Висока рішучість – дії заради сталого розвитку

Після більш ніж півдня термінової, наукової та серйозної роботи, 26-та сесія (спеціальна сесія) Народної ради провінції Куангнінь 14-го скликання пройшла з великим успіхом. Чітко продемонструвавши почуття відповідальності перед виборцями та народом усієї провінції, сесія стала не лише звичайною подією, а й особливо важливою віхою, що знаменує новий крок вперед у «революції» перебудови апарату місцевого самоврядування; у напрямку оптимізації, ефективності та результативності для сталого розвитку провінції та країни.

Голова Виконавчої сесії 26 - тематичної сесії Провінційної народної ради.

Готовий до «реконструкції» апарату

26-та сесія – тематична сесія 14-ї Провінційної народної ради відбулася в контексті того, що вся країна загалом і провінція Куангнінь зокрема терміново впроваджують революцію впорядкування організаційного апарату та мають намір досягти мети зростання. На сесії розглянуто та схвалено 9 важливих резолюцій. У них було вирішено багато нагальних питань, спрямованих на сприяння революції впорядкування та впорядкування організаційного апарату, вивільнення ресурсів для сприяння економічному зростанню у 2025 році, щоб задовольнити дуже високі потреби країни в нову еру.

Примітно, що Резолюція схвалила політику реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня в провінції Куангнінь . Це дуже важливий зміст, крок до конкретизації основних політичних напрямків партії, держави та провінції щодо впровадження інновацій та організації апарату місцевого самоврядування з метою його оптимізації, ефективної, результативної та продуктивної роботи відповідно до критеріїв та масштабів організації за дворівневою моделлю місцевого самоврядування. Згідно з Резолюцією, запропонований план реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня провінції скорочується зі 171 до 51 одиниці, включаючи 27 районів, 21 комуну, 3 спеціальні зони (Вандон, Кото, Монгкай), що на 120 одиниць менше, досягнувши показника 70,17%. У разі нестворення спеціальної економічної зони Монгкай, провінція Куангнінь матиме 54 адміністративні одиниці, включаючи: 30 районів, 22 комуни та 2 спеціальні економічні зони (Вандон, Кото), що на 117 одиниць менше, досягнувши показника 68,42%. Це високий показник, який сприяє впорядкуванню апарату, зменшенню бюджетних витрат та підвищенню ефективності роботи місцевих органів влади.

Делегат Лай Тхі Хієн, делегаська група Тьєн Єн - Бінь Льєу - Ба Че, підтвердив: «Я погоджуюся з виданням цієї Резолюції, оскільки вона спрямована на реалізацію основної політики Партії та Уряду щодо впорядкування організаційного апарату, підвищення ефективності та результативності державного управління та створення імпульсу для соціально-економічного розвитку. Організація адміністративних одиниць на рівні комун є нагальною потребою, яка сприяє скороченню бюджетних витрат, концентрації ресурсів, розширенню простору розвитку, залученню інвестицій, стимулюванню зростання, зміні економічної структури та вирішенню недоліків в управлінні адміністративними межами. Це також важливий підготовчий крок, що створює правову основу для міського планування, пов'язаного із забезпеченням національної оборони та безпеки, та відповідає політиці сприяння децентралізації та розширення можливостей місцевих органів влади, закладаючи основу для проривного розвитку Куангніня в найближчі роки».

Багато делегатів також висловили свою згоду та вдячність за методичний та ретельний підхід Куанг Ніня, починаючи від процесу підготовки та збору громадської думки до врахування історичних, культурних, географічних та місцевих звичаєвих факторів, з рівнем консенсусу понад 99%.

Делегати Провінційної народної ради вивчають подання та проект резолюції, які будуть представлені на 26-й сесії 14-ї Провінційної народної ради.

