Перегляд юридичних документів, прокладання шляху для розвитку

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь головував на другому засіданні Керівного комітету з розгляду та вирішення труднощів у системі правових документів.

Також були присутні віце-прем'єр-міністр Ле Тхань Лонг, постійний заступник голови Керівного комітету; заступники голови Керівного комітету: міністр, керівник Урядового апарату Чан Ван Сон та міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг; керівники міністерств, галузей та центральних установ, які є членами Керівного комітету; та представники низки комітетів та установ Національних зборів.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь, голова Керівного комітету, заявив, що на першому засіданні місяць тому Керівний комітет визначив ключові завдання та рішення; доручив ключові завдання, на виконанні яких необхідно зосередити Міністерству юстиції – постійному органу Керівного комітету, а також міністерствам, галузям та місцевим органам влади.

Зокрема, потрібно переглянути та змінити зміст, пов’язаний із: децентралізацією та делегуванням повноважень; скороченням та спрощенням адміністративних процедур; ліквідацією механізму запиту-надання грантів; боротьбою з переслідуваннями та хабарництвом, зменшенням витрат на дотримання вимог для людей та бізнесу; розблокуванням та ефективним використанням усіх ресурсів для розвитку, орієнтуванням на державні інвестиції та державні ресурси, а також активацією всіх інших правових ресурсів для розвитку.

На основі огляду буде розроблено закон про внесення змін та доповнень до низки законів зі спрощеними процедурами для вирішення проблем відповідно до принципів. Міністерства та їх підрозділи очолюватимуть та складатимуть проекти законів про внесення змін до законів, що знаходяться в їхньому віданні, звітуватимуть перед Урядом для розгляду та подаватимуть їх до Національних зборів на 8-й сесії.

За даними Міністерства юстиції – постійного органу Керівного комітету, на виконання вказівок Прем’єр-міністра, Голови Керівного комітету, після першого засідання 15 міністерств, установ міністерського рівня; 55 населених пунктів та низка асоціацій і підприємств розглянули правові документи. Станом на 31 липня 2024 року було складено загалом 594 рекомендації відповідно до вимог до змісту, викладених на першому засіданні Керівного комітету.

Включаючи зміст 13 законів, таких як: Закон про інвестиції; Закон про державні інвестиції; Закон про інвестиції у формі державно-приватного партнерства; Закон про планування та Закон про внесення змін та доповнень до низки статей 37 законів, пов'язаних з плануванням; Закон про підприємства; Закон про державний бюджет; Закон про податкове управління; Закон про управління та використання державних активів; Закон про бухгалтерський облік; Закон про незалежний аудит; Закон про цінні папери.

На другому засіданні Керівний комітет розглянув та оцінив виконання завдань; принципи та рекомендації щодо розгляду юридичних документів; проблеми з проблемами, труднощами, причинами та рішеннями; розглянув та оцінив поточний стан обробки документів після розгляду в минулому; запропонував конкретні рішення для пришвидшення процесу та підвищення якості обробки документів після розгляду.

Зокрема, члени Керівного комітету обговорили зміст проблем та недоліків у 13 законах, згаданих вище, а також шляхи їх вирішення для стимулювання зростання, контролю інфляції та стабілізації макроекономіки; запропонували доручити міністерствам та галузям конкретні завдання щодо проведення огляду та підготовки проектів документів для узагальнення та подання на розгляд Уряду, а також запропонували Уряду подати проект закону до Національних зборів, зокрема такі питання, як: повноваження щодо затвердження інвестиційної політики; процес реалізації інвестиційних проектів, припинення інвестування; доповнення інвестиційних сфер та лімітів державного капіталу в інвестиційних проектах у формі державно-приватного партнерства...

Завершуючи зустріч, Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь, Голова Керівного комітету, висловив подяку Міністерству юстиції – постійному органу Керівного комітету, а також міністерствам, галузям, місцевим органам влади, комітетам та агентствам Національних зборів за спільну роботу та участь у розгляді та вирішенні проблем у системі правових документів, а також за якість та практичні думки делегатів на цій зустрічі.

