Сприяння розвитку партійного духу в побудові соціалістичної правової держави у В'єтнамі

Історична площа Ба Дінь під час 79-ї річниці Національного дня 2 вересня 2024 року

Поряд із впровадженням процесу оновлення та розвитком соціалістично орієнтованої ринкової економіки , наша країна під керівництвом партії поступово будує та вдосконалює соціалістичну правову державу народу, народом, для народу. Резолюція Центрального Комітету партії 13-го скликання № 27-NQ/TW від 9 листопада 2022 року про продовження будівництва та вдосконалення соціалістичної правової держави В'єтнам у новий період є віхою та важливим поворотним моментом.

Наша партія вперше видала спеціалізовану Резолюцію про Соціалістичну правову державу, в якій визначено основні цілі: побудова цілісної правової системи, яка суворо та послідовно виконується; дотримання Конституції та законів, повага, забезпечення та ефективний захист прав людини та громадян; єдина, чітко розподілена, тісно скоординована та ефективно контрольована державна влада; професійне, правове та сучасне управління та судова система; раціональний, чистий, ефективний та результативний державний апарат; контингент кадрів, державних службовців та працівників державного сектору з належними якостями та здібностями, справді професійний та чесний; сучасне та ефективне національне управління; задоволення вимог швидкого та сталого національного розвитку, перетворення на розвинену країну з високим рівнем доходу та соціалістичною орієнтацією до 2045 року.

Успішна реалізація цих цілей є дуже важливою, це міцна передумова для сталого розвитку країни в нову еру, еру національного зростання.

Виконуючи Резолюцію № 27-NQ/TW, протягом останніх майже 2 років ми досягли обнадійливих результатів. Зокрема, законотворчість містить багато нововведень, покращено можливості реагування на політику, що сприяє усуненню труднощів та перешкод, розвитку виробництва та бізнесу, покращенню матеріального та духовного життя людей, забезпеченню національної оборони та безпеки; робота з організації виконання законів все більше пов'язана з законотворчістю та вдосконаленням; адміністративна реформа та цифрова трансформація були просунуті та досягли певних результатів; боротьба з корупцією та негативом впроваджується методично, регулярно та досягла численних результатів у дусі відсутності заборонених зон, відсутності винятків, розгляду однієї справи, оповіщення всього регіону, всієї галузі, тим самим сприяючи зміцненню дисципліни, відповідальності та суворості у виконанні державних обов'язків.

Однак, побудова та вдосконалення соціалістичної правової держави В'єтнам все ще має багато недоліків та обмежень.

Генеральний секретар і президент То Лам

Усвідомлення важливості в'єтнамської соціалістичної правової держави часом нерівномірне в деяких місцях. Деякі основні політичні напрямки та орієнтири партії не були інституціоналізовані своєчасно та повністю, або були інституціоналізовані, але їхня доцільність не є високою; правова система все ще містить суперечливі та дублюючі положення, які не підходять для економічного та соціального розвитку, і їх повільно доповнюють, змінюють та замінюють.

Механізми, політика та закони ще не створили справді сприятливого середовища для просування інновацій та залучення ресурсів від вітчизняних та іноземних інвесторів, а також від населення.

Робота з організації та вдосконалення організації державного адміністративного апарату з метою його оптимізації, ефективного та результативного функціонування, скорочення кількості координаторів та проміжних рівнів все ще недостатня, деякі його частини все ще громіздкі, дублюють один одного між законодавчою та виконавчою гілками влади, що насправді не відповідає вимогам підвищення ефективності та результативності управління.

Деякі міністерства та підрозділи не сприяли децентралізації та делегуванню повноважень місцевим органам влади, натомість виконуючи роботу на місцевому рівні, що призводить до існування механізму прохання та давати, що легко породжує негатив та корупцію.

Адміністративна реформа, цифрова трансформація, електронне урядування та розвиток цифрового урядування все ще обмежені. Правоохоронна діяльність та правозастосування все ще є слабкою ланкою, а низка посадовців не є проактивними та не несуть відповідальності у виконанні державних обов'язків; у низці міністерств, галузей та місцевих органів влади все ще існує ситуація ухилення від відповідальності, уникнення відповідальності та «звинувачення» правової системи у невиконанні обов'язків та завдань.

Вищезазначені недоліки та обмеження зменшили значення та роль правової держави Соціалістичної Республіки В'єтнам на практиці.

