Ризик перевантаження під час техогляду транспортних засобів: Міністерство транспорту пропонує переглянути процедури для оптимізації процесу.

Міністерство транспорту нещодавно надіслало компетентним органам документ з пропозицією розробити проект Декрету про внесення змін та доповнень до Декрету № 139/2018/ND-CP та Декрету № 30/2023/ND-CP за спрощеною процедурою, щоб проактивно вирішити проблему потенційних заторів на техогляді транспортних засобів у майбутньому.

Міністерство транспорту заявило, що останнім часом уряд, Міністерство громадської безпеки , Міністерство національної оборони та місцеві народні комітети приділили значну увагу та створили сприятливі умови, а також запровадили низку термінових та фундаментальних рішень для подолання труднощів та перешкод у проведенні огляду транспортних засобів, особливо у сфері дорожніх моторних транспортних засобів. Таким чином, проблема скупчення транспортних засобів у центрах огляду транспортних засобів була в основному вирішена з кінця червня 2023 року по теперішній час.

Згідно зі статистикою Департаменту реєстрації та інспекції В'єтнаму, у всій країні наразі функціонує 274 з 294 центрів інспекції транспортних засобів, на яких працюють 446 з 546 ліній інспекції, з мінімальною щомісячною пропускною здатністю інспекції 642 240 транспортних засобів.

Завдяки нормальній роботі пунктів огляду транспортних засобів та ліній огляду, потреби людей та підприємств у огляді по всій країні можуть бути повністю задоволені у 2024 році (найвищий щомісячний попит на огляд по всій країні становить лише понад 500 000 транспортних засобів).

Ризик заторів під час техогляду транспортних засобів наприкінці цього року.

Однак, згідно з фактичною статистикою та прогнозами Реєстраційного агентства В'єтнаму, з третього та четвертого кварталів 2024 року деякі населені пункти, такі як Бінь Тхуан, Донг Най, Донг Тхап, Хазянг, Ханой, Кон Тум, Лам Донг, Тай Бінь, Тхуа Тхіен Хюе, Хошимін та Тра Вінь, опиняться під загрозою заторів транспортних засобів у центрах техогляду.

Зокрема, у Ханої та Хошиміні в певний час спостерігалися випадки локальних заторів, про що нещодавно повідомляла преса.

Ця ситуація має тенденцію до зростання, оскільки в найближчі місяці, коли справи, пов’язані з оглядом транспортних засобів у різних населених пунктах, будуть передані до суду, це матиме значний вплив на інспекційну діяльність у багатьох сферах, оскільки велика кількість інспекторів ризикуватиме бути засудженими (за статистикою, у 42 населених пунктах зі 112 центрами огляду транспортних засобів є інспектори, яких притягнуто до відповідальності).

Згідно з пунктом b, пунктом 2, статтею 11 Декрету № 139/2018/ND-CP, діяльність центрів техогляду транспортних засобів буде призупинена на 3 місяці, якщо у двох або більше інспекторів будуть анульовані сертифікати про проведення техогляду через «засудження за порушення правил, що стосуються сфери техогляду транспортних засобів», протягом 12 місяців поспіль.

Це змусить 91 центр техогляду транспортних засобів у 32 населених пунктах припинити роботу, що призведе до потенційних заторів для транспортних засобів, які потребують пройти техогляд, щонайменше у 36 населених пунктах по всій країні.

У тому числі: Bac Kan, Bac Giang, Bac Ninh, Binh Dinh, Binh Duong, Binh Thuan, Can Tho, Da Nang, Dak Lak, Dong Nai, Dong Thap, Gia Lai, Ha Giang, Ha Nam, Hanoi, Ha Tinh, Hai Duong, Hau Giang, Hoa Binh, Hung Yen, Kon Tum, Lam Dong, Nam Dinh, Нге Ан, Фу Йен, Куанг Бінь, Куанг Нам, Куанг Нгай, Сон Ла, Тхай Бінь, Тхай Нгуєн, Тхуа Тхіен Хюе, Тьєн Гіанг, Хошимін, Тра Вінь і Туен Куанг.

Зокрема, у деяких населених пунктах, таких як Баккан та Тхай Бінь, більше не працюватимуть центри техогляду транспортних засобів. Це призведе до скупчення транспортних засобів, які звертаються за оглядом в інші населені пункти, через значне переміщення транспортних засобів з 36 вищезгаданих населених пунктів.

