Положення про кодекси, професійні стандарти, кваліфікації та шкали оплати праці для посад юридичного персоналу

31 березня 2025 року Міністр юстиції видав Циркуляр № 03/2025/TT-BTP, яким визначаються кодекси, професійні стандарти, навички та шкали заробітної плати для юридичного персоналу. Відповідно, Циркуляр № 03/2025/TT-BTP містить: 3 розділи, 10 статей, зокрема:

1. Розділ I - Загальні положення (включаючи 4 статті, від статті 1 до статті 4)

У цьому розділі наведено загальний зміст щодо сфери регулювання; застосовних питань; часу, який юридичний персонал має витрачати на виконання одного із завдань, та повноважень щодо юридичної роботи, а також підтверджувальних документів; кодексів рангів юридичного персоналу; загальних стандартів рангів юридичного персоналу.

1.1. Щодо сфери регулювання та застосовних питань (стаття 1)

- Щодо сфери регулювання: Циркуляр визначає кодекси, професійні стандарти, навички та шкали оплати праці для посад юрисконсультів, включаючи старшого юрисконсульта, головного юрисконсульта та юрисконсульта.

- Щодо предметів застосування: Циркуляр поширюється на державних службовців юридичних посад у міністерствах, установах міністерського рівня (включаючи департаменти та еквівалентні установи при міністерствах та установах міністерського рівня), спеціалізованих установах при Народних комітетах провінцій та міст центрального управління (далі - провінційний рівень); міністерствах, установах міністерського рівня, установах при уряді , народних комітетах провінційного рівня та відповідних установах, організаціях та особах.

1.2. Щодо часу, протягом якого юрисконсульт виконує одне із завдань та повноважень з юридичної роботи

Час, протягом якого юридичний працівник виконує одне із завдань та повноважень у сфері юридичної роботи, визначається сукупним часом, без урахування випробувального терміну особи, яка виконує роботу відповідно до посади у сфері юридичної роботи, має вищу юридичну освіту або вищу освіту та виконує одне із завдань та повноважень, передбачених Розділом II Декрету Уряду № 55/2011/ND-CP від ​​4 липня 2011 року, що визначає функції, завдання, повноваження та організаційну структуру юридичних організацій (зі змінами та доповненнями, внесеними Декретом № 56/2024/ND-CP від ​​18 травня 2024 року).

Час юридичного працівника обчислюється як еквівалент часу виконання одного із завдань та повноважень юридичної роботи, тобто часу роботи за обов'язкову соціальну страхову виплату відповідно до положень Закону про соціальне страхування (якщо робочий час не є безперервним і не було отримано одноразової субсидії соціального страхування, вона буде накопичуватися), без урахування випробувального терміну; наявність вищої або вищої юридичної освіти та виконання роботи, що вимагає професійної кваліфікації та навичок, що відповідають посаді юридичного працівника. Вказаний час обчислюється як еквівалент часу перебування на посаді юридичного працівника.

2. Розділ II - Обов'язки, завдання, стандарти та шкали оплати праці для посад юридичного персоналу (включаючи статті 04, від статті 5 до статті 8)

Цей розділ конкретно регулює обов'язки, відповідальність, стандарти та шкали оплати праці для кожного рангу юрисконсульта, зокрема:

2.1. Для рангу старшого юрисконсульта (код 15.001) (стаття 5)

У Циркулярі зазначено, що старший юрисконсульт – це державний службовець з найвищим рівнем знань та професійної кваліфікації в галузі права на центральному рівні, який відповідає за організацію виконання законів у багатьох сферах державного управління або принаймні в одній спеціалізованій галузі державного управління; надання загальних консультацій та планування політики; розробку або оцінку правових документів; організацію виконання змісту правової роботи у дорученому секторі або галузі, а також дослідження, пропонування та надання професійних консультацій з питань правової роботи.

