Чітко визначте та уточніть марнотратні практики.

Презентуючи звіт щодо проекту Закону про економію та боротьбу з відходами, голова Комітету з питань економіки та фінансів Фан Ван Май наголосив, що чітке та конкретне визначення марнотратних дій та порушень у здійсненні запобігання та контролю відходів підвищить прозорість та доцільність Закону; створить правову основу для побудови внутрішніх нормативних актів, механізмів контролю та санкцій.

Вранці 4 листопада Національні збори зібралися в залі засідань, щоб заслухати презентацію та звіт про огляд проекту Закону про податок на доходи фізичних осіб (зі змінами) та проекту Закону про економію та боротьбу з відходами.

Забезпечення справедливості для платників податків з різних груп доходів.

У проекті Закону про податок на доходи фізичних осіб (зі змінами), представленому Міністром фінансів Нгуєном Ван Тхангом, чітко зазначено, що проект Закону скоригував прогресивну шкалу ставок оподаткування, що застосовується до фізичних осіб-резидентів з доходом від заробітної плати, шляхом зменшення кількості податкових категорій з 7 до 5 та розширення розриву між категоріями.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг представляє проект Закону про податок на доходи фізичних осіб (зі змінами). Фото: Куанг Кхань

Під час розробки Закону, у документах, надісланих для отримання коментарів від міністерств, секторів, місцевих органів влади, делегацій Національних зборів, а також відповідних організацій та осіб, розробник запропонував два варіанти Тарифного графіка.

Варіант 1: Змінити податкову таблицю, включивши 5 категорій з інтервалами між ними 10, 20, 20 та 30 мільйонів донгів відповідно. 5 категорій відповідають ставкам податку 5%, 15%, 25%, 30% та 35%, причому остання категорія у 35% застосовується до оподатковуваного доходу, що перевищує 80 мільйонів донгів на місяць.

Згідно з розрахунками, разом із коригуванням нової особистої пільги, ця переглянута податкова шкала зменшить надходження приблизно на 26 400 мільярдів донгів на рік.

Делегати на сесії. Фото: Куанг Кхань

Варіант 2: Змінити податкову шкалу на 5 категорій із поступово зростаючими інтервалами 10, 20, 30, 40 мільйонів донгів та ставками податку, аналогічними до варіанта 1 (5%, 15%, 25%, 30%, 35%), при цьому остаточна податкова категорія на рівні 35% застосовуватиметься до оподатковуваного доходу, що перевищує 100 мільйонів донгів на місяць.

Згідно з розрахунками, разом із коригуванням нової особистої пільги, ця переглянута податкова шкала зменшить надходження приблизно на 27 400 мільярдів донгів на рік.

На основі отриманих відгуків більшість погодилася з варіантом 2, і уряд подав цей варіант 2 до Національних зборів. Згідно з цим варіантом, ставки збирання податкових надходжень для більшості категорій знижуються порівняно з чинною системою.

Делегати, присутні на сесії. Фото: Куанг Хань

«Однак, спираючись на висновки, отримані за результатами огляду та обговорень у робочих групах і на пленарному засіданні депутатів Національних зборів, Уряд проведе комплексне дослідження та зробить подальші ретельні оцінки для забезпечення обґрунтованості, а також звітуватиме перед Національними зборами для розгляду», – наголосив Міністр фінансів.

У звіті щодо проекту Закону про податок на доходи фізичних осіб (зі змінами), представленому головою Комітету з питань економіки та фінансів Фан Ван Май, зазначалося, що проект закону додає дохід від передачі золотих злитків до переліку оподатковуваних доходів. У багатьох думках йшлося про те, що оподаткування передачі золотих злитків слід ретельно розглянути, щоб уникнути невигідних умов для осіб, чиї операції із золотом не здійснюються у спекулятивних або ділових цілях; що оподаткування заощаджень із золота може бути негуманним, соціально обґрунтованим або економічно вигідним; і що уряд повинен надати інформацію про очікувану дату впровадження цих правил.

