Державним службовцям дозволено брати на себе додаткову роботу та інвестувати у створення бізнесу.

VTV.vn - Змінений Закон про державних службовців дозволяє державним службовцям робити внески капіталу та брати участь в управлінні та діяльності підприємств, кооперативів, лікарень, навчальних закладів тощо.

Посадовцям буде дозволено працювати понаднормово та робити внески для створення бізнесу.

10 грудня вдень делегати Національної асамблеї проголосували за схвалення зміненого Закону про державних службовців. Закон набуде чинності з 1 липня 2026 року.

Закон, нещодавно прийнятий Національними зборами, визначає права державних службовців щодо професійної та підприємницької діяльності у статті 13.

Відповідно, державні службовці можуть укладати трудові договори або договори про надання послуг з іншими установами, організаціями чи підрозділами, якщо це не заборонено законами, що регулюють їхні відповідні сектори та сфери, забезпечуючи відсутність конфлікту інтересів, як це передбачено законом про запобігання та боротьбу з корупцією, не суперечачи домовленості в трудовому договорі та не порушуючи професійну етику.

Якщо у трудовому договорі немає домовленості, потрібна письмова згода керівника підрозділу державної служби; для керівника підрозділу державної служби потрібна письмова згода безпосереднього керівника.

Державні службовці можуть займатися своєю професійною діяльністю індивідуально, якщо закони, що регулюють їхній сектор або сферу діяльності, не забороняють цього, забезпечують відсутність конфлікту інтересів, як це передбачено законом про запобігання та боротьбу з корупцією, та не порушують професійну етику.

Новий закон також дозволяє державним службовцям інвестувати та брати участь в управлінні та діяльності недержавних підприємств, кооперативів, лікарень, навчальних закладів та науково-дослідних організацій, крім випадків, коли закон про боротьбу з корупцією, закон про підприємства або закон про відповідну галузь чи сферу передбачає інше.

Посадові особи можуть здійснювати інші права у підприємницькій діяльності за умови, що вони не порушують законодавство про професійну діяльність та нормативні акти компетентних органів.

У звіті, що пояснює, отримує відгуки та переглядає законопроект, Уряд наголосив, що дозвіл державним службовцям підписувати трудові договори та договори про надання послуг для здійснення своєї професійної діяльності має на меті інституціоналізацію політики об’єднання людських ресурсів між державним та приватним секторами, створюючи умови для державних службовців для збільшення своїх законних доходів завдяки своїй професійній діяльності.

Водночас, Закон передбачає, що державні службовці можуть підписувати трудові договори або договори про надання послуг, якщо це не заборонено спеціалізованими законами. З урахуванням думок делегатів, вищезазначений зміст було детально переглянуто з метою забезпечення прав працівників, створення механізму запобігання конфлікту інтересів через угоди в трудових договорах та забезпечення того, щоб вони не суперечили положенням закону про боротьбу з корупцією та спеціалізованим законам.

Водночас, у нормативних актах чітко зазначено, що державним службовцям дозволяється займатися професійною діяльністю поза межами свого підрозділу лише за умови, що вони несуть відповідальність за виконання покладених на них завдань; для керівних державних службовців потрібне схвалення керівного органу підрозділу державної служби.

Раніше, обговорюючи це питання, делегат Ха Дик Мінь (делегація Лао Кай) оцінив пропозицію як інноваційний крок, що розширює професійні права та заохочує ініціативу та креативність інтелектуальної робочої сили державного сектору. Це положення відповідає вимогам щодо поєднання державних та приватних ресурсів, допомагаючи ефективно використовувати можливості державних службовців у сфері науки і технологій, освіти, охорони здоров'я та цифрової трансформації.

Однак, представник Ха Дик Мінь також зазначив, що сфера застосування законопроекту є занадто широкою, що легко призводить до того, що державні службовці займаються підприємницькою та комерційною діяльністю, спричиняє конфлікт інтересів, впливає на професійну етику та якість обслуговування населення. Крім того, механізми нагляду, перевірки та розгляду порушень досі нечіткі, що легко призводить до зловживання владою для особистої вигоди або використання державних активів у приватних цілях.

Представник Фам Ван Хоа (делегація Донг Тхап) висловив стурбованість тим, що якщо керівники державних установ одночасно керують внутрішніми справами та мають економічні інтереси у зовнішніх підприємствах, це може легко призвести до фаворитизму та преференційного ставлення до сектору чи установи, в яку вони інвестували капітал.

За словами пана Хоа, лише звичайним посадовцям та їхнім заступникам слід дозволити підписувати трудові договори або займатися зовнішньоекономічною діяльністю. Однак це має бути суворо обмежено для керівників департаментів, оскільки їхні посади пов'язані з управлінською владою та схильні до ризику зловживання владою для особистої вигоди.

Джерело: https://vtv.vn/vien-chuc-duoc-lam-them-va-gop-von-lap-doanh-nghiep-100251210165040056.htm