Делегат Нгуєн Май Хунг, керівник відділу іспитів та забезпечення якості (Університет Халонг) делегації Уонг Бі, наголосив: «У минулому, під керівництвом Провінційного партійного комітету, Провінційний народний комітет доручив населеним пунктам повністю дотримуватися процедур, передбачених Законом про організацію місцевого самоврядування 2025 року та відповідними резолюціями, розробити проект реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня. Проект реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня був обговорений на багатьох рівнях та секторах, схвалений Народною радою на рівні комуни з абсолютним консенсусом та схвалений 99,53% (від загальної кількості виданих голосів) виборців. Цей результат демонструє високу політичну рішучість провінції Куангнінь у впровадженні політики партії та держави щодо впровадження інновацій в організацію апарату місцевого самоврядування з метою оптимізації та ефективності».

Окрім змісту питань організації адміністративних одиниць на рівні комун, на засіданні також було прийнято багато інших важливих резолюцій щодо середньострокового плану державних інвестицій на період 2021-2025 років; плану державних інвестицій з провінційного бюджету на 2025 рік; доповнення низки механізмів та заходів щодо управління місцевим бюджетом у 2025 році та затвердження переліку земельних ділянок для проведення тендерів на проекти з використанням землі; робіт та проектів з відновлення та перетворення земельних та лісових цілей на другий етап 2025 року для забезпечення раціонального та ефективного використання ресурсів як основи для реалізації проектів та робіт соціально-економічного розвитку, пріоритезації розподілу капіталу на нещодавно розпочаті проекти та роботи, що є нагальними для соціального забезпечення, соціально-економічного розвитку, сприяння досягненню цільового показника зростання провінції у 2025 році та наступних роках.

Поряд з цим, на засіданні було одноголосно схвалено Положення про повноваження приймати рішення щодо закупівлі активів для науково-технічних завдань, що сприяло конкретизації політики Центрального та Обласного комітетів партії щодо проривів у розвитку науки і техніки, інновацій та цифрової трансформації; усунення вузьких місць у ресурсах у науково-технічній діяльності та трансформації...

Реалізація прагнень, створення майбутнього

З найвищим почуттям відповідальності та політичної рішучості, а також з беззаперечним схваленням проектів резолюцій, поданих на сесію, делегати Провінційної народної ради висловили свої думки та запропонували цілеспрямовані та якісні пропозиції, щоб сприяти серйозному, своєчасному, рішучому, синхронному та ефективному виконанню резолюцій Провінційної народної ради.

На зустрічі виступили делегат Провінційної народної ради Ла Тхі Тхуй, керівник Департаменту праці, інвалідів та соціальних справ району Тянь Єн, та делегація від міста Тянь Єн - Бінь Льєу - Ба Че.

Даючи поради на засіданні, делегат Провінційної народної ради Дао Б'єн Тхуй, заступник голови районної народної ради Дам Ха, делегації Хай Ха - Дам Ха, сказав: «Для того, щоб нові адміністративні одиниці комунального рівня функціонували ефективно, необхідно підготувати хороший план організації, апарату, розміщення кадрів, державних службовців та працівників державного сектору, щоб забезпечити безперебійну, ефективну та результативну роботу місцевого самоврядування з 1 липня 2025 року; керувати адміністративними процедурами для населення та бізнесу, щоб забезпечити безперервність та безперебійність. Провінційний народний комітет має найближчим часом керувати переглядом та коригуванням планування на рівні комун до 2030 року (з перспективою до 2050 року), планування землекористування на період 2021-2030 років; розробити політику для місцевих органів влади щодо перегляду та облаштування сіл та районів відповідно до нових адміністративних одиниць комун та районів». Вивчаючи нові адміністративні одиниці населених пунктів Тьєн Єн, Бінь Льєу, Ба Че, Дам Ха, Хай Ха, Монг Кай, усі з яких мають комуни у складних районах з великою кількістю етнічних меншин, я вважаю за необхідне розробити спеціальний механізм підтримки складних комун та районів етнічних меншин, такий як розвиток лісорозведення, сільського господарства, підтримка робочих місць, медичне страхування, механізми заохочення активного розвитку продуктів громадського туризму...; мати механізм підтримки кадрів та державних службовців, які працюють у складних комунах та районах етнічних меншин.

