Положення про умови використання безпілотних літальних апаратів, ...

Старший генерал-лейтенант Нгуєн Тан Куонг, начальник Генерального штабу Народної армії В'єтнаму та заступник міністра національної оборони, представив пропозицію щодо проекту Закону про народну протиповітряну оборону. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

1 квітня вдень, продовжуючи програму юридичної тематичної сесії, Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про народну протиповітряну оборону.

Реагуючи на вимоги захисту Вітчизни в новій ситуації

Представляючи доповідь, старший генерал-лейтенант Нгуєн Тан Куонг, начальник Генерального штабу Народної армії В'єтнаму та заступник міністра національної оборони, наголосив, що засоби народної протиповітряної оборони є невід'ємною частиною оборонної зони. Операції народної протиповітряної оборони є унікальною особливістю в'єтнамського військового мистецтва, яка була ефективно застосована у війні за національне визволення нашої країни.

Сьогодні нові бойові плани в сучасній війні, повітряні напади та оборона від повітряних нападів стали надзвичайно важливими вимогами, що вирішують успіх чи невдачу на полі бою. Звідси необхідно продовжувати будувати сильну та всебічну національну оборону, сприяти загальній силі країни для проактивного запобігання та ефективного вирішення ситуацій, пов'язаних з протиповітряною обороною та безпекою.

Делегати, присутні на зустрічі. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

За словами старшого генерал-лейтенанта Нгуєна Тан Куонга, Закон про національну оборону та правові документи, що стосуються завдань народної протиповітряної оборони, управління безпілотними літальними апаратами та надлегкими літальними апаратами, передбачають лише рамки та мають принциповий характер, тому вони вимагають створення повної та всеохоплюючої правової бази для діяльності народної протиповітряної оборони, щоб відповідати вимогам захисту Вітчизни в новій ситуації.

Крім того, управління та захист повітряного простору на висотах нижче 5000 метрів високо цінуються багатьма країнами світу , особливо в нинішній період з появою безпілотних літальних апаратів, які досліджуються, виробляються, експлуатуються та використовуються країнами у військових цілях як нова бойова сила, що забезпечує високу бойову ефективність.

У країні зростають порушення закону дронами та надлегкими літальними апаратами, що створює багато потенційних загроз національній обороні, безпеці, захищеності та авіаційній безпеці.

З вищезазначених причин старший генерал-лейтенант Нгуєн Тан Куонг наголосив, що розробка та оприлюднення Закону про народну протиповітряну оборону є вкрай необхідним, сприяє вдосконаленню правової системи з питань військової та національної оборони та має практичне значення для захисту Вітчизни в новій ситуації.

Умови експлуатації безпілотних літальних апаратів та надлегких літальних апаратів

Згідно з проектом Закону, особа, яка безпосередньо керує безпілотником або надлегким літальним апаратом, повинна бути віком від 18 років, мати повну цивільну дієздатність та знання з авіації. Водночас вона повинна повідомити про польотну діяльність та отримати дозвіл від державного органу управління на експлуатацію та використання безпілотників та надлегких літальних апаратів.

Розглядаючи законопроект, голова Комітету з питань оборони та безпеки Національної асамблеї Ле Тан Той заявив, що Постійний комітет Комітету запропонував розглянути положення, які вимагають від пілотів 18 років і старше та проходження ними навчання з авіаційних знань, щоб забезпечити відповідність реальним вимогам.

За словами пана Ле Тан Тоя, зміст положення, яке вимагає «володіння знаннями авіації», є незрозумілим, що може створювати зайві процедури, вимоги до навчання та сертифікації.

Голова Комітету з питань оборони та безпеки Національних зборів Ле Тан Той представляє звіт про розгляд законопроекту. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Крім того, існують думки, що пропонують ретельну оцінку впливу цього положення, щоб переконатися, що воно не впливає на діяльність у сфері соціально-економічного розвитку; а також більш конкретні правила щодо критеріїв звільнення від ліцензування польотів для полегшення впровадження. Постійний комітет Комітету національної оборони та безпеки запропонував редакційному комітету продовжити дослідження та перегляд, щоб мати відповідні правила.

Постійний комітет Комітету національної оборони та безпеки в основному погодив положення про тимчасове затримання, вилучення та заборону безпілотних літальних апаратів та надлегких літальних апаратів, як зазначено в проекті Закону, у низці випадків: організація льотної діяльності без ліцензії на польоти; польоти в заборонені для польотів зони або зони обмежених польотів, про які компетентні органи попередили, але все ж навмисно здійснюють польоти, за винятком офіційних рейсів; порушення зони аеропорту, аеродрому або сусідньої території, що потенційно може спричинити небезпечну льотну діяльність...

Однак, існують думки, що пропонують вивчити нормативні акти в напрямку уніфікації правових наслідків у статті 31 з положеннями статті 30 проекту Закону щодо заходів та повноважень щодо зупинення, конфіскації, припинення...

Існує пропозиція доповнити повноваження командира підрозділу берегової охорони В'єтнаму щодо призупинення польотів, затримання та вилучення безпілотних літальних апаратів, щоб вони відповідали повноваженням берегової охорони.

Щодо обов'язків державного управління, існують думки, що пропонують Редакційному комітету продовжити дослідження та вдосконалення положень щодо обов'язків Міністерства громадської безпеки; координації, управління, механізмів ліцензування польотів та повідомлення про ліцензування польотів безпілотних літальних апаратів та надлегких літальних апаратів, ліцензованих Міністерством громадської безпеки, забезпечуючи відповідність реальним вимогам та виконання вимог місії, особливо в надзвичайних ситуаціях.

Джерело