Багато проблем у функціонуванні дворівневої місцевої влади було врегульовано та повністю вирішено.

Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра заявив, що міністерства та відомства міністерського рівня продовжують досліджувати, розробляти та подавати компетентним органам для оприлюднення правові документи та інструкції для забезпечення ефективного впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування; підтримувати та зміцнювати діяльність постійних груп, робочих груп, гарячих ліній, рубрик та спеціалізованих сторінок для отримання, розуміння ситуації та вирішення місцевих відгуків та рекомендацій.

Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра. Фото: Duong Giang/VNA

Міністерство внутрішніх справ, як постійний орган Керівного комітету Уряду, рекомендувало Урядовому партійному комітету доповісти Політбюро та Секретаріату про виконання закону про децентралізацію, делегування повноважень та розподіл повноважень, деякі аспекти виконання Закону про кадри та державних службовців у 2025 році, стандарти адміністративних одиниць, класифікацію адміністративних одиниць та класифікацію міських районів, коригування базової заробітної плати у 2026 році, надбавки за посаду, регіональні надбавки та спеціальні надбавки. Міністерство також рекомендувало Постійному комітету Національних зборів подати Постійному комітету Національних зборів проект Закону про державних службовців (зі змінами); подати Уряду проект Постанови Постійного комітету Національних зборів про керівні принципи визначення очікуваної структури, складу та розподілу кількості осіб, висунутих для балотування на виборах депутатів Народних рад усіх рівнів на термін 2026-2031 років; завершити розгляд досьє та надіслати його до Міністерства юстиції для оцінки проекту Постанови Постійного комітету Національних зборів про стандарти адміністративних одиниць та Постанови Уряду про класифікацію адміністративних одиниць.

Міністерство внутрішніх справ терміново розробляє та завершує подання до Постійного комітету Національних зборів резолюцій, що визначають кількість заступників голів та заступників голів Народних рад на провінційному та комунальному рівнях, а також кількість штатних делегатів Народних рад на провінційному та комунальному рівнях; визначають критерії та умови створення Етнічного комітету Провінційної Народної ради. Подання до Уряду постанов, що визначають рамки кількості заступників голів Народного комітету, структуру Народного комітету, порядок та процедури запиту на затвердження результатів обрання, звільнення та відсторонення Голови та заступників голови Народного комітету Народною радою, порядок та процедури переведення та відсторонення Голови та заступників голови Народного комітету, а також делегування повноважень Голови Народного комітету; типові положення про роботу Народних комітетів на провінційному та комунальному рівнях; щодо збору думок виборців щодо проектів встановлення, розпуску, об'єднання, поділу та коригування адміністративних меж; щодо оцінки та класифікації якості установ, організацій, підрозділів та державних службовців; а також щодо посад державних службовців.

Низка міністерств (внутрішніх справ, промисловості та торгівлі, сільського господарства та навколишнього середовища, етнічних меншин та релігій...) направили посадовців, які є керівниками департаментів, для посилення їхньої роботи на місцях, щоб зрозуміти ситуацію, скерувати та підтримати населені пункти у спеціалізованих сферах під час функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування; оновлювати ситуацію, оцінювати здатність виконувати завдання відповідно до децентралізації в управлінській сфері, надавати професійне керівництво спеціалізованим посадовцям на провінційному та комунальному рівнях, а також надсилати рекомендації та труднощі населених пунктів у процесі впровадження для оперативного реагування та вирішення труднощів і перешкод на низовому рівні. Міністерство внутрішніх справ направило 34 керівників департаментів та спеціалізованих посадовців для посилення їхньої роботи на низовому рівні, що сприяло позитивній ефективності, регулярно розуміло місцеву ситуацію та щотижнево та щоденно звітувало про результати Міністерству; відображало труднощі та перешкоди населених пунктів Групі підтримки, щоб запропонувати своєчасні плани підтримки для впровадження населених пунктів у процесі функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Крім того, міністерства та установи міністерського рівня продовжують посилювати організацію онлайн-конференцій та навчання, а також інспекцій, професійного керівництва та реагування на рекомендації. Зокрема, Міністерство внутрішніх справ опублікувало План організації конференції для відповіді на запитання щодо документів та архівів під час функціонування дворівневої місцевої влади та передачі Системи/програмного забезпечення для управління цифровими архівами (організувало конференцію в Північному регіоні). Міністерство у справах етнічних меншин та релігій організувало 3 делегації для перевірки та керівництва впровадженням роботи з питань етнічних та релігійних питань під час впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування в Тхай Нгуєні, Ан Зіангу та Тай Нініні. Міністерство промисловості та торгівлі створило та організувало онлайн-конференцію з хімічних речовин, методів безпеки та промислового середовища. Міністерство закордонних справ організувало заняття для оновлення знань та професійних закордонних справ у Північно-Центральному регіоні та на Центральному узбережжі.