Старші юрисконсульти повинні відповідати наступним професійним та технічним стандартам: (i) Глибоко розуміти та вміло застосовувати керівні принципи, політику та відповідні державні закони, документи начальства, а також цілі соціально -економічного розвитку у призначеній галузі та сфері; розуміти ситуацію та тенденції розвитку в країні та світі у призначеній галузі та сфері державного управління; (ii) Мати глибокі знання та розуміння професійної експертизи в юридичній роботі та правових документах призначеної галузі та сфери державного управління; вміло застосовувати професійні знання та навички в юридичній роботі при організації виконання поставлених завдань; (iii) Мати здатність пропонувати та консультувати щодо планування політики; мати спеціалізовані навички у складанні, коментуванні та оцінці документів, пов'язаних з покладеними обов'язками та завданнями; (iv) Мати здатність керувати застосуванням права та професійну експертизу в юридичних справах відповідно до призначеної галузі та сфери державного управління; (v) Мати здатність працювати самостійно, працювати в команді та добре координувати дії з відповідними установами, підрозділами та окремими особами під час виконання покладених завдань; (vi) Володіти навичками використання інформаційних технологій та іноземних мов, що відповідають функціям та завданням агентства, організації чи підрозділу, що використовують посаду, затверджену компетентним органом.

Окрім відповідності стандартам професійної компетентності, старші юристи також повинні відповідати наступним стандартам підготовки та освіти: (i) мати університетський ступінь або вищу юридичну освіту; (ii) мати сертифікат про юридичну підготовку; (iii) мати диплом з поглибленої політичної теорії або диплом з поглибленої політико-адміністративної теорії; (d) мати сертифікат про підготовку з державного управління відповідно до стандартів старших експертів та еквівалентний документ або мати диплом з поглибленої політико-адміністративної теорії.

2.2. Для основного рангу юрисконсульта (код 15.002) (стаття 6)

У Циркулярі зазначено, що юрисконсульт – це державний службовець з високою професійною кваліфікацією та знаннями в галузі права на центральному або провінційному рівні, який відповідає за організацію виконання законів в одній або кількох сферах державного управління; дослідження та вдосконалення політики; розробку або оцінку правових документів у закріплених сферах; організацію виконання правової роботи у закріплених секторах та сферах, а також дослідження, пропонування та надання професійних консультацій з питань правової роботи.
Головний юрисконсульт повинен відповідати наступним професійним та технічним стандартам: (i) Володіти керівними принципами, політикою та інструкціями Партії, відповідними державними законами та документами начальства у призначеній галузі; володіти внутрішньою ситуацією у призначеному секторі та галузі державного управління; (ii) Мати глибокі знання та розуміння законодавства та професійний досвід, пов'язаний із призначеним сектором державного управління; вміло застосовувати професійні знання та навички в юридичній роботі при організації виконання покладених завдань; (iii) Мати здатність складати, коментувати та оцінювати документи, пов'язані з покладеними обов'язками та відповідальністю; (iv) Мати здатність керувати застосуванням законодавства та професійний досвід у юридичних справах у низці призначених секторів та сфер державного управління; (v) Мати здатність працювати самостійно, у групах та координувати дії з відповідними підрозділами та особами під час виконання покладених завдань; (vi) Мати здатність використовувати інформаційні технології та іноземні мови, що відповідають функціям та завданням агентства, організації чи підрозділу, використовуючи посаду, затверджену компетентним органом.
Як і старші юрисконсульти, окрім відповідності стандартам професійної компетентності, головний юрисконсульт також повинен відповідати наступним стандартам підготовки та освіти: (i) Мати вищу юридичну освіту або вищу; (ii) Мати сертифікат про юридичну підготовку; (iii) Мати сертифікат про підготовку з питань державного управління відповідно до стандартів рангу головного спеціаліста та еквівалентний йому рівень або мати вищу освіту з політичної та адміністративної теорії.

2.3. Для рангу юрисконсульта (код 15.003) (стаття 7)

У Циркулярі зазначено, що юрисконсульт – це державний службовець з базовою професійною кваліфікацією та навичками права на центральному або провінційному рівні, який відповідає за організацію виконання законів у сфері державного управління; дослідження та вдосконалення політики; розробку або оцінку правових документів у дорученій сфері державного управління; та виконання юридичної роботи у дорученому секторі або галузі.

