Доручення щодо внесення змін, доповнень та оприлюднення нормативних документів для припинення діяльності районних та місцевих органів влади 2 рівнів

Міністерство культури, спорту та туризму відповідає за підготовку проекту Указу про внесення змін та доповнень до положень щодо децентралізації та розподілу повноважень у сферах культури, сім'ї, фізичного виховання, спорту, туризму; преси, радіо та телебачення; інформаційних агентств; видавничої справи, поліграфії, розповсюдження, електронної інформації, інформації з місцевих джерел та закордонної інформації.

Постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь – Голова Керівного комітету з питань організації адміністративних одиниць (DVHC) усіх рівнів та побудови дворівневої моделі організації місцевого самоврядування (LGO) видав План № 40/KH-BCĐ від 19 квітня 2025 року, яким доручено міністерствам та агентствам міністерського рівня оприлюднити, відповідно до їхніх повноважень, або запропонувати компетентним органам внести зміни, доповнення або оприлюднити нові правові документи (VBQPPL), пов'язані з припиненням діяльності районних LGO та організацією дворівневих LGO.

План чітко визначає зміст робіт, терміни їх виконання та обов'язки установ та організацій щодо видання спеціалізованих правових документів, пов'язаних з припиненням діяльності районних органів місцевого самоврядування та організацією дворівневих органів місцевого самоврядування.

Згідно з Планом, міністерства та агентства міністерського рівня (за секторами та сферами управління) головують та координують свою діяльність з: Центральним Комітетом Вітчизняного фронту В'єтнаму ; агентствами, що підпорядковуються Уряду; Народними Радами та Народними комітетами провінцій та міст центрального управління; відповідними агентствами та організаціями для розгляду резолюцій та висновків Партії, правових документів з питань секторів та сфер, що знаходяться під управлінням міністерств та секторів, які є чинними (включаючи правові документи, що були видані, але ще не набули чинності), для оцінки інституціоналізації політики та керівних принципів Партії, правових положень та питань, що виникають з практики, які потребують змін, доповнень, заміни, скасування або видання нових відповідно до напрямку внесення змін та доповнень до низки статей Конституції 2013 року та організації дворівневих місцевих адміністрацій.

Ілюстративне фото

Зокрема, необхідно зосередитися на розгляді правових документів відповідно до Переліку правових документів, що містять нормативні акти, пов’язані із завданнями та повноваженнями місцевих органів влади районного рівня (додається до офіційного розсилання № 002/CV-BCĐ від 4 квітня 2025 року Керівного комітету з питань упорядкування адміністративних одиниць усіх рівнів та побудови дворівневої моделі організації місцевих органів влади) та інших пов’язаних правових документів.

На основі результатів огляду визначити зміст, який потребує перегляду, доповнення або видання нових нормативно-правових документів для припинення діяльності місцевих органів влади районного рівня та організації місцевих органів влади дворівневого рівня.

Міністерства та установи міністерського рівня повинні завершити огляд, запропонувати плани, визначити зміст, який потребує змін, доповнень або нових правових документів, та надіслати їх до Міністерства юстиції до 20 квітня 2025 року. Міністерство юстиції має узагальнити результати огляду та доповнити Уряд до 30 квітня 2025 року.

На основі результатів розгляду та висновків Міністерства внутрішніх справ міністерства та відомства міністерського рівня невідкладно видають відповідно до своїх повноважень правові документи у секторах та сферах, віднесених до їхнього управління, щодо припинення діяльності місцевих адміністрацій районного рівня та організації дворівневих місцевих адміністрацій.

Запропонувати компетентним органам внести зміни, доповнення або оприлюднити нові нормативно-правові документи у закріплених секторах та сферах, пов'язані з припиненням діяльності місцевих органів самоврядування районного рівня та організацією дворівневих місцевих органів самоврядування; оприлюднити укази про децентралізацію та розподіл повноважень в управлінні закріпленими секторами та сферами на основі положень пункту 2 статті 32 Закону про організацію державного управління 2025 року, пункту 2 статті 50 Закону про організацію місцевого самоврядування 2025 року, статті 13 Постанови Національних зборів № 190/2025/QH15 від 19 лютого 2025 року, що регулює врегулювання низки питань, пов'язаних з організацією державного апарату, та пункту 1 статті 14 Закону про оприлюднення нормативно-правових документів 2025 року.

Віце-прем'єр-міністр зазначив, що зміст указу має чітко визначати розподіл завдань, повноважень та адміністративних процедур від органів влади районного рівня до органів влади обласного рівня та від органів влади районного рівня до органів влади комунального рівня; а також чітко визначати децентралізацію завдань, повноважень, процесів та процедур від центрального уряду (уряду, Прем'єр-міністра, міністерств, установ міністерського рівня, міністрів, керівників установ міністерського рівня) до органів влади обласного рівня.

Щодо термінів впровадження, у Плані чітко зазначено: Для правових документів, що належать до повноважень міністрів та керівників установ міністерського рівня щодо їх оприлюднення: не пізніше 30 червня 2025 року (залежно від сфери регулювання правового документа).

Щодо урядових постанов про внесення змін, доповнень або нових постанов, або постанов про децентралізацію та розподіл повноважень у сфері управління закріпленими секторами та галузями: міністерства та відомства міністерського рівня повинні заздалегідь підготувати проекти; надіслати їх до Міністерства юстиції на експертизу до 10 травня 2025 року та подати до Уряду до 30 травня 2025 року.

Міністр юстиції відповідає за допомогу Голові Керівного комітету в моніторингу та заохоченні міністерств, установ міністерського рівня, урядових установ та місцевих органів влади до виконання завдань, зазначених у Плані, у строки.

Міністерства та відомства міністерського рівня несуть відповідальність за зміст розгляду та пропозиції щодо оприлюднення правових документів, забезпечуючи повний зміст, правильність повноважень та терміни оприлюднення документів; проактивно координують свої дії з Міністерством юстиції, Міністерством внутрішніх справ, Урядовим офісом та відповідними відомствами для оперативного вирішення в межах їхніх повноважень або повідомляють Прем'єр-міністру та віце-прем'єр-міністру, відповідальному за цю галузь, про будь-які питання, що виникають поза межами їхніх повноважень.

Міністерство юстиції пришвидшує процес оцінки; Урядовий офіс пришвидшує обробку проектів документів, що подаються міністерствами та відомствами міністерського рівня уряду та прем'єр-міністру.

У плані також міститься перелік та доручення міністерствам та агентствам міністерського рівня керувати розробкою урядових постанов щодо децентралізації та розподілу повноважень у секторах і сферах, відведених для управління, пов'язаних з припиненням діяльності місцевих органів влади районного рівня та організацією дворівневих місцевих органів влади.

Зокрема, Міністерство культури, спорту та туризму керує розробкою проекту Декрету про внесення змін та доповнень до положень щодо децентралізації та розподілу повноважень у сферах культури, сім'ї, фізичного виховання, спорту, туризму; преси, радіо та телебачення; інформаційних агентств; видавничої справи, поліграфії, розповсюдження, електронної інформації, інформації з низових джерел та іноземної інформації при організації дворівневих місцевих органів самоврядування.

Джерело: https://bvhttdl.gov.vn/phan-cong-sua-doi-bo-sung-ban-hanh-vbqppl-ket-thuc-hoat-dong-cua-cap-huyen-va-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250420163913796.htm