Довіра до партії: сприяння всебічному розвитку сили, вдосконалення методів керівництва

У контексті складних світових змін В'єтнам продовжує зберігати політичну стабільність, розвивати соціально-економічне становище та зміцнювати своє міжнародне становище. Проект Політичної доповіді, представлений 14-му Національному з'їзду, демонструє дух новаторського мислення, єдиних дій та стратегічного бачення партії в новому періоді розвитку.

ПРАВИЛЬНО ОЦІНИТИ ДОСЯГНЕННЯ ТА ЧІТКО ВИЗНАЧИТИ ОБМЕЖЕННЯ

Протягом 40-річного періоду інновацій та 5 років реалізації XIII Резолюції партії наша партія довела країну до багатьох важливих, всебічних та проривних досягнень. Було ефективно здійснено три стратегічні прориви; середнє економічне зростання становить 6,3%, масштаб ВВП у 2025 році оцінюється в 510 мільярдів доларів США, ВВП на душу населення – близько 5000 доларів США. Поступово формуються цифрова економіка, зелена економіка, циркулярна економіка; розвивається приватний сектор, з'являється багато великих корпорацій. Культура, люди та суспільство досягли значного прогресу; зміцнюються національна оборона та безпека; покращуються зовнішні відносини та міжнародна інтеграція. Робота з партійного будівництва, виправлення, боротьби з корупцією та негативизмом досягла видатних результатів, сприяючи зміцненню довіри народу.

14-та конференція Центрального Комітету партії 13-го скликання

ФОТО: НХАТ БАК

Вищезазначені результати були досягнуті завдяки посиленій керівній ролі Партії в процесі оновлення країни; демонструючи розум, мужність та відданість усієї Партії, народу та армії. Зокрема, наша Партія пропагувала традиції патріотизму, самостійності, творчості та прагнення народу до розвитку, поєднуючи національну силу з силою часу, створюючи великий об'єднаний ресурс для справи розбудови та захисту Вітчизни.

Однак необхідно чітко визнати обмеження: інституційне вдосконалення все ще відбувається повільно; деякі правила та процедури все ще дублюють одне одного; зростання не досягло свого потенціалу; продуктивність, якість, ефективність та конкурентоспроможність все ще низькі; деякі ринки функціонують неефективно; деякі соціальні сфери все ще є неадекватними. Крім того, забруднення навколишнього середовища не контролювалося ефективно; культура та людський розвиток насправді не стали ресурсами, ендогенною силою та рушійною силою розвитку.

Освіта та навчання не були по-справжньому синхронно впроваджені в інновації; механізми та політика в галузі науки, технологій та інновацій все ще мають багато обмежень. Організація та реалізація партійних рішень, державної політики та законів ще не відповідають вимогам проривного розвитку країни; побудова соціалістичної правової держави все ще має деякі обмеження...

Виходячи з цього, ми пропонуємо, щоб у проектах документів 14-го з'їзду партії були уточнені ці обмеження, особливо в сферах охорони здоров'я та освіти . Водночас, наголосено на зразковій відповідальності посадовців, особливо лідерів, у подоланні «інституційних вузьких місць», «термінового мислення» та «групових інтересів».

B A ОСНОВИ РОЗВИТКУ ТА ВИКЛИКИ

Мета, визначена в проекті документа, відповідає контексту та вимогам національного розвитку, тобто до 2030 року В'єтнам стане країною, що розвивається, із сучасною промисловістю та високим середнім рівнем доходу; до 2045 року він стане розвиненою країною з високим рівнем доходу.

Видно, що доцільність вимог проривної розробки гарантується 3 основними групами факторів:

По-перше , міцна політична та соціальна основа. Після організаційної реформи політична система консолідована, впорядкована, ефективна та результативна. Керівництво партії єдине та сконцентроване. Суспільний консенсус високий, а довіра народу зміцнилася.

По-друге , комплексний інституційний розвиток та модернізація національного управління. Зокрема, встановлення нової моделі зростання – перехід від «розширення масштабів» до «підвищення якості, інновацій, цифрової трансформації» – створить матеріальну та політичну основу для проривів.

По-третє , людські ресурси та національна культура. Побудова системи національних цінностей – системи культурних цінностей – системи в'єтнамських загальнолюдських цінностей є фундаментальною умовою формування ідентичності та м'якої сили в епоху глобалізації.

