Протягом свого життя та кар'єри Генеральний секретар Нгуєн Фу Чонг зробив вагомий внесок у розвиток теорії партії щодо прав людини. Його погляди й надалі залишатимуться важливим джерелом натхнення та напрямку для діяльності у сфері прав людини в нову епоху.

Генеральний секретар Нгуєн Фу Чонг відвідав та вручив подарунки пацієнтам, які лікуються у відділенні штучної нирки провінційної лікарні Бак Кан . Фото: Документ

1. Права людини є священними та благородними цінностями кожної нації, народу та всього людства. В історії Комуністичної партії В'єтнаму лише після створення Організації Об'єднаних Націй у 1945 році, прийняття Загальної декларації прав людини у 1948 році та встановлення міжнародних стандартів прав людини в галузі громадянської, політичної, економічної, соціальної, культурної та прав груп, що перебувають у невигідному становищі в суспільстві, наша партія мала свою точку зору щодо прав людини; але з першого дня свого заснування, у документі установчої конференції партії в лютому 1930 року (коротка платформа партії), вона запропонувала політику буржуазно-демократичної революції та земельної революції для руху до комуністичного суспільства. У суспільстві люди вільні об'єднуватися; чоловіки та жінки мають рівні права, а загальна освіта відбувається після індустріалізації та сільського господарства.

Серпнева революція 1945 року була успішною. Основні ідеї та цінності прав людини, такі як право на рівність, право на життя, право на свободу та право прагнути щастя, викладені в Американській декларації незалежності 1776 року та Французькій декларації прав людини і громадянина 1789 року, були проголошені президентом Хо Ши Міном у Декларації незалежності, що дала початок Демократичній Республіці В'єтнам у 1945 році. Основні цінності прав людини були включені до першої Конституції держави нового стилю - Конституції 1946 року. Після завершення народної національно-демократичної революції вся країна рухалася до соціалізму. VI Національний з'їзд партії (1986) ознаменував історичний поворотний момент, коли партія запропонувала комплексну політику оновлення, допомагаючи країні подолати труднощі та виклики. Хоча концепція прав людини не використовувалася в документах VI з'їзду партії, з точки зору того, що «поряд з турботою про життя людей, державні органи повинні поважати та забезпечувати громадянські права, закріплені в Конституції» та «...забезпечувати справжні демократичні права трудящих, рішуче караючи тих, хто порушує права народу на владу». Після майже 40 років реалізації політики оновлення, побудови соціалістично орієнтованої ринкової економіки, соціалістичної правової держави народу, народом і для народу, впровадження соціалістичної демократії та активної та проактивної інтеграції на міжнародному рівні, Комуністична партія В'єтнаму створила систему фундаментальних та всебічних теоретичних поглядів на питання прав людини, поваги, забезпечення та захисту прав людини. Теоретичні погляди нашої партії на права людини були сформовані, розвинені та вдосконалені таким чином, яким вони є сьогодні, завдяки великому внеску Генерального секретаря Нгуєн Фу Чонга. 2. Як Голова Центральної теоретичної ради, Голова Національних зборів Соціалістичної Республіки В'єтнам, особливо як Генеральний секретар Комуністичної партії В'єтнаму (2011-2024), він безпосередньо брав участь у підготовці підсумків 25 років реалізації політики оновлення, 20 років реалізації Платформи національного будівництва в перехідний період до соціалізму (1991), керівник редакційної групи документів 11-го Національного конгресу та керівник підкомітету партійних документів (Документи 12-го та 13-го Національних конгресів партії). У партійних документах, прийнятих у період оновлення, погляд на права людини найчіткіше та централізовано виражений у Платформі національного будівництва в перехідний період до соціалізму (Доповнена та розвинена у 2011 році), прийнятій на 11-му Національному з'їзді партії. Поряд із попередніми поглядами партії на права людини, висловленими в Платформі національного будівництва в перехідний період до соціалізму (1991 р.), Директиві Секретаріату Центрального Комітету партії № 12-CT/TW від 12 липня 1992 року «Питання прав людини та погляди та політика нашої партії» та в документах 12-го та 13-го Національних з'їздів