Додаткова сплата зборів за користування землею: потреба у збалансованому рішенні

VTV.vn - Міністерство фінансів щойно відхилило пропозицію міста Емпайр-Сіті змусити його сплатити додаткові 5 мільярдів донгівських донгів у вигляді зборів за користування землею; експерти закликають до балансу інтересів між державою та інвесторами.

Для багатьох проектів Департамент фінансів міста Хошимін вимагає додаткової сплати зборів за користування землею. Експерти кажуть, що потрібне рішення, яке збалансує інтереси держави та інвесторів.

У контексті того, що Хошимін намагається залучити інвестиції для сприяння розвитку нерухомості, Департамент фінансів щойно відхилив пропозицію інвестора з Емпайр-Сіті та, згідно з висновком інспекції, змусив його сплатити додаткові 5 мільярдів донгів у вигляді зборів за користування землею. Багато експертів заявили, що нам слід знайти рішення для балансу інтересів держави та інвесторів.

Департамент підтверджує, що дотримувався правильної процедури.

У контексті того, що ринок нерухомості Хошиміна стикається з низкою постійних юридичних проблем у новому міському районі Тху Тхьєм, останнє рішення Департаменту фінансів щодо проекту «Імперське місто» опинилося в центрі уваги. Міська рада з оцінки земель після ретельного розгляду погодила план ціноутворення на земельні ділянки з 2-13 до 2-21 у функціональному районі Тху Тхьєм.

Цей результат вимагає від інвестора додати понад 5 000 мільярдів донгів порівняно з початковим розрахунком, що збільшує загальні фінансові зобов'язання до 8 819 мільярдів донгів. Це одне з найбільших коригувань з моменту запровадження містом заходів для усунення труднощів у проекті Thu Thiem, що відображає зусилля щодо забезпечення справедливості в управлінні державними земельними ресурсами.

Сплачувати додаткові збори за користування землею для забезпечення законних надходжень до бюджету, розвитку інфраструктури та соціального забезпечення в Хошиміні.

Департамент фінансів міста Хошимін підтвердив, що весь процес відповідав законодавчим нормам, за координації з Департаментом сільського господарства та навколишнього середовища та Радою з оцінки земель. Тому це відомство вважає, що «немає підстав» розглядати запит від бізнесу.

За даними Департаменту фінансів, досі Департамент не зафіксував жодних подібних випадків, що свідчить про те, що це поодиноке, але необхідне рішення. Щодо рішень для пришвидшення прогресу, представник Департаменту фінансів наголосив, що Рішення 1361/QD-HDTĐGĐ та 1362/QD-HDTĐGĐ, видані 9 вересня 2025 року, уточнили обов'язки, процедури та терміни обробки, усунувши накопичення документів.

З боку інвестора, компанія Imperial City Joint Venture Company Limited надіслала документ голові Народного комітету міста Хошимін, в якому пропонує переглянути додаткові фінансові зобов'язання. За даними компанії, у 2016 році місто виділило понад 11 гектарів землі в Тху Тхьєм терміном на 50 років, і до початку 2017 року вони виплатили майже 3 600 мільярдів донгів. У рішенні про виділення землі чітко зазначено, що при зміні форми оренди землі з одноразовою оплатою на виділення землі зі стягненням плати за користування землею додаткові платежі не потрібні. На основі цього проєкт завершив три кластери робіт, мешканцям передано близько 1200 квартир.

Однак, з 2019 року діяльність перебуває в застої через висновок Урядової інспекції щодо додаткових фінансових зобов'язань. Нещодавно пропозиція стягнути понад 8 800 мільярдів донгів, що в 2,46 раза перевищує сплачену суму, змусила підприємства занепокоїтися тим, що загальні витрати зростуть до мільярдів доларів США, перевищивши їхні фінансові можливості та ризикуючи міжнародними суперечками.

Вимога сплати додаткових зборів за користування землею в Емпайр-Сіті є не лише фінансовим питанням, а й уроком захисту суспільних інтересів у сфері управління земельними ресурсами. Згідно з висновком 1037/KL-TTCP Урядової інспекції від 2019 року, початковий розрахунок ціни на землю з ціною за одиницю 26 мільйонів донгів/м² не відповідає нормам, що призводить до втрат державного бюджету.

Коригування до загальної суми 8,819 млрд донгів, з додатковими 5,238 млрд донгів, має на меті виправити цю помилку, забезпечити легальні надходження до бюджету, сприяти розвитку інфраструктури та соціальному забезпеченню в Хошиміні. Це відповідає духу Закону про землю 2024 року та Указу 71/2024/ND-CP, подолати старі недоліки в оцінці землі, створити зручність, але водночас зберегти прозорість.

Потрібне збалансоване рішення

Щодо вищезазначеного питання, пан Ле Хоанг Чау, голова Асоціації нерухомості міста Хошимін (HoREA), зазначив, що додатковий збір є занадто високим, з процентною ставкою 5,4%/рік, що є необґрунтованим тягарем, особливо враховуючи, що старий закон 2013 року не передбачав додаткового платежу за період, коли плата за землю не розраховувалась. Пан Чау запропонував зменшити його до 3,6%/рік та дозволити компенсацію, якщо підприємство не винне, щоб уникнути впливу на інвестиційний клімат. HoREA також запропонувала внести зміни до Резолюції про механізм політики реалізації Закону про землю, застосовуючи додатковий збір лише тоді, коли винен землекористувач, і водночас дозволяючи компенсацію сплаченої суми для забезпечення справедливості.

Державі необхідно розглянути можливість запровадження розумної додаткової ставки податку, щоб забезпечити джерела доходів, а також зменшити тиск на інвесторів.

Пан Тран Кхань Куанг, експерт з нерухомості, зазначив, що в контексті того, що Хошимін просуває та залучає інвестиції для багатьох проектів розвитку, вимога додаткової сплати плати за користування землею є необґрунтованою. Фактично, інвестори виконали свої зобов'язання щодо плати за користування землею, але з об'єктивних причин, які не є виною інвесторів, існує додаткова плата. Тому необхідно розглянути можливість запровадження розумної додаткової плати для забезпечення доходів, а також зменшення фінансового тиску на інвесторів. «Таким чином, політика стане справедливішою, сприяючи гармонії між державними та приватними інтересами, сприяючи сталому процвітанню міста», – проаналізував пан Куанг.

«Емпайр Сіті» з інвестиційним капіталом у 1,2 мільярда доларів США – це спільне підприємство Tien Phuoc, Tran Thai, Keppel Land (Сінгапур) та Gaw Capital Partners (Гонконг), про створення якого було оголошено у 2015 році. Планування комплексу вздовж річки Сайгон включає комерційний центр, готель, офіс та апартаменти, а також 86-88-поверхову вежу, яка, як очікується, стане найвищою у В'єтнамі. Після майже десяти років будівництва завершено лише житлову частину, інші об'єкти досі залишаються незавершеними.

Джерело: https://vtv.vn/nop-bo-sung-tien-su-dung-dat-can-giai-phap-can-bang-100250930112822909.htm