Детальні положення щодо низки статей та заходів щодо реалізації Закону про тендери щодо вибору підрядника

Принципи стимулювання та розкриття інформації щодо вибору підрядника

Цей Указ детально визначає низку статей Закону про торги щодо вибору підрядника, зокрема: пункт 5 статті 3; пункт 1 статті 5; пункт 6 статті 6; пункт 6 статті 10; пункт 3 статті 15; пункт 4 статті 19; пункт 2 статті 20; стаття 23; пункт 1 статті 24; пункт 2 статті 29; пункт 2 статті 29a; пункт 3 статті 29b; пункт 4 статті 36; пункт 2 статті 39; пункт 2 статті 43; пункти 2 та 4 статті 44; пункт 3 статті 45; стаття 50; пункти 3 та 7 статті 53; пункти 3 та 4 статті 55; стаття 57; пункт 1 статті 61; пункт 4 статті 67; Пункт 6 статті 70; пункт 2 статті 84; пункт 4 статті 86; пункт 5 статті 87; пункт 4 статті 88; пункт 5 статті 89 Закону про торги.

Заходи щодо реалізації Закону про торги щодо вибору підрядників, включаючи: реєстрацію в Національній мережі торгів; час для організації вибору підрядників; розкриття інформації під час торгів; управління підрядниками.

Щодо принципу стимулювання, Указ передбачає: Учасник торгів, який має право на отримання більш ніж одного виду стимулювання під час оцінки можливостей та досвіду або у фінансовій оцінці, під час розрахунку стимулювання повинен користуватися лише найвигіднішим стимулом для учасника торгів, що відповідає кожному змісту оцінки можливостей та досвіду або фінансової оцінки.

Якщо всі учасники торгів користуються однаковими стимулами або всі учасники торгів не мають права на стимули, розрахунок стимулів для порівняння та ранжування не є необхідним.

Для змішаних пакетів послуг розрахунок стимулів базується на всіх пропозиціях підрядників у розділах консалтингу, постачання товарів та будівельних робіт. Підрядники мають право на стимули, якщо вони пропонують внутрішні витрати (витрати на консультації; витрати, що не пов'язані з консультуванням; товари в'єтнамського походження; будівництво) у розмірі 25% або більше від вартості робіт за пакетом послуг.

Учасник торгів повинен довести, що учасник, товари та послуги, що пропонуються ним, мають право на заохочення, як це передбачено пунктом 1 статті 10 Закону про торги.

Указ також передбачає розкриття інформації про вибір підрядника. Відповідно, інформація про вибір підрядника публічно розміщується в Національній мережі торгів, як це передбачено статтями 7 та 8 Закону про торги.

Інвестор несе відповідальність за розміщення такої інформації в Національній мережі торгів: підрядник не забезпечує достовірність під час участі в торгах; договір підрядника розірвано з вини підрядника; підряднику заборонено брати участь у торгах відповідно до положень законодавства про торги та інших організацій та осіб з порушеннями.

У разі необхідності внесення змін до цієї інформації, інвестор повинен внести зміни, додати рішення про внесення змін, чітко вказати причину внесення змін та нести відповідальність за змінену інформацію.

Міністерство фінансів забезпечить детальні правила розміщення, управління та використання інформації, як це передбачено пунктом 1 цієї статті.

Детальна процедура для відкритих, обмежених, не онлайн-торгів

З іншого боку, стаття 24 Декрету передбачає детальні процедури відкритих обмежених торгів без доступу до Інтернету для пакетів пропозицій на надання неконсультаційних послуг, закупівлю товарів, будівельні та монтажні роботи, а також змішаних торгів за одноетапним методом з одним конвертом.

Зокрема, детальний процес включає:

- Підготовка до вибору підрядника, включаючи: a) вибір короткого списку (за необхідності); b) підготовка тендерної документації; c) оцінка (за наявності) та затвердження тендерної документації.

- Організація вибору підрядника, включаючи: a) Запрошення до участі в тендері; b) Випуск, внесення змін, уточнення тендерної документації; c) Підготовку, подання, отримання, управління, внесення змін, відкликання тендерної документації; d) Розкриття тендерних пропозицій.

- Оцінювати тендерну документацію та подавати результати оцінки тендерної документації, включаючи: a) Перевіряти та оцінювати достовірність тендерної документації; b) Детально оцінювати тендерну документацію та ранжувати учасників торгів (якщо є більше одного учасника торгів); c) Подавати результати оцінки тендерної документації.