Для реалізації цілей розвитку країни в епоху піднесення в'єтнамського народу необхідно продовжувати вдосконалювати методи партійного керівництва та управління державою та суспільством; сприяти народній владі та гармонійно врегулювати взаємозв'язок між партійним керівництвом, державним управлінням та народною владою, а також сприяти положенню та ролі кожного з цих факторів у процесі побудови та вдосконалення соціалістичної правової держави В'єтнам, в якому необхідно звернути увагу на такі основні питання:

По-перше, наша партія є правлячою партією, керівництво партії є абсолютним, прямим, всеохоплюючим, охоплює всі сфери політики , економіки, культури, суспільства, національної оборони, безпеки, закордонних справ...

Характерною рисою Соціалістичної правової держави В'єтнам є те, що вона знаходиться під керівництвом партії. Тому побудова Соціалістичної правової держави є заходом і методом успішної реалізації мети нашої партії, визначеної в Статуті партії: «побудова незалежного, демократичного, процвітаючого В'єтнаму, справедливого та цивілізованого суспільства, де ніхто не експлуатує іншого, успішне впровадження соціалізму та, зрештою, комунізму».

Партія керується своїми принципами та політикою; вона інституціоналізує свої принципи та політику в закони для управління державою та суспільством. Таким чином, закони в соціалістичній правовій державі потребують постійного вдосконалення, щоб інституціоналізувати принципи та політику Партії, сприяти демократії, служити народу, визнавати, поважати, гарантувати та захищати права людини та громадянські права.

Для успішного виконання цієї роботи необхідно мати ефективний механізм контролю для інституціоналізації партійних директив, політики та стратегій у державних законах. Водночас має існувати суворий, науковий та демократичний процес законотворчості, щоб політика та закони повністю відображали волю та прагнення народу, захищали інтереси держави, законні права та інтереси організацій та окремих осіб, заохочували інновації та залучали всі ресурси для розвитку; але також повинні бути гнучкими, щоб оперативно реагувати на політику та мати своєчасні рішення практичних проблем, що виникають та уповільнюють розвиток, відповідно до принципу захисту та забезпечення інтересів нації та народу, перш за все.

Як законодавчий орган, Національні збори повинні відігравати провідну роль і мати рішення для забезпечення того, щоб правова система відповідала вимогам Соціалістичної Республіки В'єтнам. Постійний комітет Національних зборів повинен сприяти своїй ролі як компетентного органу для тлумачення закону, щоб проблеми у впровадженні законів вирішувалися оперативно, відповідно до вимог життя.

У процесі організації правоохоронної діяльності Уряду необхідно контролювати та оцінювати ситуацію в правоохоронній діяльності, щоб оперативно виявляти законодавчі положення, які суперечать, дублюють одне одного та не відповідають дійсності, перешкоджають інноваціям, залученню інвестиційних ресурсів, виробництву та бізнесу, та вживати заходів для їх врегулювання, не допускаючи, щоб деякі законодавчі положення стали вузькими місцями, що перешкоджають реалізації прав людини, громадянських прав та соціально-економічному розвитку.

По-друге, під керівництвом партії держава керує суспільством за допомогою закону, постійно сприяючи демократії, щоб люди могли брати участь в управлінській діяльності держави відповідно до положень Конституції та закону.

У Соціалістичній Республіці В'єтнам державний апарат організований науково, державна влада є єдиною, з розподілом та координацією між установами у здійсненні законодавчої, виконавчої та судової влади. Діяльність державної служби повинна забезпечувати дотримання закону, здійснення повноважень відповідно до обов'язків та компетенції, а також ретельно перевірятися та контролюватися.

Крім того, з огляду на характеристики правової держави Соціалістичної Республіки В'єтнам під керівництвом партії, керівні посади в державному апараті структуровані у відповідні посади керівних комітетів партії, відповідальні за керівництво та спрямовування діяльності органів державного апарату від центрального до низового рівня, утворюючи жорстку структуру керівництва партії діяльністю державного управління.

Виходячи з цього принципу та практики, для сприяння ефективності діяльності державного управління суспільством шляхом закону в Соціалістичній Республіці В'єтнам необхідно одночасно зміцнювати два фактори: управління доброчесністю та верховенство права. У цьому випадку фактор «управління доброчесністю» полягає у просуванні переваг, сильних сторін, позицій та ролі низових організацій партії, новаторського та зразкового характеру членів партії та кадрів, які очолюють фактор «верховенства права», тобто впровадження соціального управління шляхом закону.

