Міністерство транспорту щойно надіслало компетентним органам документ з пропозицією розробити Декрет про внесення змін та доповнень до Декрету № 139/2018/ND-CP та Декрету № 30/2023/ND-CP відповідно до спрощених процедур та процесів, щоб проактивно усунути можливі затори на техогляді транспортних засобів найближчим часом.
Міністерство транспорту заявило, що нещодавно уряд, Міністерство громадської безпеки , Міністерство національної оборони та місцеві народні комітети приділили значну увагу, створили сприятливі умови та вжили низку термінових і фундаментальних рішень для усунення труднощів і перешкод у проведенні огляду транспортних засобів, особливо у сфері дорожнього руху. Таким чином, з кінця червня 2023 року проблема заторів у центрах огляду транспортних засобів була в основному вирішена.
Згідно зі статистикою В'єтнамського реєстру, у всій країні налічується 274/294 інспекційні центри з 446/546 інспекційними лініями, що працюють, з мінімальною щомісячною пропускною здатністю інспекції 642 240 транспортних засобів.
З урахуванням кількості працюючих інспекційних пунктів та інспекційних ліній, звичайна діяльність може повністю задовольнити потреби людей та підприємств у перевірках по всій країні у 2024 році (найвищий щомісячний попит на перевірку по всій країні становить лише понад 500 000 транспортних засобів).
Ризик заторів через реєстрацію транспортних засобів наприкінці цього року
Однак, згідно з фактичною статистикою та прогнозами В'єтнамського реєстру, з третього та четвертого кварталів 2024 року деякі населені пункти, такі як Бінь Тхуан, Донг Най, Донг Тхап, Хазянг, Ханой, Кон Тум, Лам Донг, Тхай Бінь, Тхуа Тхіен Хюе, Хошимін та Тра Вінь, опиняться під загрозою заторів у центрах реєстрації.
Зокрема, у Ханої та Хошиміні, як нещодавно повідомляла преса, часом виникали місцеві затори.
Ця ситуація, ймовірно, загостриться в найближчі місяці, коли справи, пов'язані з оглядом транспортних засобів у місцевих органах влади, будуть передані до суду, це суттєво вплине на діяльність інспекцій у багатьох місцевостях, оскільки низка інспекторів транспортних засобів опиниться під загрозою засудження (за статистикою, у 42 місцевостях діють 112 центрів огляду, де інспектори транспортних засобів перебувають під кримінальним переслідуванням).
Згідно з положеннями пункту b, пункту 2, статті 11 Декрету № 139/2018/ND-CP, діяльність центрів інспекції буде призупинена на 3 місяці, якщо у 2 або більше інспекторів будуть анульовані сертифікати інспекторів через «засудження за порушення правил, що стосуються сфери інспекції транспортних засобів», протягом 12 місяців поспіль.
Це призведе до припинення роботи 91 інспекційного центру у 32 населених пунктах, що призведе до ризику виникнення заторів у щонайменше 36 населених пунктах по всій країні під час інспекції.
У тому числі: Bac Kan, Bac Giang, Bac Ninh, Binh Dinh, Binh Duong, Binh Thuan, Can Tho, Da Nang, Dak Lak, Dong Nai, Dong Thap, Gia Lai, Ha Giang, Ha Nam, Hanoi, Ha Tinh, Hai Duong, Hau Giang, Hoa Binh, Hung Yen, Kon Tum, Lam Dong, Nam Dinh, Нге Ан, Фу Йен, Куанг Бінь, Куанг Нам, Куанг Нгай, Сон Ла, Тхай Бінь, Тхай Нгуєн, Тхуа Тхіен Хюе, Тьєн Гіанг, Хошимін, Тра Вінь і Туен Куанг.
Зокрема, будуть населені пункти, де TTĐK більше не працюватиме, такі як Баккан та Тхайбінь. Це призведе до скупчення транспортних засобів, що прибувають на перевірку в інші населені пункти, через великий рух транспортних засобів з вищезгаданих 36 населених пунктів.