- Переговори щодо укладання контрактів (якщо такі є) проводяться відповідно до положень статті 45 цього Декрету для пакетів закупівель товарів, будівельних та монтажних робіт, надання неконсультаційних послуг із застосуванням міжнародних торгів, пакетів змішаних торгів та пакетів торгів із застосуванням обмежених торгів, як це передбачено пунктом 1 статті 22 Закону про торги.

- Оцінити, затвердити, оприлюднити результати відбору підрядника та пояснити причини невдалої участі в тендері на вимогу підрядника (якщо такі є).

- Завершити, підписати та керувати виконанням договору.

- Дотендерні дії, передбачені статтею 42 Закону про торги, здійснюються відповідно до процесів та процедур, передбачених пунктами 1, 2, 3, 4 та 5 цієї статті. Завершення, підписання та управління виконанням контракту, передбачені пунктом 6 цієї статті, здійснюються лише після затвердження проекту для інвестування.

Щодо пакетів закупівель товарів, окрім підрядників, що є організаціями, до участі в торгах допускаються підрядники, що є фізичними особами або групами фізичних осіб, які подають заявки на свої інноваційні продукти, що відповідають положенням пункту 4 статті 6 цього Декрету.

Заборонено брати участь у тендерах

Щодо розгляду порушень, Указ визначає зміст заборони на участь у тендерах. Зокрема, термін заборони на участь у тендерах для організацій та осіб, які вчиняють порушення, включаючи осіб, що належать до інвесторів, експертних груп та оціночних груп:

Заборона на участь у торгах на строк від 3 до 5 років за одне з порушень пунктів 1, 2, 4 та підпункту «а» пункту 3 статті 16 Закону про торги;

Заборона на участь у торгах на строк від 1 року до 3 років за одне з наступних порушень: пункт b, пункт c, пункт 3; пункт 5; пункти g, i та l, пункт 6; пункт 8; пункт 9 статті 16 Закону про торги;

Заборона на участь у торгах від 6 місяців до 1 року за одне з порушень пунктів a, b, c, d, dd, e, пункту 6 та пункту 7 статті 16 Закону про торги;

Для підрядників спільного підприємства заборона на участь у торгах поширюється на всіх учасників спільного підприємства, коли один або кілька учасників спільного підприємства порушують положення статті 16 Закону про торги, крім таких випадків: якщо учасник спільного підприємства порушує положення пункту c, пункту 3, пункту 4, пунктів b, c, d, dd, пункту 5, пунктів a, b, c, d, dd, e, g, пункту 6, пункту 7, пункту a, пункту b, пункту 8 статті 16 Закону про торги, то лише цьому учаснику забороняється брати участь у торгах, а не забороняється брати участь у торгах для решти учасників.

У разі вчинення організацією або особою двох або більше порушень у межах однієї сфери управління уповноваженої особи, і за ці порушення не було заборонено участь у тендерах, уповноважена особа видає рішення про заборону участі у тендерах зі строком заборони, визначеним загальним строком заборони порушень, але не більше 5 років.

Строк давності для застосування заходу заборони участі в торгівлі, передбаченого пунктом 1 цієї статті, становить 10 років з дня порушення.

Указ складається з 14 розділів та 146 статей і набирає чинності з дати підписання.

З дати набрання чинності цим Указом втрачають чинність такі Укази та положення: a) Указ Уряду № 24/2024/ND-CP від 27 лютого 2024 року, що деталізує низку статей та заходів щодо реалізації Закону про торги щодо вибору підрядника (зі змінами та доповненнями, внесеними Указом Уряду № 115/2024/ND-CP від 16 серпня 2024 року, що деталізує низку статей та заходів щодо реалізації Закону про торги щодо вибору інвесторів для реалізації інвестиційних проектів з використанням землі, та Указом Уряду № 17/2025/ND-CP від 6 лютого 2025 року, що вносить зміни та доповнення до низки статей Указів, що деталізують низку статей та заходів щодо реалізації Закону про торги); b) Пункт 5 статті 13 та пункт 3 статті 14 Урядового декрету № 165/2017/ND-CP від 31 грудня 2017 року, що регулює управління та використання активів в установах Комуністичної партії В'єтнаму .

До Тхі Хюе

Джерело: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-dau-thau-ve-lua-chon-nha-thau.html

Коментар (0)