25-та сесія Постійного комітету Національних зборів: Завершено всю запропоновану програму

Після 7 днів термінової та відповідальної роботи 25-та сесія Постійного комітету Національних зборів завершила розгляд усього порядку денного. Це сесія з найбільшим обсягом змісту з початку року, яка зосереджена на нагляді, законодавстві та низці інших важливих питань.

Фундаментальні та комплексні інновації загальної освіти

Відповідно до Програми та плану нагляду на 2023 рік, на засіданні Постійного комітету Національних зборів було проведено тематичний нагляд за «Виконанням Постанови № 88/2014/QH13 та Постанови № 51/2017/QH14 Національних зборів щодо інновацій у загальноосвітніх програмах та підручниках». Це важливе питання вищої національної політики, яке цікавить велику кількість виборців та громадян, особливо керівників освіти, вчителів та батьків. Тому вперше тематичне наглядове засідання Постійного комітету Національних зборів транслювалося в прямому ефірі по радіо та телебаченню, що сприяло просуванню демократії, верховенства права, публічності та прозорості в діяльності Національних зборів.

Постійний комітет Національних зборів оцінив, що Звіт про результати моніторингу надає всебічну та глибоку картину ситуації із реформою загальної освіти. Багато змісту, рішень та рекомендацій є цінними як у теорії, так і на практиці.

Окрім досягнутих видатних результатів, у Звіті було вказано на низку недоліків та обмежень, які необхідно подолати. Йдеться про 12 документів, які відстають від графіка, з яких нова Програма загальної освіти була опублікована із запізненням на 30 місяців. Щодо нової Програми загальної освіти: Структура предмета «Історія» є необґрунтованою, Національні збори були змушені двічі включати його до Резолюції, вимагаючи внесення коректив. Підручники, складені за новою Програмою загальної освіти, досі мають багато недоліків, що викликає обурення громадськості...

Місце зустрічі вранці 25 серпня 2023 року. Фото: Доан Тан/VNA

За результатами моніторингу, Моніторингова команда запропонувала 3 основні групи рішень щодо інституцій, механізмів та організації впровадження. Відповідно, деякі з питань, які необхідно впровадити: підготовка проекту Закону про вчителів; доповнення та внесення змін до положень щодо експериментування, забезпечення якості оцінки та затвердження підручників... Моніторингова команда запропонувала відповідним установам дослідити та подати на розгляд та прийняття Національним зборам політику щодо доручення Міністерству освіти та освіти підготовки змісту комплекту державних підручників, а також водночас заохочувати організації та окремих осіб до участі у складанні підручників.

Постійний комітет Національних зборів звернувся до Уряду та Прем'єр-міністра з проханням продовжувати спрямовувати міністерства, галузі та місцеві органи влади щодо визнання та вивчення існуючих недоліків та обмежень; оперативно впроваджувати рекомендації, викладені у Звіті Делегації нагляду, для успішного впровадження Програми загальної освіти 2018 року, забезпечуючи прогрес та якість; водночас продовжувати спрямовувати дослідження та вдосконалювати Програму відповідно до поставлених цілей та вимог.

Підкреслюючи дух раннього та дистанційного втручання 15-ї Національної асамблеї, члени Постійного комітету Національної асамблеї підтвердили, що нагляд полягає не лише в оцінці результатів реалізації політики Національної асамблеї, але й, що ще важливіше, у сприянні її більш якісному та ефективному впровадженню, оскільки кінцевою метою є фундаментальне та всебічне впровадження інновацій у загальну освіту.

Створити чіткі, суттєві зміни у сфері опитування

Важливим змістом 25-ї сесії є організація Постійним комітетом Національних зборів заходів у формі запитань та відповідей. На основі синтезу пропозицій делегацій Національних зборів, враховуючи сфери, які контролювалися та контролюються Національними зборами та Постійним комітетом Національних зборів у минулому, заходи у формі запитань та відповідей протягом повноважень 15-ї Національної асамблеї, а також вимоги практики, Постійний комітет Національних зборів вирішив обрати для питань у формі запитань та відповідей групу питань, що знаходяться у компетенції Міністерства юстиції та Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів.

Відповідаючи на запитання Міністра юстиції Ле Тхань Лонга, деякі делегати порушили питання повільної та невирішеної справи з видачею юридичних документів. Делегат Дьєу Хюїнь Санг (Бінь Фуок) попросив Міністра повідомити його про рішення та обов'язки Міністерства щодо подолання цієї ситуації.

Визнаючи цю ситуацію, Міністр юстиції зазначив, що кількість боргів та прострочених документів щороку має певне збільшення або зменшення, проте у 2021 році кількість боргів та прострочених документів має тенденцію до зростання.

Пропонуючи рішення, Міністр юстиції заявив, що Прем'єр-міністр видав Постанову щодо низки рішень для подолання труднощів та недоліків у роботі з розробки правових документів, включаючи положення щодо забезпечення адміністративної дисципліни під час розробки та оприлюднення правових документів. Наразі Положення 69-QD/TW про дисциплінарне стягнення партійних організацій та членів партій, які порушують закон, є дуже потужним інструментом. Політбюро доручає подання Політбюро положень щодо низки рішень для запобігання та боротьби з корупцією, негативом та груповими інтересами в роботі з розробки документів. У довгостроковій перспективі, на думку Міністра юстиції, при розробці законів необхідно чітко обумовити багато конкретних питань у законі, і не слід покладатися на складання пояснювальних та керівних документів.

