Розвиток заради стабільності – проривне мислення 14-го Конгресу

Проект Політичної доповіді, поданий на 14-й Національний з'їзд партії, продемонстрував разючу зміну в економічному мисленні: «сприймати розвиток як стабільність, стабільність як розвиток».

Такий підхід являє собою глибокий зсув у розумінні взаємозв'язку між зростанням і стабільністю – двома стовпами, які формували модель розвитку В'єтнаму протягом останніх майже сорока років.

Якщо раніше стабільність розглядалася як умова розвитку, то зараз розвиток розглядається як засіб забезпечення довгострокової стабільності. Країна не може бути стабільною без створення багатства та можливостей.

Цей поворот являє собою «радикальну зміну в мисленні» – розвиток – це не просто результат, а спосіб зберегти фундамент нації в часи великих змін.

Генеральний секретар То Лам виголошує вступну промову на 13-му засіданні Центрального комітету партії 13-го скликання. Фото: Гіа Хан

Прагнення до двозначного зростання

У проекті Політичної доповіді встановлені безпрецедентні економічні цілі: середнє зростання ВВП у період 2026–2030 років на рівні 10% на рік або більше, ВВП на душу населення на рівні 8500 доларів США, частка переробної та обробної промисловості на рівні 28% ВВП, а також цифрова економіка на рівні 30% ВВП.

За цими цифрами стоїть оновлений підхід до зростання: не розширення за рахунок капіталу та праці, а покращення якості за рахунок продуктивності та інновацій. Коефіцієнт загальної факторної продуктивності (TFP) понад 55%, зростання продуктивності праці на 8,5% на рік – це зобов'язання щодо моделі зростання, заснованої на знаннях.

У контексті чітко визначеного ризику відставання та пастки середнього доходу, вимога швидкого розвитку в поєднанні з високою якістю є не лише економічною метою, а й життєво важливою вимогою для національної конкурентоспроможності.

Інституційний розвиток – основа кожного прориву

14-й Конгрес знову поставив інституції в центр стратегії розвитку. У звіті зазначалося, що політичні інституції є ключовими, економічні інституції – центральними, і вони потребують рішучих інновацій у мисленні для сприяння стратегічним проривам та створення нової екосистеми розвитку.

Метою цієї інновації є вдосконалення сучасного соціалістично орієнтованого ринкового економічного інституту, належне врегулювання взаємовідносин між державою, ринком та суспільством, а особливо підтвердження вирішальної ролі ринку в мобілізації та розподілі ресурсів розвитку.

Держава несе відповідальність за створення та забезпечення справедливого порядку. Ринок – це механізм відбору ресурсів. Коли інституції будуть повністю сформовані, ринок відіграватиме роль ефективного розподілу.

Поряд із цим стоїть завдання покращення інвестиційного та бізнес-середовища – забезпечення прозорості, стабільності та передбачуваності – для вивільнення продуктивності та створення нового імпульсу для зростання. Інституції, у цьому дусі, є не просто основою, а двигуном розвитку.

Нова модель зростання, заснована на науці та технологіях

У проекті Політичної доповіді чітко визначено напрямок: наука, технології, інновації та цифрова трансформація будуть основними рушійними силами зростання. Мета полягає в підвищенні продуктивності, якості та доданої вартості економіки, розглядаючи економіку даних та цифрову економіку як основи нової моделі розвитку.

Поняття «модернізації» переосмислюється: більше не йдеться про копіювання заводів, а про оновлення старої динаміки за допомогою нових технологій. Трансформація відбуватиметься одночасно на багатьох фронтах – цифрова трансформація, зелена трансформація, енергетична трансформація та трансформація людства.

Пріоритетні сфери чітко визначені: напівпровідники, роботи, нові матеріали, біоіндустрія, відновлювана енергетика, космічна галузь, квантова технологія. Це нове покоління індустріалізаційного мислення спрямоване на опанування технологій, а не лише обробки.

Щоб досягти двозначного зростання, економіка повинна спиратися на знання, а не продовжувати експлуатувати ресурси. Це найяскравіший прояв потужних інновацій у розвитку мислення.

Реструктуризація економіки, забезпечення основних балансів

Інновації в мисленні повинні йти пліч-о-пліч з інноваціями в розподілі ресурсів. У проекті чітко зазначено, що необхідно реструктуризувати економіку та сприяти зростанню на основі забезпечення макроекономічної стабільності та основних балансів.

Державну економіку необхідно реорганізувати відповідно до міжнародних стандартів, зосередившись на ключових сферах. Бюджетні витрати необхідно рішуче переорієнтувати на інвестиції в розвиток, а механізми та політика державних інвестицій мають бути достатньо гнучкими, щоб вивільнити соціальний капітал. Банківську систему потрібно модернізувати, слабкі організації – ретельно вирішити, перехресну власність – контролювати, а систему – підтримувати в безпеці.

Ці орієнтації демонструють послідовний спосіб мислення: стабільність для розвитку, а розвиток для зміцнення стабільності. Фіскальна та монетарна політика можуть справді підтримувати довгострокове зростання лише за умови ефективного державного інвестування, прозорості кредитування та дисципліни бюджету.

Два паралельні механізми розвитку: державний та приватний

У проекті політичної доповіді чітко стверджується: «Приватна економіка є найважливішою рушійною силою економіки», що демонструє суттєву зміну сприйняття, узгоджену в Резолюції 68 щодо приватної економіки.

Державна економіка все ще відіграє провідну роль у забезпеченні основних балансів, стратегічної орієнтації та системного лідерства, але основним двигуном зростання має бути приватний сектор – найбільш інноваційний, гнучкий та динамічний.

Держава повинна створити рівне та безпечне середовище для доступу приватних підприємств до землі, капіталу та технологій; підтримувати створення в'єтнамських приватних корпорацій регіонального масштабу та конкурентоспроможності, а також допомагати малим підприємствам та кооперативній економіці процвітати.

Коли ці два сектори функціонуватимуть разом, економіка матиме два крила для польоту – одне для підтримки стабільності, інше для сприяння розвитку потенціалу.

Три рівні прориву – від мислення до інституцій та моделей

Загалом, у Проєкті представлено три чітко визначені рівні прориву:

Сильні інновації в мисленні розвитку – розвиток є основою стабільності.

Інституційний прорив – стверджуючи вирішальну роль ринку, держава переходить до творення та регулювання.

Модель проривного зростання – наука, технології, інновації та цифрова трансформація як головна рушійна сила.

Ці три проривні рівні створюють структуру розвитку нового етапу: мислення є передумовою, інституції – інструментами, технології – засобами, а люди – суб'єктами.

Сучасне мислення щодо розвитку

У проекті Політичної доповіді 14-го Національного конгресу представлено чітке бачення: В'єтнам повинен розвиватися для підтримки стабільності та підтримувати стабільність завдяки власному потенціалу розвитку.

Зростання — це вже не просто додавання капіталу, робочої сили чи ресурсів, а випробування інституцій, технологій та людських ресурсів.

Потужне інноваційне мислення в галузі розвитку – від управління до створення, від експлуатації до лідерства, від пасивної стабільності до активного розвитку – є основним посланням 14-го Конгресу.

У проекті зазначається: «Наша країна справді вступила в нову еру – еру національного зростання, заради мирного, незалежного, демократичного, процвітаючого, цивілізованого, щасливого В'єтнаму, який неухильно рухається до соціалізму».

Vietnamnet.vn

Джерело: https://vietnamnet.vn/phat-trien-de-on-dinh-tu-duy-dot-pha-cua-dai-hoi-xiv-2456373.html