партії, Комуністична партія В'єтнаму має комплексну систему теоретичних поглядів на права людини в період оновлення та міжнародної інтеграції. По-перше, в період оновлення наша партія визначила: « Людина є центром стратегії розвитку і водночас суб'єктом розвитку. Поважати та захищати права людини, пов'язувати права людини з правами та інтересами нації, країни та правом народу на володарювання». Продовжуючи цю точку зору, 13-й Національний з'їзд партії дав подальші роз'яснення, визначивши: «Народ є центром і суб'єктом справи нововведень, будівництва та захисту Вітчизни; усі керівні принципи та політика повинні справді виходити з життя, прагнень, прав та законних інтересів народу, маючи на меті щастя та процвітання народу». По-друге, «Держава поважає та гарантує права людини та громадянські права; піклується про щастя та вільний розвиток кожної людини. Права та обов'язки громадян встановлені Конституцією та законом. Права громадян невіддільні від обов'язків громадян». По-третє, пов'язуючи повагу та захист прав людини з роллю та відповідальністю соціалістичної правової держави, що випливає з природи нашої держави як держави народу, народом і для народу; Держава діє заради народу, забезпечуючи та реалізуючи права людини». По-четверте, «Приділяти більше уваги турботі про щастя та вільний, всебічний розвиток народу, захищати законні права та інтереси народу, поважати та виконувати міжнародні договори з прав людини, які підписав В'єтнам». По-п'яте, «Реалізувати права людини, основні права та обов'язки громадян, у дусі Конституції 2013 року (...) вдосконалювати правову систему, поважати, забезпечувати та захищати права людини, права та обов'язки громадян». По-шосте, «побудувати чисту, сильну судову систему, захищати справедливість, поважати та захищати права людини», щоб «побудувати в'єтнамську судову систему, яка є професійною, справедливою, суворою, чесною, служить Вітчизні та народу. Судова діяльність повинна нести відповідальність за захист справедливості, захист прав людини, громадянських прав, захист соціалістичного режиму, захист інтересів держави, а також законних прав та інтересів організацій та окремих осіб». По-сьоме, «бути готовим до діалогу з відповідними країнами, міжнародними та регіональними організаціями з питань демократії та прав людини; проактивно та рішуче боротися та придушувати всі змови та дії, спрямовані на втручання у внутрішні справи, порушення незалежності, суверенітету, територіальної цілісності, національної безпеки та політичної стабільності В'єтнаму». По-восьме, забезпечувати права людини в процесі руху до соціалізму. Генеральний секретар Нгуєн Фу Чонг вважає, що соціалізм є найкращою моделлю для забезпечення та захисту прав людини. Генеральний секретар наголосив: «Соціалістичне суспільство, яке прагне побудувати в'єтнамський народ, — це суспільство багатих людей, сильної країни, демократії, справедливості, цивілізації; належить народу; має високорозвинену економіку, засновану на сучасних продуктивних силах та відповідних прогресивних виробничих відносинах; має передову культуру, пронизану національною ідентичністю; люди мають процвітаюче, вільне, щасливе життя та умови для всебічного розвитку; етнічні групи у в'єтнамській громаді є рівними, єдиними, поважають та допомагають одна одній розвиватися разом; мають соціалістичну правову державу народу, народом, для народу, очолювану Комуністичною партією; мають дружні та партнерські відносини з країнами світу». Генеральний секретар наголосив: «Суспільство, в якому розвиток справді призначений для людей, а не для прибутку, експлуатації та приниження людської гідності. Нам потрібно, щоб економічний розвиток йшов пліч-о-пліч із соціальним прогресом та справедливістю, а не збільшував розрив між багатими та бідними та соціальну нерівність. Нам потрібне гуманне, єдине, взаємопідтримуюче суспільство, орієнтоване на прогресивні та гуманні цінності, а не на недобросовісну конкуренцію, де «велика риба ковтає дрібну рибу» заради егоїстичних інтересів кількох осіб та груп». Таким чином, мета та прагнення побудувати суспільство свободи, щоб права людини поважалися та гарантувалося їх здійснення, можуть бути досягнуті лише за соціалізму. Тому, щоб забезпечити реалізацію прав людини в суспільному житті, правильний шлях сьогодні — це рух до соціалізму.
