміністративні процедури в Народному комітеті міста Тху Дик, серпень 2022 року. Фото: Куїнь Тран — Люди виконують адміністративні процедури в Народному комітеті міста Тху Дик, серпень 2022 року. Фото: *Куїнь Тран*

Щодо освіти, підрозділи проактивно оцінюють операційну ефективність та мають плани реструктуризації вищих та професійно-технічних навчальних закладів, забезпечуючи їх задоволення потреб галузі та місцевих органів влади в навчанні людських ресурсів; а також впроваджують дорожню карту фінансової автономії відповідно до дорожньої карти розрахунку цін на освітні та навчальні послуги.

Щодо охорони здоров’я, уряд вимагає, щоб для виконання політичних завдань залишалися лише підрозділи, що підпорядковуються міністерствам. «Поступово передавати лікарні під юрисдикцію Міністерства охорони здоров’я, міністерств і центральних урядових установ під місцеве управління, за винятком кількох провідних спеціалізованих лікарень та університетських лікарень», – йдеться у звіті.

Згідно з Постановою 18/2017, Центральний виконавчий комітет доручив запровадити пілотний варіант одночасного обіймання посад керівників або об'єднання низки партійних та державних органів, органів партії та Вітчизняного фронту з аналогічними функціями та завданнями на обласному та районному рівнях, де це дозволяють умови.

У Резолюції 18 також визначено основне завдання об'єднання апарату партійного комітету з апаратом Народної ради та апаратом Народного комітету на районному рівні, де це дозволяють умови; дослідження та оприлюднення положень щодо об'єднання апарату Народної ради, апарату делегації Національних зборів та апарату Народного комітету на провінційному рівні в єдиний консультативний апарат.

Виконуючи Постанову №18, уряд заявив, що на сьогоднішній день апарат державного управління скоротив 17 головних департаментів та еквівалентних організацій; скоротив 8 департаментів у складі головних департаментів та міністерств; скоротив 145 департаментів/відділів у складі головних департаментів та міністерств; фактично скоротив відділи в департаментах, скоротив 7 департаментів та 2159 відділів у складі департаментів та народних комітетів на районному рівні.

Щодо організації координаційних пунктів для підрозділів державної служби міністерств, відділів та місцевих органів влади, то до червня 2022 року міністерства та відділи скоротять кількість одиниць на 98, що еквівалентно зменшенню на 8,6%; місцеві органи влади скоротять кількість одиниць на 7 631, що еквівалентно зменшенню на 14,05%.

У період 2015-2021 років кількість державних службовців у державних адміністративних органах та організаціях, що перебувають під управлінням Уряду, зменшилася на 27 530 осіб, що еквівалентно 10%. Кількість осіб, які отримують заробітну плату з державного бюджету в установах державної служби, зменшилася більш ніж на 236 300 осіб, що еквівалентно зменшенню на 11,67%.

Сон Ха

Посилання на джерело