Визнання труднощів

Постійний комітет Провінційної народної ради співпрацював з районом Хіеп Дик. Фото: ТАМ ДАН

Збір бюджету складний

За словами пана Нгуєна Ван Нама, голови народного комітету району Хіеп Дик, до листопада народний комітет району зосередився на керівництві виконанням завдань та перевищення 23/36 цільових показників і завдань соціально- економічного розвитку, національної оборони та безпеки у 2024 році.

З них вартість сільськогосподарського, лісового, рибного виробництва та промисловості, будівництва перевищила плановий показник; вартість торгівлі та послуг, за оцінками, досягне 97% від планового показника. Станом на 9 листопада загальний обсяг доходів державного бюджету району досяг понад 846,7 млрд. донгів (що на 65,4% перевищує оцінку провінції та на 63,1% перевищує плановий показник, передбачений Районною народною радою).

Аналізуючи соціально-економічну ситуацію з розвитком провінції Хіеп Дик, пан Лам Куанг Тхань, заступник голови Економіко-бюджетного комітету Народної ради провінції, визнав, що хоча загальний дохід до бюджету провінції Хіеп Дик перевищив цільовий показник, він переважно походить з перерозподілених доходів.

Тим часом внутрішні доходи дуже низькі, лише понад 76,1 млрд. донгів (що становить 72,1% від оцінки провінції та 67,5% від резолюції районної народної ради, що дорівнює 84,9% порівняно з аналогічним періодом минулого року).

Заступник голови Народної ради провінції Чан Суан Вінь оцінив, що економічний масштаб Хіеп Дика становить близько 2200 мільярдів донгів, що становить лише 0,2% від економічного масштабу всієї провінції.

Хоча внутрішній дохід становить лише 76 мільярдів донгів, це дорівнює лише малому підприємству в районі дельти. Району Хіеп Дик потрібно чітко бачити ситуацію та докласти більше зусиль і спрямувати її.

Пан Нгуєн Нгок Хоанг В'єт, заступник голови народного комітету району Хіеп Дук, заявив, що надходження до бюджету району у 2024 році зіткнулися з труднощами через те, що не було отримано доходів від гідроелектростанції Сонг Транх, швейної компанії Хіеп Дук, компанії з виробництва деревної тріски тощо. Причина полягає в тому, що продаж електроенергії ускладнений через механізм; експорт одягу та деревини залежить від нестабільної світової ситуації.

Дохідна частина бюджету району Хіеп Дик на 2024 рік навряд чи досягне цільового показника через труднощі у виробництві та діяльності підприємств. НА ФОТО: Виробнича діяльність на швейному підприємстві в комуні Бінь Лам (Хіеп Дик). Фото: ТАМ ДАН

Окрім надходжень до бюджету, питання розподілу капіталу, особливо капіталу для Національної цільової програми (NTPP) Хіеп Дика, досі стикалося з багатьма труднощами.

Примітно, що капітал Національної цільової програми соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах наразі розподілено лише на 15,9% (7,5/47,1 млрд донгів). Тим часом капітал програми скорочення бідності у 2022 та 2023 роках було збільшено до розподілу лише на 16,1% (492 млн донгів/3 млрд донгів).

Згідно з думками, рівень освоєння державного інвестиційного капіталу в Хіеп Дику досяг 60%, що вище за середній показник по провінції та центральному уряду, проте джерело капіталу національних цільових програм у Хіеп Дику є низьким, особливо капітал за період 2022 та 2023 років, що створює високий ризик повернення капіталу.

За словами пана Нгуєна Ван Нама, очікується, що округу доведеться повернути понад 30 мільярдів донгів капіталу з Національної цільової програми соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах, оскільки ці кошти не можуть бути виплачені.

Одна з причин полягає в тому, що капітал із національної цільової програми надходить із затримкою, що створює великий тиск на розподіл коштів для району. Крім того, документи, що керують та реалізують національні цільові програми, досі дублюються та не синхронізовані.

Окрім труднощів, у 2024 році Хіеп Дик досяг деяких видатних результатів, таких як: мобілізація людей для участі в медичному страхуванні досягла 99,4% (досягши 101,42% від резолюції); зменшення кількості бідних домогосподарств на 158 порівняно з 2023 роком, перевищивши на 43 домогосподарства порівняно з цільовим показником, встановленим провінцією (у всьому окрузі налічується 625 бідних домогосподарств, що становить 5,12%, 362 майже бідні домогосподарства, що становить 2,97%).

Протягом року район направив на роботу за кордон за контрактом 71 працівника (виконання 101% плану); 98,84% установ, підприємств, 95,2% сімей, 100% сіл та житлових масивів отримали звання культурних пам'яток. Район завершив роботу з ліквідації тимчасових будинків...

Великі деревні ліси не виправдовують очікувань

Одна з двох соціально-економічних цілей на 2024 рік для району Хіеп Дик є заниженою, зокрема ціль щодо посадки великих лісів із сертифікацією FSC. Згідно зі звітом, площа великих лісів із сертифікацією FSC у всьому районі на сьогодні становить 605,98 гектара, що відповідає лише 50,5% від плану та зменшилася на 13,4% порівняно з аналогічним періодом 2023 року.