тонг бі ту1.jpg
Медичний огляд для етнічних меншин. Фото: Документ
3. Глибоке розуміння та повне впровадження поглядів Партії та Генерального секретаря Нгуєн Фу Чонга щодо прав людини у В'єтнамі в сучасний період має особливе значення для пробудження прагнення до процвітаючої та щасливої ​​країни. Перш за все , це погляд, який розглядає людину/людей як центр, суб'єкт, мету та рушійну силу національного розвитку. Необхідно глибоко зрозуміти та добре впровадити цей погляд в організацію та діяльність державних установ, державних посадовців та державних службовців; вимагаючи, щоб програми та політика розвитку зосереджувалися на об'єкті прав, тобто на народі/людях. Взяття прав та законних інтересів суб'єкта прав як основи для побудови та планування політики національного розвитку; прийняття щастя та процвітання народу як найвищої мети, до якої слід прагнути в усій діяльності державних установ, державних посадовців та державних службовців. Орієнтація на національний розвиток до 2030 року, В'єтнам є країною з високим середнім рівнем доходу, а бачення 2045 року полягає в тому, щоб стати розвиненою країною з високим рівнем доходу, яка прагне покращити якість життя людей, особливо бідних та людей, які проживають у віддалених районах. Для досягнення цієї мети та бачення необхідно надати пріоритет розвитку людського потенціалу, максимізувати людський фактор у плануванні національних стратегій розвитку; вимагати підвищення ефективності дотримання, забезпечення та захисту прав людини в діяльності державних органів та суспільно-політичних організацій. Національні збори, як законодавчий орган, відповідають за конкретизацію поглядів, політики та керівних принципів Партії щодо прав людини в законодавчі положення; продовжувати надавати пріоритет розробці законів про права людини, створюючи правову основу для дотримання, забезпечення та захисту прав людини та громадянських прав. Уряд – за побудову державної адміністрації, яка служить народу, є демократичною, має верховенство права, є професійною, сучасною, чистою, сильною, відкритою, прозорою, поважає, гарантує та ефективно захищає права людини. По-друге, економічне зростання має йти пліч-о-пліч із соціальним прогресом та справедливістю, а також гарантувати та захищати права людини на кожному кроці, у кожній політиці та протягом усього процесу розвитку. Згідно з точкою зору Генерального секретаря, це означає: «Ми не повинні чекати, поки економіка досягне високого рівня розвитку, перш ніж впроваджувати соціальний прогрес і справедливість, і ми не повинні «жертвувати» соціальним прогресом і справедливістю заради суто економічного зростання. Навпаки, кожна економічна політика повинна бути спрямована на мету соціального розвитку; кожна соціальна політика повинна бути спрямована на створення рушійної сили економічного розвитку; заохочення правового збагачення повинно йти пліч-о-пліч з викоріненням голоду, сталим скороченням бідності та турботою про тих, хто має заслуги, і тих, хто перебуває у скрутних обставинах. Необхідно сприяти економічному, культурному та соціальному розвитку, постійно вдосконалювати та зміцнювати матеріальне та духовне життя людей, забезпечувати належне впровадження соціального забезпечення та безпеки людини, зосереджуючись на стратегічних та ключових областях, віддалених районах та районах проживання етнічних меншин. Добре впроваджувати релігійну політику, етнічну політику, земельну та трудову політику тощо; особливо політику щодо вразливих груп у ринковому механізмі. Політика безпеки Соціальний розвиток повинен забезпечувати зв'язок між економічним розвитком і суспільством, об'єднувати економічну політику із соціальною політикою, економічне зростання йде пліч-о-пліч із впровадженням соціального прогресу та справедливості на кожному кроці, кожній політиці та протягом