Після об'єднання провінцій та комун будуть видані звичайні норми розподілу витрат.

24 квітня Постійний комітет Національних зборів розглянув та ухвалив рішення щодо принципів, критеріїв та норм розподілу кошторису регулярних видатків державного бюджету на 2026 рік.

Потрібна комплексна оцінка

Представляючи звіт Уряду, Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг зазначив, що розробка принципів та критеріїв розподілу кошторисів регулярних витрат спрямована на впровадження нової політики, безпосередньо пов'язаної з розподілом регулярних витрат державного бюджету, такої як реорганізація апарату, звільнення від плати за навчання, забезпечення порядку, безпеки, національної оборони, пріоритетність галузей науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації, освіти та навчання тощо.

Це буде основою для Уряду для розробки та подання до Національних зборів кошторису державного бюджету та плану розподілу коштів центрального бюджету на 2026 рік; визначення відсотка розподілу доходів та додаткових сум з центрального бюджету для кожного населеного пункту.

Міністр Нгуєн Ван Тханг представляє пропозицію уряду. Фото: QH

Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май представив звіт про перегляд, заявивши, що більшість думок рекомендували не розглядати та не видавати резолюцію на даний момент. Оскільки, згідно з поданням, 30 квітня 2025 року є часом, взятим за основу для визначення цільових показників та норм, пов'язаних з адміністративними одиницями, зазначеними в проекті резолюції.

Однак, виходячи з фактичної ситуації та документів, які мають бути подані до компетентних органів, реструктуризація апарату матиме багато змін після 30 квітня 2025 року.

«Тому час розробки плану норм розподілу, представлений урядом, є недоцільним», – сказав пан Май.

За словами пана Мая, коли відбуваються зміни після впорядкування апарату та адміністративних меж, застосування норм у цих місцевостях не є просто питанням «механічного» додавання, а потребує комплексної оцінки, пов’язаної з конкретними факторами природних умов, ключовими управлінськими центрами та потребами економічного, політичного та соціального розвитку в районі з новими адміністративними межами.

Застосування різних стандартів у комуні після об'єднання може спричинити труднощі в управлінні та діяльності.

Після впорядкування політичного апарату та адміністративних меж класифікація чотирьох регіонів відповідно до попередніх рішень Прем'єр-міністра може більше не бути доцільною, а отже, не маючи достатньої правової бази для встановлення норм розподілу забудови, що застосовуватимуться у 2026 році та наступних роках.

Крім того, низка норм, пов’язаних із принципами, критеріями та нормами розподілу регулярних видатків у проекті Постанови, вносяться зміни до Закону про державний бюджет, який Уряд планує подати до Національних зборів на розгляд та затвердження на 9-й сесії.

Очікується, що кілька нових політик, які будуть подані на затвердження Національним зборам на 9-й сесії, вплинуть на критерії та норми регулярних витрат на місцях.

Після 9-ї сесії Постійний комітет Національних зборів представив

Вислухавши обговорення делегатів, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман оцінив, що пропозиція не відповідає умовам для розгляду та оприлюднення Постійним комітетом Національних зборів.

«Ми не повинні жорстко копіювати старий зміст, а повинні базуватися на ситуації впорядкування та об’єднання провінцій – міст, комун і закінчуючи рівнем районів, щоб розробити відповідні критерії», – запропонував пан Ман.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман заявив, що необхідно, виходячи зі ситуації об'єднання провінцій, міст та комун, встановити критерії розподілу норм регулярних витрат державного бюджету. Фото: QH

Тому, якщо Національні збори схвалять проект об'єднання провінцій, міст та комун, відповідні установи повинні розглянути доцільний час для прийняття цієї резолюції.

«Якщо це буде відкладено після 9-ї сесії, чи буде достатньо часу для коригування та завершення змісту, щоб оперативно скласти бюджетну основу на 2026 рік та кошториси витрат для міністерств, галузей та агентств? Якщо це все ще буде подано на цей час, як будуть вирішені ці питання, щоб забезпечити узгодженість із Законом про державний бюджет та організацією урядового апарату, політикою звільнення від плати за навчання та її зниження тощо? Якщо так, то в самій резолюції мають бути перехідні положення для їх вирішення», – проаналізував Голова Національних зборів.

Пояснюючи, міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг сказав, що подання до Постійного комітету Національних зборів на цей час відповідає Закону про державний бюджет.

Фактично, якщо пропозицію буде схвалено, Уряд матиме час подати до Національних зборів визначені цілі та завдання, зокрема кошторис державного бюджету на 2026 рік.

Визнаючи, що наразі є деякі непередбачені питання, і що якщо ми це відкладемо, ми зможемо повніше охопити нові питання, спрямовані Політбюро, пан Тханг сказав, що якщо ми чекатимемо з ухваленням резолюції до кінця 9-ї сесії, це буде дещо поспішно.

«Можна заздалегідь видати резолюцію та врегулювати питання, які виникнуть пізніше», – сказав пан Тханг.

Завершуючи зустріч, заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай звернувся до уряду з проханням оновити ситуацію, уважно стежити за змінами до відповідних законів та резолюцій, прийнятих під час 9-ї сесії, врахувати думки для завершення проекту резолюції та запросити думки Постійного комітету Національних зборів для його опублікування після 9-ї сесії.

«Це важливий зміст. Уряд заявив, що це необхідно, оскільки для оцінки бюджету мають бути норми. Однак, якщо встановлювати норми без основи, оцінку буде важко зробити точною. Тому нам слід уповільнити темп після 9-ї сесії», – наголосив пан Хай.

Джерело: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html