Виробництво та посадка великих деревних лісів у Хіеп Дику не виправдали очікувань. Фото: ТАМ ДАН

Пан Нгуєн Ван Нам зазначив, що район визначає своєю пріоритетною діяльністю сприяння великим лісовим плантаціям з орієнтацією на розвиток технології глибокої переробки деревини.

У перші роки терміну впровадження цієї політики було дуже активним, коли багато підприємств інвестували та почали будувати заводи. Однак після пандемії COVID-19 та коливань, спричинених російсько-українською війною, експортна галузь деревообробки сильно постраждала.

Крім того, мобілізація людей для участі у посадці великих деревних лісів стикається з багатьма труднощами, оскільки чинний механізм недостатньо потужний, щоб мотивувати їх до участі. «Посадка великих деревних лісів займає багато часу для експлуатації та вирубки, від 5 до 10 років. Тому потрібні сильніші механізми підтримки людей», – сказав пан Нам.

Пан Нгуєн Ван Тінь – секретар районного партійного комітету, голова Народної ради округу Хіеп Дик – зазначив, що в політиці посадки великих лісів є багато недоліків. Суб’єкти, які беруть участь у посадці великих лісів, не є поширеними, лише ті, хто має відповідні умови, наважуються інвестувати, поки погода несприятлива, ринкові ціни нестабільні...

Водночас провінції рекомендується приділяти більше уваги етнічній політиці в Хієп Дику. Більшість запропонованих політичних рішень спрямовані на гірську місцевість, тоді як частка етнічних меншин у Хієп Дику становить 10% населення, що значно відрізняється від двох інших низинних районів — Тьєн Фуок та Нонг Сон.

На робочому засіданні Постійний комітет Провінційної народної ради отримав рекомендації та пояснення району Хієп Дик, зокрема щодо питання посадки великих лісових масивів. Водночас Хієп Дику було нагадано про необхідність якомога швидше завершити планування району; покращити будівництво нових сільських районів; вжити заходів щодо розподілу капіталу, пришвидшити розчищення ділянок для реалізації ключових проектів, що інвестуються провінцією в цьому районі...

Зусилля щодо вирішення проблеми нестачі вчителів

У 2024-2025 навчальному році в окрузі Хіеп Дик під управлінням Народного комітету району діяло 22 школи, в яких навчалося 47 шкіл, 298 класів та 8213 учнів. Станом на листопад 2024 року загальна кількість державних службовців та працівників у галузі становила 751 особа (591 у штаті, 160 за трудовими договорами).

Наразі в районному секторі освіти бракує 60 вчителів та 9 штатних працівників. Порівняно з встановленими нормами та плановими показниками, кількість людей, що працюють у штаті, все ще низька. Частка вчителів за контрактом на всіх рівнях все ще висока; розмір класів у багаторівневих школах (початковій та середній школі) невеликий, тоді як вимога викладання всіх предметів та освітньої діяльності відповідно до нормативних актів; тому все ще існує ситуація надлишку та нестачі місцевих вчителів (рівень середньої школи) у школах.

Районний народний комітет організовує іспит для набору державних службовців у сектор освіти у 2024 році на 69 посад. Керівники району запропонували обов'язковий механізм для тих, хто складав іспит, для набору державних службовців у сектор освіти, оскільки багато випадків склали іспит, щоб працювати, але потім зареєструвалися для набору в інші населені пункти з більш сприятливими умовами, а потім звільнилися з роботи на півдорозі, що зробило населений пункт пасивним.

В. АНГ

Рівень своєчасного вирішення адміністративних процедур перевищує 99%.

У 2024 році район Хіеп Дик зосередиться на управлінні адміністративною реформою та комплексній цифровій трансформації в усіх сферах. Подолання обмежень 2023 року, таких як впровадження децентралізації та авторизації відповідно до нормативних актів; розробка проекту посадових обов'язків та призначення державних службовців на відповідні посади; публічні вибачення, коли обсяг прострочених файлів досягає 100% (з листами з вибаченнями та пояснювальними звітами).

Щодо результатів врегулювання адміністративних процедур, то з початку року дотепер на районний рівень надійшло 2181 запис, з яких 2112 записів було врегульовано вчасно (досягнувши 99,41%), рівень онлайн-записів досяг 50,17%, рівень онлайн-оплати – 17,26%; 14 записів були прострочені, а 55 записів перебувають на стадії врегулювання.

На рівні комуни було отримано 2914 записів, з яких 2895 записів було вирішено вчасно (досягнувши 99,86%), рівень онлайн-записів досяг 83,49%, рівень онлайн-платежів – 55,41%; 4 записи були прострочені, а 15 записів перебувають на вирішенні.

ДОНГ АНХ

Джерело: https://baoquangnam.vn/kinh-te-hiep-duc-2024-nhin-nhan-nhung-kho-khan-3144936.html