усього процесу розвитку. Посилювати пропаганду, щоб усі...» Кадри, члени партії та народ повністю розуміють погляди партії та Генерального секретаря щодо соціальної політики, впроваджують соціальну політику для забезпечення та захисту прав людини. Забезпечують нерозривний зв'язок між людьми як окремими особами та людьми в громадах, групах та колективах: Кожній людині повинні бути найкраще гарантовані права та інтереси; кожна людина та громадянин повинні розглядатися як суб'єкт та центральна рушійна сила соціальної політики. Посилюючи пропаганду, освіту, навчання та виховання з метою підвищення обізнаності про роль соціальної політики у забезпеченні та захисті прав людини, необхідно правильно розуміти важливість підходу до прав людини, забезпечення прав людини в кожній політиці розвитку, від планування та планування до організації та впровадження політики. По-третє, пов'язуючи повагу та захист прав людини з роллю та відповідальністю соціалістичної правової держави. Резолюція № 27-NQ/TW від 9 листопада 2022 року «Про продовження розбудови та вдосконалення соціалістичної правової держави В'єтнам у новий період» продовжує точку зору, що народ є центром, метою, суб'єктом та рушійною силою національного розвитку; держава поважає, гарантує та захищає права людини та права громадян. Загальною метою соціалістичної правової держави В'єтнам є дотримання Конституції та законів, повага, гарантування та ефективний захист прав людини та прав громадян; метою до 2030 року є фундаментальне вдосконалення механізмів забезпечення народної влади, гарантування та захисту прав людини та прав громадян. По-четверте, продовжувати вдосконалювати правову систему щодо забезпечення та захисту прав людини, прав та обов'язків громадян. Поважати, гарантувати та захищати права людини, права та обов'язки громадян , продовжувати будувати інститут верховенства права для прав людини та прав громадян, забезпечуючи рівність, що відповідає повноваженням державного апарату, продовжувати конкретизувати та вдосконалювати інститут демократичної практики, забезпечуючи, щоб вся державна влада належала народу.   Тим самим просуваючи та примушуючи державних посадовців, державних службовців та працівників громадських установ у їхніх стосунках з народом через верховенство права, поступово усуваючи спотворені взаємозв'язки «спільнота – прихильність», «індивід – індивід», «групові інтереси» та субсидування, або ідеологію надання та надання прав і переваг. Поряд з вимогою підвищення ефективності діяльності щодо забезпечення та захисту прав людини в державних інституціях, необхідно продовжувати будувати та вдосконалювати синхронну правову систему в напрямку побудови соціалістичної правової держави до 2030 року та бачення 2045 року. Правова система має бути синхронною, єдиною, доцільною, публічною, прозорою, стабільною, орієнтованою на законні та легітимні права та інтереси народу, сприяючи превентивній ефективності, забезпечуючи гуманність та доброзичливість, які повинні бути пронизані в кожному положенні закону. Таким чином, правова система будується та існує для народу та захищає права людини; Продовжувати конкретизацію положень про права людини в Конституції 2013 року, забезпечуючи дотримання міжнародних стандартів у сфері прав людини, в яких брав участь В'єтнам, приділяти увагу розробці законів для захисту прав вразливих соціальних груп, таких як права дітей, жінок, людей похилого віку, етнічних меншин тощо. Продовжувати інституціоналізацію розширення механізму забезпечення демократії та демократичних прав, «забезпечувати участь народу на всіх етапах процесу прийняття рішень, що стосуються інтересів та життя народу», пов'язуючи право на участь з правом користуватися плодами розвитку та плодами процесу оновлення . Це пряме рішення для поваги, забезпечення та захисту прав