Верховенство права є проявом соціалістичної правової держави, тому члени партії та посадові особи повинні бути зразковими та брати на себе ініціативу у дотриманні та підкоренні закону.

Крім того, державні органи відповідають за організацію правоохоронної діяльності у сферах, що підпадають під їхнє управління. Тому члени партії, які є державними службовцями та державними службовцями, повинні активно вирішувати роботу в межах своїх повноважень та добре виконувати свої завдання; проактивно виявляти та вирішувати труднощі та проблеми на практиці, особливо труднощі та проблеми у правоохоронній діяльності, щоб оперативно знаходити рішення або надавати консультації та повідомляти компетентні органи для вирішення.

Іншими словами, соціалістичної правової держави насправді не буде, якщо кадри, члени партії та державні органи будуть байдужими, безвідповідальними та нечутливими до законних прав та інтересів народу, бізнесу та соціально-економічного розвитку.

Сприяючи революційній етиці кожного члена партії та кадрового складу, почуттю відповідальності та ініціативності кожного органу та підрозділу державного апарату, цілі адміністративної та судової реформи будуть реалізовані; люди та підприємства справді будуть центром, об'єктом служіння відповідно до принципу верховенства права, тоді закон увійде в життя, закон всебічно та повно регулюватиме всі суспільні відносини.

В результаті, суспільство функціонуватиме та розвиватиметься відповідно до керівних принципів та політики, виданих Партією. Звідси наша країна досягне цілей економічного та соціального розвитку, забезпечення національної оборони та безпеки відповідно до Платформи та цілей національного розвитку до 2030 та 2045 років, встановлених нашою Партією.

По-третє, у правовій державі Соціалістичної Республіки В'єтнам народ визнається господарем згідно із законом і діє за принципом «люди знають, люди обговорюють, люди роблять, люди перевіряють, люди контролюють, люди отримують користь».

Однак, для справжньої демократії, окрім наявності повноцінної правової системи відповідно до критеріїв соціалістичної правової держави, ефективне функціонування політичної системи також має відповідати принципу поваги до Конституції та закону та бути їм узгодженим.

Подібно до державного управління, становище та роль низових партійних організацій, а також просування авангардного, зразкового та самовідданого характеру членів партії та посадовців заради спільної справи є важливими для сприяння майстерності народу в участі в державному та соціальному управлінні.

Для цього необхідно впроваджувати інновації та покращувати якість діяльності низових партійних осередків, забезпечуючи їхню змістовність та ефективність. Окрім впровадження, ретельного осмислення та вивчення документів і рішень начальства, як це робиться зараз, зміст діяльності низових партійних осередків необхідно досліджувати та доповнювати такими темами, як: правовий зміст, який потребує впровадження; питання, що виникають у юридичній практиці, пов'язані з правами людей; питання соціально-економічного розвитку, забезпечення безпеки, порядку та захисту, які потребують вирішення; питання громадської думки та мас, які потребують орієнтації на погляди, зміст політики, закони та боротьбу з неправильними поглядами ворожих сил.

Для досягнення цілей побудови соціалістичної правової держави у В'єтнамі ці практичні питання повинні обговорюватися партійними комітетами всіх рівнів та ретельно поширюватися серед членів партії, починаючи з низового рівня, з думкою, що кожен партійний осередок є осередком нашої Партії.

Для зміцнення Партії кожен низовий партійний осередок повинен просувати свою роль та впроваджувати інновації у своїй діяльності, щоб робити практичний внесок у діяльність Партії. Кожен член Партії є важливим фактором у поширенні духу демократії та верховенства права серед народу; тим самим сприяючи демократії серед народу, забезпечуючи згоду та підтримку кожної людини та організації з керівними принципами та політикою Партії, законами держави, а також проактивне дотримання та забезпечення виконання закону.

Під керівництвом Партії просувається соціалістична демократія, народ є суб'єктом процесу будівництва та вдосконалення соціалістичної правової держави В'єтнам, кожен громадянин активно та проактивно бере участь у роботі з будівництва та вдосконалення права, має почуття поваги до закону, що створить силу всієї політичної системи для досягнення цілей економічного та соціального розвитку, забезпечення національної оборони та безпеки та введення країни в еру піднесення в'єтнамської нації.

.

Джерело: https://baohaiduong.vn/phat-huy-tinh-dang-trong-xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam-396096.html