Нормативи розподілу поточних витрат будуть опубліковані лише після завершення об'єднання провінцій та комун.

24 квітня Постійний комітет Національних зборів розглянув та ухвалив рішення щодо принципів, критеріїв та норм розподілу коштів для бюджету поточних витрат Державного бюджету на 2026 рік.

Потрібна комплексна оцінка.

Представляючи звіт Уряду, Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг заявив, що розробка принципів та критеріїв розподілу бюджетів поточних витрат має на меті впровадження нової політики, безпосередньо пов’язаної з розподілом поточних витрат державного бюджету, такої як організаційна реструктуризація, звільнення від плати за навчання, забезпечення порядку, безпеки та національної оборони, пріоритетність науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації, освіти та навчання тощо.

Це слугуватиме основою для розробки та подання Урядом до Національних зборів кошторису державного бюджету та плану розподілу коштів центрального бюджету на 2026 рік, а також для визначення відсоткового розподілу доходів та додаткових коштів з центрального бюджету кожному населеному пункту.

Міністр Нгуєн Ван Тханг представляє пропозицію уряду. Фото: Національні збори

Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май представив звіт про перевірку, заявивши, що більшість думок рекомендували не розглядати та не видавати резолюцію на даний момент. Згідно з поданням, 30 квітня 2025 року є датою, яка має бути використана як основа для визначення цільових показників та норм, пов’язаних з адміністративними одиницями, передбаченими в проекті резолюції.

Однак, виходячи з фактичної ситуації та документів, які мають бути подані до компетентних органів, реструктуризація апарату зазнає багатьох змін після 30 квітня 2025 року.

«Тому терміни розробки плану розподілу, представлені в пропозиції уряду, є недоречними», – сказав пан Май.

За словами пана Мая, коли відбуваються зміни після реорганізації адміністративного апарату та меж, застосування норм у цих місцевостях не повинно бути просто питанням «механічного» додавання, а має бути комплексно оцінено з урахуванням специфічних факторів природних умов, центрів управління та потреб розвитку економіки, політики та суспільства в нещодавно реорганізованих адміністративних районах.

Застосування різних стандартів в об'єднаній комуні може створити труднощі в управлінні та адмініструванні.

Після реорганізації політичного апарату та адміністративних меж класифікація чотирьох регіонів відповідно до попередніх рішень Прем'єр-міністра може більше не бути доречною, а отже, не мати достатньої правової основи для встановлення норм розподілу, що застосовуватимуться у 2026 році та наступних роках.

Крім того, деякі положення, що стосуються принципів, критеріїв та норм розподілу коштів на періодичні витрати у проекті Постанови, змінюються в Законі про державний бюджет, який Уряд планує подати до Національних зборів на розгляд та затвердження на 9-й сесії.

Очікується, що кілька нових політик, які будуть подані на затвердження Національній Асамблеї на її 9-й сесії, вплинуть на критерії та норми поточних витрат на місцевому рівні.

Після 9-ї сесії його було подано до Постійного комітету Національних зборів.

Вислухавши думки делегатів та обговорення, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман оцінив, що пропозиція ще не відповідає вимогам для розгляду та оприлюднення Постійним комітетом Національних зборів.

«Нам не слід жорстко дотримуватися старих рекомендацій, а радше базувати наші критерії на поточній ситуації щодо реорганізації та об’єднання провінцій , міст і комун, а також закриття районів, щоб зробити їх більш актуальними», – запропонував пан Ман.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман заявив, що критерії розподілу квот на поточні витрати з державного бюджету повинні базуватися на ситуації з об'єднанням провінцій, міст та комун. (Фото: Національні збори)

Таким чином, якщо Національні збори схвалять план об'єднання провінцій, міст та комун, відповідні установи повинні розглянути доцільні терміни для прийняття цієї резолюції.

«Якщо ми відкладемо це до 9-ї сесії, чи буде достатньо часу для коригування та остаточного узгодження змісту, щоб оперативно сформувати бюджетну базу на 2026 рік та кошториси витрат міністерств, секторів та відомств? Якщо ми все ж таки подамо це зараз, як ми вирішимо ці питання, щоб забезпечити узгодженість із Законом про державний бюджет та організацією урядового апарату, політикою звільнення від плати за навчання та її зниження тощо? Якщо так, то для вирішення цих питань необхідні перехідні положення в самій резолюції», – проаналізував Голова Національних зборів.

У своєму поясненні міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг заявив, що подання пропозиції до Постійного комітету Національних зборів на даний момент відповідає Закону про державний бюджет.

Фактично, якщо пропозицію буде схвалено, Уряд матиме час подати до Національних зборів цілі та завдання, зокрема кошторис бюджетних витрат на 2026 рік.

Визнаючи, що наразі існують деякі непередбачені питання, і що відтермінування резолюції дозволить більш повно висвітлити нові питання, що розглядаються Політбюро, пан Тханг стверджував, що чекати на прийняття резолюції після 9-ї сесії було б дещо поспішним.

«Можна спочатку видати резолюцію, а потім врегулювати будь-які виниклі питання», – сказав пан Тханг.

Завершуючи сесію, заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай звернувся до уряду з проханням оновити ситуацію, уважно стежити за внесенням змін до відповідних законів та резолюцій, прийнятих під час 9-ї сесії, врахувати відгуки для доопрацювання проекту резолюції та запросити думку Постійного комітету Національних зборів для оприлюднення після 9-ї сесії.

«Це важливе питання. Уряд каже, що це необхідно, оскільки бюджетні кошториси вимагають стандартів. Однак встановлення стандартів без основи ускладнює точні бюджетні оцінки. Тому це слід відкласти до 9-ї сесії», – наголосив пан Хай.

Джерело: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html