людини та забезпечення здійснення громадянських, політичних, економічних, соціальних та культурних прав громадян, визнаних Конституцією. Необхідно поширювати та ретельно розуміти на всіх рівнях, у всіх секторах та серед усіх людей важливість Закону про впровадження демократії на низовому рівні у 2022 році; рухатися до розробки закону для впровадження демократії, а не лише демократії на низовому рівні; досліджувати та розробляти Закон про прозорість та підзвітність у діяльності державної служби. По-п'яте, судова діяльність повинна нести відповідальність за захист правосуддя, захист прав людини, прав громадян, захист соціалістичного режиму, захист інтересів держави, а також законних прав та інтересів організацій та окремих осіб. Відповідно до духу Резолюції № 27-NQ/TW, мета та завдання побудови судової системи, відповідальної за захист правосуддя та прав людини, вимагає, щоб у кримінальному провадженні правильна особа, правильний злочин, правильний закон не засуджували невинних людей неправомірно та не дозволяли злочинцям втекти. У судовій діяльності необхідно зосередитися на вдосконаленні політики та законів, що стосуються судової влади, забезпеченні поваги та захисту прав людини та прав громадян, включаючи вивчення та швидке вдосконалення механізму запобігання, припинення та боротьби з усіма актами незаконного втручання в судову діяльність. Дослідження можуть невдовзі оприлюднити Закон про заборону втручання в судову діяльність; забезпечити незалежність суду відповідно до юрисдикції суду, суддю, присяжних, щоб вони судили незалежно та дотримувалися лише закону; побудувати інститут судочинства, в якому суд є центром, а судовий процес – проривом; Забезпечити демократичну, справедливу, цивілізовану, верховенство права, сучасну, сувору та доступну судову процедуру, гарантувати та захищати права людини та громадянські права. Ефективно застосовувати скорочену судову процедуру; поєднувати позасудові процесуальні методи з судовими процесуальними методами. З огляду на характер соціалістичної правової держави народу, народом і для народу, необхідно продовжувати впроваджувати інновації та підвищувати ефективність механізму участі людей у ​​судових розглядах. Узагальнення практики, дослідження та вдосконалення правових норм щодо порушення цивільних позовів у випадках, коли суб'єктом громадянських прав є вразлива група, або у випадках, пов'язаних із суспільними інтересами, але ніхто не порушує позов, щоб забезпечити справжню справедливість для народу, не залишаючи нікого поза увагою. По-шосте, повага та виконання міжнародних договорів з прав людини, які В'єтнам підписав або в яких брав участь. Застосування підходу до прав людини з точки зору інклюзивного розвитку у побудові та реалізації прав людини має забезпечити єдність, зв'язок та взаємозалежність прав людини, щоб люди могли користуватися своїми правами в процесі розвитку. Водночас, стверджуючи, що люди є суб'єктами прав людини, насолоджуючись плодами процесу розвитку, створеного ними самими, і це здійснення прав, а не благодійність, людяність чи пожертвування від когось. У розробці політики щодо забезпечення прав людини головне – постійно вдосконалювати та зміцнювати матеріальне та духовне життя людей. Політика забезпечення прав людини повинна забезпечувати зв'язок між економічним та соціальним розвитком, об'єднувати економічну політику із соціальною політикою та забезпечувати, щоб економічне зростання йшло пліч-о-пліч із впровадженням соціального прогресу та рівності на кожному кроці, у кожній політиці та протягом усього процесу розвитку. В'єтнам брав участь у більшості міжнародних договорів з прав людини. Станом на сьогодні (2024 рік) В'єтнам ратифікував та приєднався до 7/9 основоположних конвенцій Організації Об'єднаних Націй з прав людини; ратифікував та приєднався до 25 