Голова Комітету з питань економіки та фінансів Фан Ван Май представляє звіт про розгляд проекту Закону про податок на доходи фізичних осіб (зі змінами). Фото: Куанг Хань.

Щодо прогресивної шкали ставок оподаткування, було висловлено багато занепокоєнь щодо обґрунтованості запропонованих коригувань порогових значень доходу та відповідних податкових ставок у шкалі. Це пояснюється тим, що деякі діапазони оподатковуваного доходу в законопроекті створюють більший податковий тягар для платників податків з доходів фізичних осіб, тоді як більшість інших діапазонів оподатковуваного доходу призводять до нижчих податкових зобов'язань порівняно з чинним законом. Це не забезпечує справедливості для платників податків з різних груп доходів.

Підкресліть відповідальність керівника установи чи організації.

Згідно з проектом Закону про економію та боротьбу з марнотратством, представленим міністром фінансів Нгуєном Ван Тхангом, у проекті Закону конкретно передбачено 7 груп прав та обов'язків керівників установ та організацій, а також 6 груп прав та обов'язків посадових осіб, державних службовців та працівників державного сектору.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг презентує проект Закону про економію та боротьбу з марнотратством. Фото: Куанг Кхань.

Зокрема, у ньому наголошується, що керівник установи чи організації повинен нести особисту відповідальність у випадках, коли вони не виконують або неналежним чином виконують правові норми щодо запобігання та боротьби з відходами, або допускають акти марнотратства в межах повноважень свого установи, організації та призначеної сфери управління.

Приклади включають: невидання, затримку видачі або неорганізацію реалізації програм та планів щодо економії та боротьби з відходами в межах компетенції агентства, організації та призначеної сфери управління; невидання, затримку видачі або видачу незаконних документів, що призводять до утворення відходів; неподання звітності, затримку зі звітністю або повідомлення неповної інформації, як того вимагають компетентні державні органи…

Звіт щодо проекту Закону про економію та боротьбу з відходами представив голова Комітету з питань економіки та фінансів Фан Ван Май. Відповідно, Комітет вважає, що марнотратна поведінка та порушення в організації та здійсненні запобігання та контролю відходів є важливими складовими Закону про економію та боротьбу з відходами.

Голова Комітету з питань економіки та фінансів Фан Ван Май представляє звіт про розгляд проекту Закону про економію та боротьбу з марнотратством. Фото: Куанг Хань.

«Чітке визначення марнотратної та порушувальної поведінки під час впровадження запобігання та контролю відходів підвищить прозорість та доцільність застосування Закону; чітко визначить марнотратну та порушувальну поведінку; створить правову основу для розробки внутрішніх нормативних актів, механізмів контролю та санкцій; сприятиме запобіганню, а не боротьбі з наслідками; зміцнить довіру громадськості до зусиль щодо запобігання та контролю відходів, а також посилить дисципліну державної служби; а також полегшить розуміння та дотримання вимог посадовими особами та державними службовцями», – наголосив Голова Економічного та фінансового комітету.

Економічний та фінансовий комітет одноголосно погодився лише встановити рамки, засновані на принципах, щодо групи марнотратної поведінки та групи порушень в організації та здійсненні запобігання та контролю відходів (це порушення процедур та обов'язків під час здійснення роботи з запобігання та контролю відходів, які безпосередньо не спричиняють утворення відходів, але знижують ефективність запобігання та контролю).

Делегати, присутні на сесії. Фото: Куанг Хань

Однак, пропонується, щоб агентство, яке розробляє законопроект, дослідило та запозичило положення, що досі чинні в Розділі II чинного Закону про ощадливе поводження та боротьбу з марнотратством, інституціоналізувало політику та керівні принципи Партії в новій ситуації, а також уточнило визначення марнотратної поведінки, визначивши дії, які безпосередньо спричиняють марнотратство в управлінні та використанні ресурсів, відповідно до груп секторів, пов’язаних зі стандартами управління, такими як норми, стандарти та процедури.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-ro-rang-hanh-vi-lang-phi-10394284.html