Різні погляди делегатів Національних зборів на одноразове скасування соціального страхування

(Ден Трі) - Одноразове скасування соціального страхування все ще є питанням, якому приділяється багато уваги депутатам Національної асамблеї , коли 27 травня в парламенті обговорювався переглянутий проект Закону про соціальне страхування.

У проекті Закону про соціальне страхування пропонується два варіанти одноразового вилучення із соціального страхування. Варіант 1 залишається таким самим, як і чинний, тобто якщо працівники 12 місяців не підлягають обов'язковому соціальному страхуванню, не беруть участі в добровільному соціальному страхуванні та сплачують соціальне страхування менше 20 років, то можуть одноразово вийти. Варіант 2 змінено відповідно до інструкцій, що дозволяють працівникам одноразово вийти із соціального страхування, але не більше 50% від загального часу сплати страхування, Пенсійного фонду та Фонду смерті, решта суми буде зарезервована та внесена до книги соціального страхування, щоб працівники могли продовжувати брати участь та користуватися режимом після досягнення пенсійного віку. Доповнено механізми підтримки, щоб працівники не виймали із соціального страхування одноразово. Висловлюючи свою думку з цього приводу, делегат Національних зборів Нгуєн Хыу Тонг ( Бінь Тхуан ) запропонував об'єднати два варіанти, представлені Національним зборам. Відповідно, для працівників, які почнуть брати участь у соціальному страхуванні з 1 липня 2025 року, їм все ще буде дозволено отримувати одноразове соціальне страхування за графіком поступового скорочення та закінчувати у 2030 році. Водночас будуть додані додаткові умови щодо наявності механізму підтримки, що заохочує працівників не знімати соціальне страхування одночасно.

Делегат Національних зборів Нгуєн Хю Тонг (Фото: Хонг Фонг).

«Цей варіант зменшить раптове зростання кількості людей, які звертаються за одноразовими виплатами соціального страхування до набрання чинності закону», – сказав пан Тонг. Більше того, таке регулювання не дозволяє порівняти працівників, які брали участь до та після набрання чинності Закону про соціальне страхування (зі змінами). За словами пана Тонга, таке регулювання може зменшити негативну реакцію з боку працівників, а механізм підтримки, який заохочує працівників не припиняти соціальне страхування одночасно, створить консенсус та підтримку з боку працівників. Делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга ( Хай Дуонг ) також запропонувала інтегрувати та продовжувати розглядати обидва варіанти. «Обидва ці варіанти все ще не є оптимальними, оскільки насправді в нашій країні багатьом людям дійсно потрібна певна сума грошей, щоб покрити та подолати негайні труднощі, тому неможливо обмежити припинення одноразового соціального страхування для тих, хто бере участь у соціальному страхуванні після набрання чинності цього закону, як це було у випадку з варіантом 1», – проаналізувала пані Нга. За її словами, таке регулювання може викликати неоднозначну реакцію, навіть змусити багатьох людей почуватися поставленими у скрутне становище, що призведе до втрати довіри до системи страхування. Тим часом, якщо застосовуватиметься лише варіант 2, багато людей, які беруть участь у страхуванні, також відчують, що їхні права обмежені, несправедливі, і масово відмовляться від соціального страхування ще до набрання чинності цим законом.

Делегат Національних зборів Нгуєн Тхі В'єт Нга (Фото: Хонг Фонг).

Вона запропонувала положення про те, щоб для працівників, які сплачували соціальне страхування до дати набрання чинності цим законом, застосовувався варіант 1. Щодо тих, хто бере участь у соціальному страхуванні, то після набрання чинності цим законом застосовувався варіант 2, тобто після 12 місяців непідлягання обов'язковому соціальному страхуванню, не участі у добровільному соціальному страхуванні та сплати соціального страхування менше 20 років, за їхнім запитом, їм буде частково врегульовано питання, але не більше 50% від загального часу, сплаченого до Пенсійного фонду та Фонду смерті. Вона запропонувала, щоб працівники могли брати кредити з пільговими процентними ставками. Делегат Нгуєн Зуй Тхань ( Ка Мау ) запропонувала, щоб для обмеження одноразового зняття соціального страхування необхідно вивчити план підтримки кредитних позик з пільговими процентними ставками для працівників, які дійсно перебувають у скрутному становищі та мають підтвердження від підприємства, з швидкими та зручними процедурами. «Підтримка позик має базуватися на періоді страхових виплат. Чим довший період, тим більше позик можна взяти. Наприклад, якщо середня процентна ставка за позикою становить 7-8% на рік, працівники можуть позичати за процентною ставкою 2-3% на рік», – запропонував пан Тхань.

Делегат Національної асамблеї Нгуен Дуй Тхань (фото: Хонг Фонг).

Делегат Нгуєн Тхі Нху Й ( Донг Най ) зазначила, що варіант 1 має перевагу в тому, що забезпечує успадкування положень чинного Закону про соціальне страхування, не створюючи соціальних потрясінь, уникаючи колективних реакцій на зупинку праці, які мали місце у статті 60 Закону про соціальне страхування у 2014 році. «У довгостроковій перспективі нові учасники більше не користуватимуться одноразовим соціальним страхуванням, тому це сприяє збільшенню кількості людей, які залишаються в системі, щоб користуватися режимами соціального страхування з власного процесу накопичення, зменшуючи навантаження на суспільство та державний бюджет, поступово зменшуючи парадокс працівників, які користуються одноразовим соціальним страхуванням, перебуваючи в працездатному віці», – проаналізувала делегатка. За її словами, цей варіант також правильно реалізує принципи соціального страхування та забезпечує безпеку працівників у старості. Як і делегат Нгуєн Зуй Тхань, пані Нху Й запропонувала запровадити політику пільгового кредитування, професійного навчання та перепідготовки до роботи для розвитку ринку праці, а також мінімізації ситуації одноразового скасування соціального страхування, щоб працівники могли користуватися пенсійними виплатами.

Делегат Національних зборів Фам Ван Хоа (Фото: Хонг Фонг).

Делегат Фам Ван Хоа ( Донг Тхап ) звернув увагу на поточну ситуацію, з якою стикається В'єтнам, а саме: багато людей віком від 35 років звільняються з роботи. Причина, за словами пана Хоа, полягає в тому, що підприємства «недоїдають» і припиняють свою діяльність, тому працівники звільняються, і часто, коли працівників звільняють, вони змушені скасовувати своє соціальне страхування. Підтримуючи варіант 1, пан Хоа запропонував додати положення про те, що Банк соціальної політики повинен надавати позики тим, хто не скасовує своє соціальне страхування одразу, але хоче його зберегти, щоб, коли вони звільняються з роботи, у них все ще була сума позики для покриття витрат на проживання. Для сприяння та просування демократії делегатів пан Хоа підтримав голосування за два варіанти одночасного скасування соціального страхування.

Dantri.com.vn

Джерело: https://dantri.com.vn/xa-hoi/quan-diem-khac-nhau-cua-dai-bieu-quoc-hoi-ve-phuong-an-rut-bhxh-mot-lan-20240527142203862.htm