конвенцій Міжнародної організації праці (МОП), включаючи 7/8 основоположних конвенцій. У майбутньому необхідно продовжувати синхронно та ефективно впроваджувати та впроваджувати міжнародні договори з прав людини, такі як Конвенція Організації Об'єднаних Націй про права дитини (КПР ООН), Конвенція про права інвалідів (КПІ), Конвенція про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок (КЛДЖ), Міжнародний пакт про громадянські та політичні права (МПГПП), Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права (МПЕСКП); конвенції МОП, трудові стандарти, трудові права в угодах про вільну торгівлю нового покоління... Необхідно розробити національні плани дій та програми з прав людини; мати критерії для оцінки впливу прав людини, особливо прав суб'єктів, яких безпосередньо стосується законопроект, до його прийняття; враховувати зміст правозахисного підходу в управлінні соціальним розвитком; планування та впровадження політики, програм, планів та стратегій соціально-економічного розвитку повинні ефективно використовувати правозахисний підхід; забезпечувати належне впровадження прав людини та громадянських прав, визнаних у Конституції 2013 року та міжнародних зобов'язаннях щодо прав людини, членом яких є В'єтнам. По-сьоме, В'єтнам готовий до діалогу з відповідними країнами та міжнародними й регіональними організаціями з питань демократії та прав людини; проактивно та рішуче боротися та придушувати всі змови та дії, спрямовані на втручання у внутрішні справи, порушення незалежності, суверенітету, територіальної цілісності, національної безпеки та політичної стабільності В'єтнаму. Керуючись партійною позицією «Проактивно брати участь, активно робити внесок, посилювати роль В'єтнаму у розбудові та формуванні багатосторонніх інституцій та міжнародного політико-економічного порядку, повністю виконувати міжнародні зобов'язання та підписані торговельні угоди», в останні роки, проводячи політику активної та проактивної інтеграції, з точки зору «бамбукової дипломатії», В'єтнам не лише доклав зусиль для виконання міжнародних зобов'язань, але й зробив значний внесок у просування та захист прав людини в регіоні та світі. Це чітко демонструється рівнем довіри з дуже високим показником голосів схвалення, коли В'єтнам вступив до Ради ООН з прав людини та був непостійним членом Ради Безпеки ООН. В'єтнам активно бере участь у двосторонніх та багатосторонніх діалогах з країнами та міжнародними організаціями, такими як підтримка каналів діалогу зі Сполученими Штатами, Австралією, Норвегією, Швейцарією та Європейським Союзом (ЄС); Водночас, сприяти діалогу в рамках Ради з прав людини між відповідними країнами, регіональними організаціями та механізмами ООН з прав людини для вирішення конкретних проблем, пов'язаних з правами людини та гуманітарними питаннями; пов'язано з координацією з країнами, що розвиваються, з метою забезпечення того, щоб Рада ООН з прав людини діяла відповідно до принципів та процедур, без політизації та без втручання у внутрішні справи країн. Як член Ради ООН з прав людини (термін повноважень 2023-2025), В'єтнам разом з Бангладеш та Філіппінами мав багато ініціатив для успішного виконання Резолюції Ради ООН з прав людини про права людини та зміну клімату; Резолюції про організацію 75-ї річниці Загальної декларації прав людини та 30-річчя Віденської декларації та Програми дій; ініціатив щодо прав людини та вакцинації; активного захисту інтересів країн, що розвиваються; прав груп, що перебувають у неблагополучному становищі… високо цінуються країнами. Доцент, доктор Туонг Зуй Кієн - директор Інституту прав людини, Національна академія політики Хо Ши Міна (за даними журналу Communist)

Vietnamnet.vn

Джерело: https://vietnamnet.vn/dong-gop-cua-tong-bi-thu-voi-su-phat-trien-ly-luan-cua-dang-ve-quyen-con-nguoi-2306919.html#1