Пропозиція щодо внесення змін до нормативних актів відповідно до спрощених процедур
Міністерство транспорту визнало: Нещодавні інциденти у сфері техогляду транспортних засобів є безпрецедентними. Багато центрів техогляду транспортних засобів були призупинені на тривалий період часу (понад 12 місяців) з багатьох об'єктивних причин, таких як: брак персоналу, ремонт та покращення приміщень, переїзд, врегулювання земельних процедур, запобігання та гасіння пожеж... а не через порушення, що призвели до тимчасового призупинення.
Згідно з чинними правилами, Сертифікат про право на надання послуг з техогляду транспортних засобів має бути анульований і може бути розглянутий для повторної видачі лише через 36 місяців з дати анулювання, що призводить до нестачі сертифікатів про техогляд та завдає великої шкоди людям та бізнесу.
З іншого боку, процес розгляду адміністративних порушень під час перевірки технічної безпеки та охорони навколишнього середовища транспортних засобів стикається зі складнощами та перешкодами через невідповідність назв Сертифіката про право на діяльність з перевірки транспортних засобів, передбаченого Законом про інвестиції, Декретом № 139/2018/ND-CP та Декретом № 100/2019/ND-CP.
Серед інших питань, що виникають під час практичної реалізації Указу, – відсутність нормативних актів щодо процедури зміни власника інспекційного підрозділу, зміни місцезнаходження інспекційного підрозділу; обов'язки організацій та осіб, пов'язані з інспекційною діяльністю; умови для керівників організацій, що створюють інспекційні підрозділи, потребують доповнення, щоб уникнути можливих порушень у сфері інспекції транспортних засобів.
Тому Міністерство транспорту вважає, що необхідно найближчим часом розглянути питання про внесення змін та доповнень до нормативних актів, щоб допомогти швидко стабілізувати діяльність служб техогляду транспортних засобів, а також обмежити непотрібну шкоду для людей, бізнесу та суспільства.
З метою оперативного вирішення практичних проблем, що виникають у діяльності з перевірки транспортних засобів найближчим часом, задовольняючи практичні потреби суспільства, Міністерство транспорту пропонує Прем'єр-міністру дозволити розробку та оприлюднення Указу про внесення змін та доповнень до низки статей Указу Уряду № 139/2018/ND-CP та Указу № 30/2023/ND-CP за спрощеною процедурою у липні 2024 року.
За даними Міністерства транспорту, ця пропозиція спрямована на вирішення проблеми перевантаження реєстраційних центрів у майбутньому, допомагаючи системі реєстрації уникати збоїв, забезпечуючи задоволення нагальних та законних потреб людей та підприємств, забезпечуючи будівництво та створення реєстраційних пунктів відповідно до соціально-економічного стану розвитку населених пунктів, уникаючи перевантаження реєстраційних пунктів у майбутньому та зайвої шкоди для суспільства.
Недостатньо інспекторів можна навчити до 2026 року
Міністерство транспорту заявило, що в минулому, хоча Департамент реєстрації транспортних засобів надавав рекомендації та рішення, а також постійно організовував набір, перевірку, оцінку та видачу сертифікатів про право на проведення інспекційної діяльності для підрозділів реєстрації транспортних засобів, посилював навчання, оцінку нових інспекторів з реєстрації транспортних засобів, навчав професійний персонал та проводив до 32 сесій оцінювання інспекторів з реєстрації транспортних засобів (раніше щороку організовувалося лише 4-5 сесій оцінювання), щоб компенсувати вищезазначений дефіцит.
Наразі початкові сертифікати видано 297 інспекторам транспортних засобів; для 251 кваліфікованого стажера організовано 5 навчальних курсів для інспекторів транспортних засобів; а також організовано навчання з інспекції для 209 професійних співробітників.
Однак кількість інспекторів, притягнутих до відповідальності, є занадто великою (понад 900 осіб), а підготовка інженера-механіка до посади інспектора вимагає багато часу. Тому до кінця 2026 року система техогляду транспортних засобів все ще не зможе компенсувати нестачу інспекторів у недавньому минулому.
ТМ
Джерело: https://www.nguoiduatin.vn/nguy-co-un-tac-dang-kiem-bo-gtvt-kien-nghi-sua-trinh-tu-rut-gon-a670579.html
Коментар (0)