Крім того, слід враховувати й труднощі, а саме:

Інституційні проблеми та проблеми з правозастосуванням: прогрес у вдосконаленні інституцій розвитку є повільним, бракує узгодженості між законами; деякі механізми децентралізації та делегування не відповідають можливостям місцевого самоврядування, що призводить до ситуації «має повноваження, але не має достатньо можливостей для правозастосування».

Проблеми з інвестиційними ресурсами та структурою капіталу: мобілізація капіталу для проектів та стратегічних програм все ще значною мірою залежить від державного бюджету та офіційної допомоги розвитку (ОДР); механізми заохочення приватних інвестицій та ДПП не є насправді привабливими; державний борг, тиск на процентні ставки та зростання вартості капіталу можуть впливати на прогрес та масштаби державних інвестицій.

Проблеми у сфері продуктивності та інновацій: продуктивність праці все ще повільно зростає; інноваційний потенціал вітчизняних підприємств все ще обмежений, залежить від імпортованих технологій; зв'язок між інститутами – школами – підприємствами ще не сформував ефективної екосистеми, що призводить до того, що науково-технічна політика не поширюється на практиці.

Екологічні, кліматичні та енергетичні проблеми: наслідки зміни клімату, проникнення солоної води, стихійні лиха, дефіцит електроенергії та енергетична безпека чинять великий тиск на сталий розвиток; перехід на зелену енергетику вимагає величезного капіталу та синхронної правової бази.

Соціальні проблеми та проблеми з людськими ресурсами: регіональна нерівність, поляризація між багатими та бідними, швидка урбанізація створюють тиск на соціальну інфраструктуру, охорону здоров'я та освіту; нестача високоякісних людських ресурсів, особливо в передових технологічних галузях, сучасній промисловості та цифровому управлінні.

Виклики в міжнародному контексті: стратегічна конкуренція між основними країнами, ризики порушення ланцюгів поставок, регіональні конфлікти, світова торгівля та фінансові коливання.

У програмі дій, а також у процесі реалізації завдань та рішень для кожного періоду, нам потрібно звертати увагу на визнання та подолання цих викликів.

СПРИЯННЯ ПРАКТИЦІ ДЕМОКРАТИЇ

У проекті документа визначено напрямок роботи з партійного будівництва для забезпечення всезагальності, відповідно до вимог і завдань нового періоду; задоволення потреб періоду розвитку, коли країна вступає в еру прагнення до багатого, сильного та процвітаючого розвитку.

Рекомендуємо додатково уточнити деякі пункти змісту:

Щодо нової організації політичної системи, потрібні більш радикальні рішення, щоб керівні органи партії на центральному рівні могли справді бути «інтелектуальним ядром», «генеральним штабом», авангардом керівних державних установ. Це рішення не обмежується «значним впровадженням інновацій у діяльність партійних комітетів та установ», а також має впроваджувати інновації як в організації, так і в персоналі, щоб відповідати вимогам та завданням «стратегічних порад» для центрального рівня.

Для «вдосконалення та просування демократії, зміцнення сили народу» необхідно зміцнювати практику демократії. У наступному терміні необхідно ще більше зміцнювати демократію всередині партії, вважаючи її взірцем демократичної практики. Ця вимога спрямована на подолання обмежень, згаданих у проекті звіту, який підсумовує низку теоретичних та практичних питань: «Питання демократії в нашій країні не було добре вирішено як в теорії, так і на практиці, багато питань не були чітко вирішені, що ускладнює практику демократії. Практика демократії всередині партії та всередині держави є поганою, тому вона впливає на практику демократії в суспільстві».

Для впровадження інновацій у методи лідерства, покращення здатності до самоінновацій та самовдосконалення, а також посилення керівної ролі партії необхідно провести дослідження для створення та вдосконалення системи нормативних актів, чітко розмежовуючи методи лідерства партії від методів управління державою. Це має з'ясувати взаємозв'язок між лідерством партії через її платформу та політику та управлінням державою за законом та відповідно до закону. Необхідно подолати абсолютизм ролі політики, розглядаючи політику партії як прямий інструмент державного та соціального управління; і навпаки, необхідно також подолати ідею абсолютизації ролі закону та ролі держави, що призводить до зниження спрямованості політики та лідерської ролі партії.

Джерело: https://thanhnien.vn/niem-tin-gui-dang-phat-huy-suc-manh-tong-hop-hoan-thien-phuong-thuc-lanh-dao-185251106190012158.htm