Юридичні працівники повинні відповідати наступним професійним та технічним стандартам: (i) Розуміння та вміння застосовувати керівні принципи, політику та інструкції Партії, відповідні державні закони та документи керівництва у правовій роботі відповідно до закріпленого сектору та сфери державного управління; (ii) Мати знання та розуміння правових галузей та професійний досвід у закріпленому секторі та сфері державного управління; вміти застосовувати професійні юридичні навички для організації виконання поставлених завдань; (iii) Вміти складати, коментувати та оцінювати документи, пов'язані з поставленими обов'язками та відповідальністю; (iv) Вміти брати участь у дослідженнях та узагальнювати досвід і практику в правовій роботі; (v) Вміти керувати застосуванням законів та професійним досвідом у правовій роботі відповідно до закріпленого сектору та сфери державного управління; (vi) Здатність працювати самостійно, працювати в групах та координувати дії з відповідними підрозділами та особами під час виконання поставлених завдань; (vii) Здатність використовувати інформаційні технології та іноземні мови, що відповідають функціям та завданням агентства, організації або підрозділу, використовуючи посаду, затверджену компетентним органом.

Крім того, юристи також повинні відповідати наступним стандартам щодо підготовки та кваліфікації: (i) мати університетський ступінь або вищу юридичну освіту; (ii) мати сертифікат про проходження юридичної підготовки; (iii) мати сертифікат про проходження навчання з питань знань та навичок державного управління для державних службовців на спеціалізованому рівні та еквівалентний.

2.4. Щодо класифікації заробітної плати для посад юридичного персоналу (стаття 8)

, 2016) застосовують Таблицю професійно-технічних окладів для кадрів, державних службовців, державних службовців та збройних сил (зі змінами та доповненнями, внесеними Постановою № 76/2009/ND-CP від ​​15 вересня 2009 року, Постановою № 14/2012/ND-CP від ​​7 березня 2012 року, Постановою № 17/2013/ND-CP від ​​19 лютого 2013 року, Постановою № 117/2016/ND-CP від ​​21 липня 2016 року) для застосування Таблиці професійно-технічних окладів для кадрів, державних службовців, державних службовців та збройних сил у державних установах для державних службовців юридичних рангів, зокрема: (i) Для рангу юриста застосовується таблиця окладів державного службовця типу А1; (ii) Для рангу старшого юриста застосовується таблиця окладів державного службовця типу А2, група А2.1; (iii) Для рангу старшого юриста застосовується таблиця окладів державного службовця типу А3, група А3.1.

3. Розділ III - Положення щодо імплементації (включаючи статті 02, статтю 9 та статтю 10)
   У цьому розділі містяться перехідні положення щодо переведення рангів до рангів юрисконсультів; відповідальність за ефективність та впровадження, зокрема:

3.1. Щодо переведення звань до звань юрисконсультів (стаття 9. Перехідні положення)

У Циркулярі зазначено: з 1 липня 2025 року державні службовці, які виконують юридичну роботу та розглядаються для переведення на відповідні ранги юрисконсультів згідно з пунктом 4 статті 4 Декрету № 56/2024/ND-CP, повинні застосовувати лише стандарти, передбачені пунктом 4 статті 4 Декрету № 56/2024/ND-CP. Після 1 липня 2025 року особи, призначені на ранги юрисконсультів, повинні відповідати стандартам та умовам, встановленим Урядом щодо найму, використання та управління державними службовцями та цим Циркуляром (стаття 9 Циркуляра № 03/2025/TT-BTP).

3.2. Ефективність та відповідальність за впровадження (стаття 10)

Цей циркуляр набирає чинності з 15 травня 2025 року. Водночас, у циркулярі також визначено відповідальність за організацію виконання цього циркуляра. Відповідно, міністри, керівники установ міністерського рівня, керівники урядових установ, голови народних комітетів провінцій та відповідних установ, організацій та осіб несуть відповідальність за виконання положень цього циркуляра.

До Тхі Хюе

Джерело: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-ma-so-tieu-chuan-chuyen-mon-nghiep-vu-va-xep-luong-doi-voi-cac-ngach-phap-che-vien.html