Прем'єр-міністр зазначив, що перегляд та вирішення проблем у системі правових документів має базуватися на практиці, враховуючи практику як мірило, у дусі «те, що є зрозумілим, зрілим, доведено ефективним на практиці та узгоджено більшістю, далі впроваджується; те, що ще не врегульовано або перевищує норми, потім змінюється, доповнюється та легалізується»; разом із цим, зміст, який був включений до пілотних резолюцій Національних зборів, має бути вивчений та включений до майбутніх законів.

Підкреслити принцип, що коригування та доповнення законодавства мають бути терміновими та справді необхідними питаннями, спрямованими на створення проривів, усунення труднощів, перешкод та вузьких місць у правових документах, сприяння зростанню, контроль інфляції та стабілізацію макроекономіки, забезпечення основних балансів; зосередитися на просуванні децентралізації, децентралізації, спрощенні адміністративних процедур, ліквідації механізму «запит – грант», зменшенні незручностей та переслідувань для людей та бізнесу, очищенні та ефективному використанні всіх ресурсів для розвитку; водночас прагнучи вдосконалити правову систему.

Виходячи з запропонованого Керівним комітетом змісту змін та доповнень; погодившись розробити 2 закони для внесення змін до багатьох законів та внести зміни до Закону про державні інвестиції, враховуючи вимоги, що виникають з практики, Прем'єр-міністр звернувся до Керівного комітету, міністерств, галузей та місцевих органів влади з проханням провести ретельне дослідження, забезпечити неупередженість, об'єктивність, прозорість та боротися з груповими інтересами в законотворчості; оцінити вплив, забезпечити визначеність, доцільність та ефективність закону.

Доручити кожному міністерству та відомству конкретні завдання щодо синтезу думок та підготовки правових документів; у дусі принципу «тісна та ефективна координація, а потім ще тісніша та ефективніша координація», Прем'єр-міністр звернувся до Міністерства юстиції – Постійного агентства Керівного комітету – з проханням тісно координувати дії з міністерствами, галузями, місцевими органами влади, комітетами та агентствами Національних зборів щодо розгляду та вирішення проблем у системі правових документів; водночас переглядати підзаконні акти та пов'язані з ними правові документи, а також пропонувати зміни та доповнення до законів, щоб забезпечити терміни, якість, процес, процедури, високу доцільність та ефективність після їх затвердження та впровадження Національними зборами.

Засідання Керівного комітету для розгляду та вирішення проблем у системі правових документів

Для забезпечення об’єктивності, всебічності та точності результатів огляду, а також для забезпечення належної основи для консультування Керівного комітету, Прем’єр-міністр звернувся до Постійного органу Керівного комітету з проханням гнучко організовувати конференції та семінари, збирати думки експертів та науковців у галузях права, що розглядаються, відповідно до законодавчих норм, створювати консенсус з питань, що мають різні погляди, серед органів державного управління; посилювати інформаційно-пропагандистську діяльність, щоб люди, підприємства, організації та окремі особи могли брати участь у наданні думок та ефективному впровадженні нормативних актів після їх видання, щоб закон міг дійсно набути чинності.

Керуючись девізом «чіткий розподіл обов’язків – чітка робота, чіткі обов’язки, чіткий прогрес, чітка ефективність» та звернувшись до міністрів і керівників відомств, які безпосередньо керують роботою з розгляду та вирішення проблем у системі правових документів, Прем’єр-міністр доручив міністерствам та їхнім галузям виділити інвестиційні ресурси на цю роботу; докласти зусиль, щоб міністерства та їхні галузі завершили документи та надіслали їх до постійного органу Керівного комітету до 10 вересня 2024 року, щоб Керівний комітет міг завершити та подати їх Уряду до 20 вересня 2024 року, щоб вчасно подати їх на 8-му сесію 15-ї Національної Асамблеї.

TH (за даними газети Tin Tuc)

Джерело: https://baohaiduong.vn/ra-soat-van-ban-phap-luat-khoi-thong-cho-phat-trien-389659.html