Децентралізація управління освітою: підвищення кваліфікації посадових осіб з управління освітою на рівні комун

Багато комун та районів наразі стикаються з нестачею спеціалізованих посадовців з управління освітою. Вимога стандартизації та підвищення кваліфікації державних службовців на рівні комун встановлена ​​для задоволення потреб функціонування дворівневої системи управління, забезпечення підтримки та покращення якості місцевої освіти.

Учні схвильовані під час уроку у середній школі Фу Донг, комуна Дуй Сюйен. Фото: Фі Тхань

Перевантажений...

Державний службовець, відповідальний за управління освітою на рівні комуни в районі Зуй Сюйен (старий), розповів, що спочатку в районному відділі освіти було 11 посад.

Однак, за часів дворівневої системи управління, район був поділений на чотири комуни, включаючи Зуй Нгіа, Тху Бон, Зуй Сюйен та Нам Фуок, і лише три особи були призначені відповідальними за управління освітою у вищезгаданих комунах. Решта людей зі старого відділу освіти тепер, згідно з режимом, вийшли на пенсію.

Згідно з чинними інструкціями, кожен департамент соціальної та культурної діяльності комуни передбачає максимум 2 посади державних службовців, відповідальних за сектор освіти та навчання.

Однак, згідно з попереднім опитуванням, проведеним Департаментом освіти та навчання міста Дананг , наразі лише 20% або менше 30% посадовців освіти на рівні комун мають професійну кваліфікацію або досвід роботи в секторі освіти. Прикладом цього є комуни в колишньому районі Зуй Сюйен.

Посадовець, відповідальний за управління освітою у відділі соціальної та культурної діяльності прибережної комуни, розповів, що обсяг роботи, що виконується, величезний. Раніше він був співробітником районного відділу освіти та навчання, і хоча він був знайомий з роботою, він все одно не міг з нею впоратися.

Раніше кожен кадровий працівник відповідав лише за один рівень освіти. Тепер, коли його призначать на рівні комуни та району, кожна особа повинна одночасно керувати трьома рівнями освіти, включаючи дошкільну, початкову та середню школу.

«Наприклад, зараз на рівні комуни проводиться конкурс на відмінних вчителів початкової школи, а відповідальна особа за освіту в Департаменті культури та суспільства має досвід роботи на рівні середньої школи, то як ми можемо провести оцінку? Не кажучи вже про діяльність дошкільної, безперервної та професійно-технічної освіти», – сказав він.

Цю проблему також виявляють багато посадовців з управління освітою в інших місцевостях, навіть попри те, що вони починали як люди, що працюють в освітньому секторі.

Кількість персоналу невелика, але вони повинні виконувати великий обсяг роботи та потребують експертних знань на багатьох рівнях; хоча кожна людина має досвід лише на одному рівні, у багатьох місцевостях люди на керівних посадах в освіті не мають досвіду роботи в освітньому секторі.

Наразі, маючи понад 3321 комуну/округ (після реорганізації), вся країна потребує понад 6000 посадовців у сфері освіти на рівні комун. Однак, згідно з опитуванням Департаменту вчителів та управління освітою, з приблизно 1000 опитаних випадків лише 303 особи раніше працювали у старому департаменті освіти та навчання, а 395 осіб мають педагогічну кваліфікацію. Решта людей не мають професійної компетентності та практичного освітнього досвіду.

У багатьох місцевостях кількість кадрів з педагогічною освітою або практичним досвідом становить лише 20-30% від загальної кількості персоналу.

Потрібні рішення та керівництво

У комуні Авуонг пан Аланг Арай, керівник відділу культури та суспільства , розповів, що у відділі наразі працює 8 співробітників, але немає спеціаліста, відповідального за управління освітою.

Учні та вчителі у школі в гірському регіоні. Фото: Тхіен Транг

Наразі робота, пов'язана з освітою, в комуні розподілена між співробітниками відділу впровадження, хоча ці люди не мають досвіду в освіті.

«Одна з нинішніх труднощів Авуонга — це брак посад інспекторів з питань освіти. Наразі я призначаю інспекторів, відповідальних за культуру та спорт, також виконувати роботу з управління освітою. Наразі у відділі не вистачає спеціалістів, не кажучи вже про кількість братів у старій комуні, яким тепер доручено виконувати завдання на районному рівні, тому вони досі не мають до них доступу», — сказав пан Аланг Арай.

Наразі в Авуонзі є 5 шкіл усіх рівнів, не кажучи вже про сільські та хуторські школи. Пан Аланг Арай сказав, що відстань від головної школи до сіл досить велика, в деяких селах немає доріг для автомобілів. Багатьом вчителям, які викладають у сільських школах, доводиться йти пішки кілька годин від центру, і щоразу, коли вчителі їдуть на заняття до школи, їм потрібно більше місяця, щоб повернутися до головної школи.

Такі місцеві особливості вимагають від керівників освіти наявності досвіду та педагогічної кваліфікації.

Пан Аланг Арай сказав, що комуна Авуонг сподівається, що керівництво створить умови для призначення більшої кількості працівників з освітнім досвідом у місцевості з огляду на низку завдань, що виникнуть у новому навчальному році.

Пан Нгуєн Хоанг Нам, заступник директора Департаменту освіти та навчання, зазначив, що підрозділ ретельно вивчив документи Міністерства освіти та навчання, що стосуються децентралізації та делегування повноважень у державному управлінні освітою, а також провів польові перевірки в комунах та районах для розробки планів підтримки та навчання державних службовців, відповідальних за освіту на рівні комун.

5 серпня Міністерство освіти та освіти провело конференцію з питань впровадження децентралізації державного управління освітою під час запровадження дворівневої системи місцевого самоврядування. Конференція відбулася в онлайн-форматі за участю понад 50 000 учасників, з яких близько 90% були на рівні комун.

Міністерство освіти та навчання визначило підтримку працівників освіти на рівні комун у їхній діяльності як ключове та невідкладне завдання на найближчий час.

Постійний заступник міністра освіти та навчання Фам Нгок Тхуонг заявив про необхідність впровадження інновацій в управлінське мислення, лідерство та методи управління, наприклад, шляхом застосування інформаційних технологій та цифровізації.

Зокрема, керівники комунального рівня повинні добре планувати та призначати директорів та заступників директорів підрозділів, що перебувають під їхнім керівництвом; це повинні бути здібні, відповідальні та «бойово-досвідчені» люди.

Джерело: https://baodanang.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-nang-cao-nang-luc-cong-chuc-quan-ly-giao-duc-cap-xa-3298810.html