Гнучке коригування та своєчасне впровадження політики просування промисловості

Об'єднання провінцій та впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування відкриває нові можливості для населених пунктів у соціально-економічному розвитку. Щоб ефективно скористатися цією можливістю, політику сприяння промисловості необхідно коригувати гнучко, оперативно та відповідно до практичних умов кожного регіону та населеного пункту.

Заступник директора Департаменту промисловості та торгівлі міста Хайфонг ФАМ ТУАН ХАЙ
Підвищити ефективність реалізації політики просування промисловості

В контексті об'єднання адміністративних одиниць районного рівня очікується, що дворівнева модель місцевого самоврядування впорядкує апарат, скоротить проміжні рівні та допоможе сільським промисловим підприємствам легше отримувати доступ до політики. Водночас це сприятиме затвердженню регіонально пов'язаних проектів, підтримуватиме формування промислових кластерів та концентрованих сировинних районів, а також покращить якість продукції та людські ресурси завдяки масштабним навчальним та коучинговим програмам.

Крім того, це також створює проблеми в управлінській спроможності, плануванні та розподілі ресурсів, особливо на рівні комуни, де персоналу бракує досвіду.

Таким чином, впровадження політики просування промисловості у 2025 році вимагає активної участі від центрального до місцевого рівнів для досягнення цілей Національної програми просування промисловості. Водночас необхідно організувати інтенсивні навчальні курси для посадовців комунального рівня з питань політики просування промисловості та процедур подання заявок; створити механізм координації між Міністерством промисловості і торгівлі та місцевими органами влади для швидкого вирішення проблем; визначити пріоритети ресурсів для неблагополучних місцевостей через конкретні проекти просування промисловості.

Необхідно сприяти застосуванню інформаційних технологій та цифрової трансформації, розробляти онлайн-портали та мобільні додатки для підтримки сільських промислових підприємств у пошуку, поданні документів та моніторингу прогресу. Крім того, необхідно зосередитися на ключових проектах, таких як застосування високих технологій, чистіше виробництво, зв'язки ланцюгів створення вартості та сприяння торгівлі, щоб підвищити конкурентоспроможність сільської промислової продукції.

Заступник директора Департаменту промисловості та торгівлі провінції Бакнінь Хоанг Ань Туан
Раннє створення мережі просування парків на рівні комуни

Бакнінь — великий промисловий центр країни, де активно розвиваються електроніка, напівпровідникова промисловість, а також високотехнологічна переробна та виробнича галузь. Провінція також має сприятливі умови для розвитку сільського господарства та переробної промисловості, з багатьма типовими продуктами, такими як лічі, локшина чу, вино з села Ван...

У період 2021-2025 років Міністерство промисловості і торгівлі ефективно координувало роботу з народними комітетами всіх рівнів для реалізації 224 проектів сприяння промисловості із загальним бюджетом понад 61 мільярд донгів, що сприяло залученню інвестицій та розвитку сільської промисловості.

Після об'єднання Бакнінь тепер має 99 комун та районів. Дворівнева модель управління допомагає оптимізувати апарат, зосередити ресурси та посилити роль місцевих органів влади. Однак, після майже 4 місяців впровадження, багато населених пунктів ще не виділили достатньо людських ресурсів у спеціалізовані відділи, що призводить до несинхронізації роботи з просування промисловості, а в деяких місцях спостерігається плутанина у впровадженні.

Для підвищення ефективності координації Департамент промисловості і торгівлі запропонував 5 ключових напрямків. Відповідно, він консультує щодо створення політичних механізмів, подання до Провінційного народного комітету резолюції, що регулює зміст та рівень витрат на просування промисловості, та розробки Плану просування промисловості на період 2026-2030 років, що уточнює розподіл праці та децентралізацію між рівнями управління.

Надавати професійне керівництво, таке як розробка комплекту документів та інструкцій щодо впровадження промислового просування для персоналу економічного або економічно-інфраструктурного відділу, допомагаючи об'єднати впровадження та нагляд з низового рівня. Навчати та створювати мережу низового рівня, організовувати навчання та підвищення кваліфікації для низового персоналу та пропонувати створення мережі промислового просування на рівні комуни, щоб зрозуміти потребу в підтримці на місцевому рівні.

Водночас, просувати та тиражувати ефективні моделі, співпрацювати з народними комітетами комун та районів для поширення типових моделей просування промисловості, підвищувати обізнаність та відповідальність місцевих органів влади. Посилити нагляд та перевірку прогресу та якості проектів; оперативно коригувати або зупиняти реалізацію проектів, що відстають від графіка або мають порушення, для забезпечення ефективного використання ресурсів.

Заступник директора Департаменту промисловості та торгівлі провінції Нінь Бінь Хоанг Чі Зунг
Уточнення того, чи мають малі підприємства право на промислове сприяння

Після об'єднання трьох провінцій Ха-Нам, Нам-Дінь та Нінь-Бінь у нову провінцію Нінь-Бінь, діяльність з просування промисловості отримала увагу та активну підтримку з боку Міністерства промисловості і торгівлі, особливо Департаменту інновацій, зеленої трансформації та просування промисловості. Завдяки цьому діяльність з просування промисловості в провінції зазнала багатьох позитивних змін, сприяючи розвитку сільської промисловості та місцевої економіки.

Однак, у початковий період після об'єднання, реалізація проектів з просування промисловості зіткнулася з багатьма труднощами. Департаменти та відділи, включаючи Департамент промисловості та торгівлі, були змушені зосередити ресурси на вдосконаленні організації відповідно до нової моделі, що призвело до того, що виконання професійних завдань, особливо роботи з просування промисловості, не контролювалося ретельно; деякі проекти відставали від графіка. Поряд з цим, команда посадовців на рівні комун все ще була недостатньо компетентною та слабкою, що впливало на якість реалізації заходів з просування промисловості на низовому рівні.

Ще однією серйозною проблемою є відсутність однаковості в політиці між населеними пунктами до об'єднання. Кожна провінція раніше мала власні програми, правила та рівні витрат на просування промисловості. Після об'єднання провінції необхідно створити новий, єдиний механізм, що призводить до перебоїв у впровадженні. Наразі в усій провінції є лише один Центр просування промисловості та торгівлі, який виконує завдання трьох старих центрів, що призводить до великого робочого навантаження, перевантаження персоналу та впливає на ефективність реалізації проектів.

Виходячи з цього, провінція Ніньбінь запропонувала Департаменту звернути увагу та порадити Міністерству промисловості і торгівлі продовжувати підтримувати фінансування з Національної програми сприяння промисловості для провінції для забезпечення ефективної реалізації проектів. Крім того, рекомендується, щоб Міністерство промисловості і торгівлі вивчило та узгодило з Міністерством фінансів внесення змін до Циркуляра № 28/2018/TT-BTC щодо використання коштів на сприяння промисловості у напрямку підвищення рівня підтримки, що більше відповідає реальності, з метою зменшення фінансового навантаження на сільські промислові підприємства.

Крім того, необхідно уточнити, чи є малий бізнес бенефіціарами промислового просування чи ні. У разі відсутності чітких правил рекомендується включити цю групу питань до нових керівних документів, створивши єдину правову базу, яка допоможе населеним пунктам безперешкодно впроваджувати їх відповідно до правил.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/dieu-chinh-linh-hoat-trien-khai-kip-thoi-cac-chinh-sach-khuyen-cong-10390946.html