Пропозиція щодо внесення змін до нормативних актів за спрощеною процедурою.

Міністерство транспорту визнає, що події, що нещодавно відбулися у секторі техогляду транспортних засобів, є безпрецедентними. Багато центрів техогляду були призупинені на тривалі періоди (понад 12 місяців) з різних об'єктивних причин, таких як: нестача персоналу, ремонт приміщень, переїзд, земельні процедури, проблеми пожежної безпеки тощо, а не через порушення, які призвели б до тимчасового призупинення.

Згідно з чинними правилами, Сертифікат про право на надання послуг з техогляду транспортних засобів має бути анульований і може бути виданий повторно лише через 36 місяців з дати анулювання, що призводить до нестачі центрів техогляду та завдає значних збитків окремим особам та підприємствам.

З іншого боку, процес накладення адміністративних стягнень за порушення під час перевірки технічної безпеки та охорони навколишнього середовища транспортних засобів стикається з труднощами та перешкодами через невідповідності в назві Сертифіката про право на здійснення діяльності з перевірки транспортних засобів, як це передбачено Законом про інвестиції, Декретом № 139/2018/ND-CP та Декретом № 100/2019/ND-CP.

Під час практичного впровадження Указу виникло кілька інших питань, таких як відсутність нормативних актів щодо процедури зміни власності підрозділу техогляду транспортних засобів або зміни місцезнаходження підрозділу техогляду транспортних засобів; відповідальність організацій та осіб, що беруть участь у інспекційній діяльності; та необхідність доповнення умов для керівників організацій, що створюють підрозділи техогляду транспортних засобів, з метою запобігання потенційним порушенням у сфері техогляду транспортних засобів.

Тому Міністерство транспорту вважає, що нормативні акти необхідно найближчим часом змінити та доповнити, щоб допомогти стабілізувати діяльність служб техогляду транспортних засобів та обмежити непотрібні втрати для людей, бізнесу та суспільства.

Для оперативного вирішення практичних питань, що виникають під час перевірки транспортних засобів у найближчий період, та задоволення практичних потреб суспільства, Міністерство транспорту пропонує Прем'єр-міністру дозволити розробку та оприлюднення у липні 2024 року Указу про внесення змін та доповнень до низки статей Указу № 139/2018/ND-CP та Указу № 30/2023/ND-CP за спрощеною процедурою.

За даними Міністерства транспорту, ця пропозиція спрямована на вирішення проблеми перевантаженості центрів огляду транспортних засобів у майбутньому, запобігання збоям у системі огляду, забезпечення задоволення нагальних та законних потреб громадян та бізнесу, забезпечення створення інспекційних підрозділів відповідно до соціально-економічного розвитку населених пунктів, а також уникнення перевантаження інспекційних підрозділів у майбутньому та непотрібних втрат для суспільства.

Навчити достатню кількість інспекторів транспортних засобів буде неможливо до 2026 року.

Міністерство транспорту заявило, що за минулий період, хоча Департамент реєстрації транспортних засобів надавав рекомендації, пропонував багато рішень та постійно організовував набір, перевірку та оцінку для видачі сертифікатів про право на роботу в підрозділи огляду транспортних засобів, посилював навчання та оцінку нових інспекторів транспортних засобів, навчав професійний персонал та провів 32 сесії оцінювання для інспекторів транспортних засобів (раніше організовувалося лише 4-5 сесій оцінювання на рік), щоб компенсувати нестачу.

На сьогоднішній день початкові сертифікати видано 297 інспекторам транспортних засобів; для 251 відповідного стажера організовано 5 навчальних курсів з процедур огляду транспортних засобів; а також проведено навчання з процедур огляду транспортних засобів для 209 фахівців.

Однак кількість інспекторів транспортних засобів, притягнутих до відповідальності, є занадто великою (понад 900), а підготовка та підвищення кваліфікації інженера-механіка для того, щоб стати інспектором транспортних засобів, вимагає значного часу. Тому до кінця 2026 року система огляду транспортних засобів все ще не зможе компенсувати нестачу інспекторів, яка виникла нещодавно.

ТМ

Джерело: https://www.nguoiduatin.vn/nguy-co-un-tac-dang-kiem-bo-gtvt-kien-nghi-sua-trinh-tu-rut-gon-a670579.html