Зіткнувшись із занепокоєннями щодо адміністративного поділу, складного транспортного сполучення, географічної відстані між домогосподарствами в сільських гірських районах; забезпечення безперебійного врегулювання адміністративних процедур для людей; розстановки персоналу; управління надлишковими активами... під час реалізації плану реорганізації адміністративних одиниць на рівні комун, низка делегатів також запропонувала багато конкретних рішень для швидкого вирішення та реалізації плану об'єднання комун та районів.

Делегат Народної ради провінції Ла Тхі Тхуй, керівник Департаменту праці, інвалідів та соціальних справ району Тьєн Єн, делегація Тьєн Єн - Бінь Льєу - Ба Че запропонувала: Необхідно вивчити, переглянути, внести зміни, доповнити та видати документи, що регулюють коригування адміністративних процедур і документів, а також режимів, щоб забезпечити зручність для людей. Крім того, необхідно переглянути, скоригувати та доповнити положення щодо посад, кількості та надбавок для команди державних службовців, які працюють неповний робочий день на рівні комуни після об'єднання; мають бути відповідні рішення для вирішення проблеми надлишку кадрів та державних службовців під час організації апарату та впорядкування фонду оплати праці. Зокрема, необхідно звернути увагу на побудову політики з відповідними фінансовими механізмами та економічними умовами провінції, щоб заохотити кадри та державних службовців до дострокового виходу на пенсію, звільнення з роботи для забезпечення стабільного життя та створення нових робочих місць.

Деякі делегати також заявили про необхідність рішучої та чіткої децентралізації та делегування повноважень новим адміністративним одиницям у сфері управління економікою, бюджету, інвестицій у капітальне будівництво, земельних ресурсів та деяких інших сферах для вирішення питань діяльності виборців; розробити конкретні та чіткі операційні правила; доручити відповідні завдання кожному кадровому підрозділу та державному службовцю для швидкої стабілізації діяльності уряду. Водночас, терміново переглянути та переоцінити всі штаб-квартири та державні активи адміністративних одиниць після реорганізації, щоб мати план розумного використання та організації, щоб уникнути марнотратства.

Роблячи внесок та пропонуючи практичні та ефективні рішення для розблокування ресурсів, сприяння економічному зростанню у 2025 році; конкретизуючи політику Центрального та Провінційного комітетів партії щодо проривів у розвитку науки і техніки, інновацій та цифрової трансформації, на зустрічі багато делегатів заявили: Необхідно забезпечити раціональне та ефективне використання ресурсів, надати пріоритет розподілу капіталу на нові проекти та роботи, терміново служити соціальному забезпеченню, соціально-економічному розвитку; усунути вузькі місця у ресурсах у науково-технічній діяльності та цифровій трансформації...

Делегати Провінційної народної ради проголосували за прийняття резолюцій на сесії.

26-та сесія, що відбулася за дуже короткий проміжок часу, з великим та особливо важливим робочим навантаженням, чітко продемонструвала проактивну та рішучу роль Народної ради провінції у вирішенні багатьох нагальних питань, що сприяють революції реорганізації та впорядкування апарату; створенню нового імпульсу для економічного зростання, сприянню сталому розвитку провінції.

Закриваючи засідання, Голова Народної ради провінції, який головував на засіданні, звернувся до всіх рівнів, секторів та місцевих органів влади з проханням зосередитися на керівництві реалізацією Проекту реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня одразу після його затвердження компетентними органами, забезпечуючи стабільність агентств та адміністративних одиниць після реорганізації для безперебійної та ефективної роботи без перерв у роботі. Водночас рішуче та ефективно організувати виконання Центральних та Провінційних вказівок щодо завдань та рішень для сприяння зростанню та соціально-економічному розвитку провінції у 2025 році для досягнення цільового показника зростання на рівні 14% або більше. Зокрема, необхідно ефективно використовувати нові рушійні сили зростання та зосередитися на реалізації проривних завдань у сфері розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації під керівництвом Політбюро, Секретаріату, Національного керівного комітету та Уряду.

Тху Чунг - Трук Лінь

Джерело: https://baoquangninh.vn/quyet-tam-chinh-tri-hanh-dong-vi-su-phat-trien-ben-vung-3355618.html