У конференції взяли участь товариші: Нгуєн Хоа Бінь, член Політбюро , секретар Центрального Комітету партії, постійний віце-прем'єр-міністр, голова Центрального керівного комітету з національних цільових програм; До Ван Чіен, член Політбюро, секретар Центрального Комітету партії, голова Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму; Й Тхань Ха Ньє Кдам, член Центрального Комітету партії, голова Етнічної ради Національних зборів; Хау А Лень, член Центрального Комітету партії, міністр, голова Етнічного комітету; Хо Ван Ньєн, член Центрального Комітету партії, секретар Провінційного партійного комітету, голова Народної ради провінції Гіалай; запасний член Центрального Комітету партії, заступник міністра, віце-голова Етнічного комітету Й Вінь Тор.
У конференції взяли участь керівники центральних міністерств, філій та 16 провінцій і міст регіону Центрального нагір'я.
Регіон Центрального нагір'я складається з 16 провінцій та міст, включаючи 445 комун у регіоні I, 66 комун у регіоні II та 476 комун у регіоні III, з 3243 надзвичайно неблагополучними селами, що становить 24,53% надзвичайно неблагополучних сіл, етнічних меншин та гірських районів країни. Більша частина регіону є гірською, зі складними природними умовами та рельєфом, фрагментованою, малонаселеною, не сконцентрованою з багатьма різними етнічними групами та з багатьма труднощами у забезпеченні існування.
Таким чином, реалізація проектів та підпроектів Національної цільової програми 1719 зіткнулася з багатьма труднощами та викликами, особливо з точки зору механізму та організаційного апарату, що суттєво вплинуло на хід реалізації та розподілу коштів програми. За оцінками, рівень скорочення бідності серед етнічних меншин до 2024 року знизиться в середньому на 5,2% на рік. Результати розподілу капіталу центрального бюджету на реалізацію Національної цільової програми 1719 на сьогоднішній день у 16 населених пунктах Центрально-Центрального високогір'я досягли 60,6%, з яких 74,3% інвестиційного капіталу було розподілено, а 44,5% – капіталу на державні послуги.
Виступаючи на відкритті Конференції, Постійний віце- прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь наголосив: Конференція оцінює конкретні результати реалізації кожного проекту, підпроекту та компонентного змісту; в яких чітко вказує на зміст, який відбувається повільно або застряг у практиці реалізації; оцінює результати розподілу капітальних ресурсів для реалізації Програми та зобов'язується дотримуватися темпів розподілу у 2024 році та на весь період 2021-2025 років; ключові завдання та рішення на найближчий час для виконання цілей, показників та завдань Програми. Щодо запропонованого змісту Програми на наступний етап, Постійний віце-прем'єр-міністр запропонував, що через Конференцію необхідно розробити пропозиції щодо загальних цілей та конкретних цілей і показників Програми; спрогнозувати структуру та зміст компонентних проектів та капітальних ресурсів Програми; запропонувати конкретні механізми та політику для реалізації Програми...
Хоча Центральний та Центрально-високогірний регіони мають вищий загальний рівень виплат, ніж середній по країні, темпи прогресу та виплат проектів суттєво відрізняються. Існують також проекти з дуже низьким рівнем виплат, зазвичай Проект 3 має найнижчий рівень виплат – 29%. Аналогічно, Проект 9 має відносно низький рівень виплат – понад 32%.
На конференції думки зосередилися на пріоритетних напрямках політики розвитку етнічних меншин та гірських районів, таких як розвиток інфраструктури, покращення якості освіти та професійної підготовки, сприяння сталому економічному розвитку, пов'язаному зі збереженням місцевої культурної ідентичності.
Розповідаючи про труднощі, пан Нгуєн Хю Кю, заступник голови провінційного народного комітету Гіалай, зазначив, що вирішення проблеми нестачі житла та виробничих земель не відповідає потребам людей через численні проблеми в механізмі. Доходи етнічних меншин не є сталими, рівень бідних та майже бідних домогосподарств залишається високим.
Зіткнувшись із вищезазначеними труднощами, пан Кве від імені провінції Гіа Лай запропонував центральному уряду розглянути питання вдосконалення механізмів та політики, щоб допомогти населеним пунктам подолати труднощі та перешкоди в проектах. Водночас продовжувати підтримувати джерела капіталу, створювати гнучкий механізм розподілу капіталу та визначати пріоритети відповідно до місцевих потреб.
«Центральний уряд повинен делегувати повноваження щодо розподілу детального капіталу для проектів та підпроектів у рамках програми провінційному рівню для реалізації на основі фактичних потреб. Це створює гнучкість та відповідальність для місцевих органів влади у використанні джерел капіталу», – сказав пан Кве.
Аналогічно, пан Нгуєн Мінь, голова Народного комітету провінції Бінь Тхуан, зазначив, що Бінь Тхуан пропонує підвищити стандарти впровадження для житлових земель, житла, виробничих земель, побутової води, а також розширити сферу застосування до майже бідних домогосподарств та етнічних меншин. Водночас необхідно доповнити правила землекористування для населення. Крім того, пропонується збільшити бюджет на контракти на охорону лісів, оскільки рівень 400 000 донгів/га все ще занизький порівняно з фактичними потребами.
Завершуючи конференцію, постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь сказав, що ми видали Національну цільову програму 1719, яка є дуже правильною та всебічною, демонструючи особливу увагу партії до етнічних меншин та гірських районів. Завдяки цьому покращилося життя етнічних меншин, знизився рівень бідності, дедалі більше розвивалася інфраструктура, дедалі більше вдосконалювалися охорона здоров'я та освіта...
Однак, Національна цільова програма 1719 все ще має багато недоліків та обмежень. Це нова програма, тому наша політика ще не близька до реальності, не підходить та її важко впровадити. З іншого боку, рівень виплат за програмою все ще низький, причина полягає в тому, що координація між міністерствами, галузями та місцевими органами влади не є дуже гладкою. Тим часом, будівництво інфраструктури під час реалізації також стикається з труднощами через багато об'єктивних та суб'єктивних факторів. Крім того, людські ресурси в Центральному та Центрально-високогірному регіонах все ще низькі порівняно із загальним рівнем, що стає проблемою для місцевих органів влади.
Віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь наголосив: «Питання засобів до існування, житла та землі для виробництва для людей ще не вирішені до кінця. Це дуже складна проблема, тому в найближчий період необхідно приділити першочергову увагу вирішенню питань засобів до існування та сталого скорочення бідності для людей. Місцевим органам влади необхідно продовжувати переглядати правові процедури, щоб внести відповідні корективи. Водночас, переглядати проекти, які були та реалізуються, відбирати проекти, що сприяють сталому економічному розвитку, для інвестицій. Окрім політики підтримки, місцеві органи влади також повинні пропагувати та мобілізувати людей, щоб вони докладали зусиль для самостійного подолання бідності».
Багато проектів у рамках Національної цільової програми 1719 були ефективно реалізовані в районах проживання етнічних меншин провінції Бінь Тхуан.
Коментар (0)