Відповідаючи на запитання міністра сільського господарства та розвитку сільських районів Ле Міня Хоана, багато делегатів запитували про рішення для усунення труднощів у споживанні та експорті сільськогосподарської продукції.

Делегат Фам Хунг Тханг (Ха Нам) зазначив, що наразі зв'язок виробництва зі споживанням сільськогосподарської продукції в деяких місцевостях все ще відбувається повільно. Зв'язки вздовж ланцюга створення вартості для сприяння механізації все ще обмежені. Міжрегіональні та ринкові зв'язки все ще фрагментовані. Витрати на логістику все ще високі. Інновації ще не стали рушійною силою розвитку сільськогосподарського сектору. Делегат попросив Міністра найближчим часом запропонувати рішення для подолання цієї ситуації.

Відповідаючи делегатам, міністр Ле Мінь Хоан заявив, що співпраця між виробниками та зв'язки між виробниками та підприємствами в ланцюжку продукції є необхідними. Це також є стратегією сільськогосподарського сектору для зміни фрагментованої, дрібномасштабної та спонтанної ситуації в сільському господарстві нашої країни. Однак ситуація зі зв'язками все ще повільна, оскільки, за повідомленнями з місцевих органів влади, лише близько 20% сільськогосподарських угідь знаходяться в ланцюжках продукції, і не всі ланцюжки є стійкими.

«Проблема полягає в тому, щоб покращити стійкість цих ланцюгів найближчим часом, тим самим подолавши ситуацію гарного врожаю, але низьких цін, або історію фермерів, які втрачають довіру до бізнесу, або бізнесу, який відмовляється від депозитів, трейдерів, які відмовляються від депозитів», – наголосив міністр Ле Мінь Хоан.

За словами Міністра, найближчим часом Міністерство наполегливо працюватиме з місцевими органами влади для побудови більш синхронних та повних моделей ланцюгів; водночас співпрацюватиме з інститутами, школами, науковцями та підприємствами, щоб впливати на більш сталий розвиток ланцюга.

На сесії з питань опитування 107 депутатів Національних зборів зареєструвалися для участі в опитуванні, 54 депутати скористалися своїм правом на запитання, а 8 депутатів провели дебати для роз'яснення питань, що хвилюють депутатів. Це свідчить про те, що питання, порушені для питань, викликають серйозне занепокоєння у депутатів Національних зборів, виборців та народу.

Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе наголосив, що завдяки питанням депутатів Національних зборів оперативно розглядалися та вирішувалися багато існуючих та нагальних питань у суспільстві. Було видано багато політик та рекомендацій, які роблять важливий внесок у соціально-економічний розвиток країни та забезпечення соціальної безпеки. За допомогою питань також виявляється недоліки та обмеження в процесі правоохоронної діяльності, а також підвищується відповідальність міністрів у пошуку рішень для подолання обмежень та недоліків; продовжуючи стверджувати, що це дуже ефективна форма нагляду з боку Національних зборів та Постійного комітету Національних зборів.

Підкреслюючи вищезазначене практичне значення та ефективність, Голова Національних зборів вважає, що: Завдяки рішенням, які зобов'язалися впровадити міністри, завдяки високій рішучості Уряду, за підтримки Національних зборів та депутатів Національних зборів, сфера управління, що знаходиться під юстицією Міністерства юстиції, зазнає багатьох очевидних змін, досягне нових висот та стане більш суттєвою. Сільськогосподарський сектор подолає труднощі та виклики, продовжуватиме бути міцною опорою економіки, створюючи важливу основу та передумови для руху до сучасного сільського господарства, міжнародної інтеграції та адаптації до зміни клімату.

Забезпечення втілення закону в життя, що відповідає очікуванням людей

На цій сесії Постійний комітет Національних зборів присвятив багато часу розгляду та коментуванню законотворчої роботи. Зокрема, Постійний комітет Національних зборів коментував такі законопроекти: законопроект про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про аукціон майна; законопроект про соціальне страхування (зі змінами)...

Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо роз'яснення, прийняття та перегляду наступних законопроектів: проект Закону про водні ресурси (зі змінами); проект Закону про ідентифікацію громадян (зі змінами); проект Закону про управління та захист оборонних споруд та військових зон; проект Закону про сили, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні; проект Закону про телекомунікації (зі змінами); проект Закону про операції з нерухомістю (зі змінами); проект Закону про землю (зі змінами); проект Закону про житло (зі змінами).

Щодо проекту Закону про землю (зі змінами), заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай звернувся до уряду з проханням доручити Міністерству природних ресурсів та навколишнього середовища, міністерствам та галузям дотримуватися відповідальності, тісно співпрацювати з Економічним комітетом та установами Національних зборів для опанування, роз'яснення та доопрацювання проекту Закону; об'єднати зусилля та об'єднатися заради національних та етнічних інтересів, щоб забезпечити якість проекту Закону, усунути труднощі та перешкоди, забезпечити впровадження положень Закону, виконати важливі правові завдання терміну та задовольнити очікування народу.

Постійний комітет Національних зборів звернувся до установ Національних зборів з проханням тісно координувати свої дії з урядовими установами для реалізації висновків засідання Постійного комітету Національних зборів; водночас добре підготуватися до 4-ї Конференції штатних депутатів Національних зборів 15-го скликання, яка відкриється 28 серпня, та продовжити підготовку до 6-ї сесії 15-го скликання Національних зборів для забезпечення якості.

За даними газети VNA/Tin Tuc

Джерело