Міністерство юстиції організувало інспекційні делегації для ознайомлення з ситуацією, надання рекомендацій та усунення труднощів і перешкод у роботі з питань цивільного стану в комунах та районах Тайнінь та Ламдонг, а також організувало навчальні конференції для підвищення потенціалу та знань щодо правової допомоги для посадовців, представників громад та масових організацій у 4 районах провінції Кханьхоа. Міністерство фінансів організувало онлайн-конференції у 34 провінційних та муніципальних податкових управліннях та 350 місцевих податкових управліннях щодо впровадження податкових адміністративних процедур за дворівневою моделлю місцевого самоврядування. Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища та Міністерство будівництва також одночасно впровадили багато форм моніторингу та нагляду. Таким чином, міністерства та центральні установи проактивно зрозуміли фактичну ситуацію, оперативно звітували та пропонували рішення уряду, а також, відповідно до своїх прямих повноважень, скеровували та усували труднощі та перешкоди для населених пунктів.

Міністерства та установи міністерського рівня створили постійні групи та робочі групи; створили гарячі лінії (Zalo, телефон), спеціалізовані сторінки та рубрики для отримання відгуків та рекомендацій від населених пунктів; проактивно вирішують їх у межах своїх повноважень або подають їх компетентним органам для розгляду та вирішення, забезпечуючи безперебійний, стабільний та графіковий процес реорганізації апарату, організації та діяльності місцевих органів влади на двох рівнях відповідно до вказівок центрального уряду. Деякі міністерства проактивно співпрацюють з місцевими департаментами та відділеннями, а також з установами та підрозділами підпорядкування Міністерства, щоб зрозуміти стан впровадження та напрямки усунення труднощів і перешкод у сферах, що підпадають під їхню юрисдикцію.

Міністерство внутрішніх справ, як постійний орган Урядового керівного комітету, підтримує прийом відгуків, рекомендацій, труднощів та проблем (від населених пунктів, людей та підприємств) у процесі функціонування дворівневої місцевої влади через багато форм, таких як: отримання відгуків та рекомендацій на електронному інформаційному порталі Міністерства; через механізм щотижневої періодичної звітності населених пунктів, звіти про відгуки державних службовців, призначених для посилення в населених пунктах. Міністерство внутрішніх справ продовжує підтримувати постійну групу для прийому та реагування через три канали: електронний інформаційний портал, прямий телефонний зв'язок, група Zalo.

Останнім часом міністерства та відомства продовжують видавати численні труднощі та проблеми населених пунктів для їх повного вирішення щодо питань цивільного стану, юстиції (Міністерство юстиції), політики, заробітної плати, страхування, нарахування заробітної плати державним службовцям (Міністерство внутрішніх справ), управління інфраструктурними активами, міського розвитку після влаштування адміністративно-територіальних одиниць (Міністерство будівництва), реєстрації зразків печаток, закордонних справ (Міністерство закордонних справ). Міністерства та відомства міністерського рівня терміново переглянули, узагальнили та оцінили доцільність і запропонували рішення, рекомендації щодо усунення труднощів та проблем під час впровадження децентралізації, делегування повноважень та розподілу повноважень протягом 2-місячного періоду впровадження дворівневої моделі організації місцевого самоврядування.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-vuong-mac-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-duoc-huong-dan-giai-quyet-dut-diem-20250924124231231.htm