Оскільки державні інвестиції освоєно лише 60%, Хошимін прагне пришвидшити темпи до кінця року.

Рівень освоєння державного інвестиційного капіталу в Хошиміні наразі сягає лише близько 60% від плану, визначеного прем'єр-міністром, що значно нижче за встановлений цільовий показник. Наразі місто зосереджується на прискоренні освоєння ключових проектів та розпочанні кількох нових проектів, які вже завершили інвестиційні процедури, з метою «прориву» до фінішної прямої у 2025 році.

Будівельні підрозділи зосереджують робочу силу та обладнання на проєкті, прагнучи відкрити для технічного руху кільцеву дорогу Хошиміну №3 19 грудня. Фото: Буй Зянг/TTXVN.

Витрати нового капіталу досягли 60% від плану.

Після об'єднання, Хошимін отримав від прем'єр-міністра понад 120,323 млрд донгів, включаючи 16,674 млрд донгів з центрального урядового бюджету та майже 103,649 млрд донгів з місцевого бюджету. Місто завершило детальний розподіл загальної суми 153,615 млрд донгів, що на 28% перевищує суму, виділену прем'єр-міністром.

Однак, згідно з попередніми звітами Державного казначейства Регіону 2, станом на 28 листопада 2025 року, розподіл державного інвестиційного капіталу в Хошиміні досяг лише 71 739 млрд донгів, що еквівалентно 59,6% від плану капітальних витрат, визначеного прем'єр-міністром .

У своєму звіті на засіданні міської народної ради Народний комітет міста Хошимін окреслив кілька ключових причин, що вплинули на хід розподілу державного інвестиційного капіталу у 2025 році, особливо питання, пов'язані з оновленням та коригуванням нормативних актів у сфері державних інвестицій.

За даними Народного комітету міста Хошимін, 2025 рік стане першим роком застосування нових правил щодо державних інвестицій відповідно до Закону Національних зборів № 58/2024/QH15 про державні інвестиції. Однак уряд видасть Указ № 85/2025/ND-CP, який детально описуватиме виконання деяких статей цього Закону, лише у квітні 2025 року.

Тим часом, Закон № 90/2025/QH15, який вносить зміни та доповнення до кількох статей різних законів, включаючи Закон про державні інвестиції, набрав чинності 25 червня 2025 року, але уряд видав свій керівний указ (Указ 275/2025/ND-CP) лише 18 жовтня. Це також впливає на хід оцінки, прийняття рішень щодо інвестиційної політики, коригування інвестиційної політики тощо для проектів та управління державними інвестиціями в місті.

З іншого боку, на прогрес розподілу державних інвестицій у місті також впливає реструктуризація та реорганізація адміністративних одиниць усіх рівнів і перехід до дворівневої моделі місцевого самоврядування.

За даними Народного комітету міста Хошимін, хоча провінція Ба Ріа-Вунгтау, провінція Бінь Дуонг та місто Хошимін до реструктуризації проактивно реорганізували спеціалізовані ради з управління проектами, а також регіональні ради з управління проектами на районному рівні, принцип полягав у збереженні статус-кво та механічному об'єднанні їх, щоб мінімізувати вплив на управління проектами та розподіл коштів.

Однак, завершення правової бази, пов’язаної з інвестором проекту, а також процесами отримання державних інвестиційних планів та розподілу коштів, все ще потребує часу, що призводить до затримки з виплатами протягом перших двох місяців після реструктуризації. Це також відображається в даних за липень-серпень 2025 року, де рівень виплат у місті досяг менше 1% від виділеного капіталу.

Крім того, хоча Народний комітет на рівні комуни призначений інвестором деяких державних інвестиційних проектів, відсутність спеціальної ради з управління проектами призводить до плутанини у впровадженні через відсутність чіткого розуміння та розмежування ролей, функцій та відповідальності інвестора проекту, оціночного агентства та агентства, що приймає інвестиційні рішення.

Для узгодження з організаційною структурою після реструктуризації та оптимізації багато міських проектів було тимчасово призупинено для перегляду з метою визначення необхідності інвестицій, коригування масштабу, обсягу та стандартів, особливо для проектів, що стосуються штаб-квартир та державних управлінських установ. Це призвело до призупинення подальшого фінансування проектів до отримання результатів перегляду. Деякі проекти, які більше не потрібні, пропонують коригування для зменшення запланованого капіталу, щоб уникнути марнотратства.

Крім того, повільне розподілення коштів також пов'язане з проблемами реалізації проектів. Деякі проекти стикаються з труднощами у сфері компенсації та розчищення земель, а також перенесення електричної інфраструктури, тоді як деякі інвестори недостатньо ретельно керували ходом будівництва та не були рішучими у взаємодії з підрядниками, які не виконують свої послуги належним чином. Зокрема, нестабільне постачання сировини та значні коливання цін також суттєво вплинули на хід реалізації проектів.

Не цурайтеся відповідальності.

Під час засідання Народної ради міста Хошимін 10 грудня голова міського народного комітету Нгуєн Ван Дуок відверто визнав недоліки, пов'язані з незадовільним прогресом розподілу державних інвестицій; він також наголосив на позиції керівництва міста не перекладати провину та не уникати відповідальності в цьому питанні.

За словами пана Нгуєна Ван Дуока, хоча рівень виплат у місті є відносно високим порівняно з рештою країни, він все ще не відповідає очікуванням. Наразі цей показник становить лише близько 60%, тоді як метою міста є досягнення 75% до третього кварталу 2025 року та 100% до четвертого кварталу 2025 року.

Було зазначено парадокс: багатьом підрозділам виділяються кошти, але вони не витрачають їх усі; деякі райони/комуни та департаменти навіть змушені вимагати повернення коштів, оскільки вони «не можуть впоратися з проектом». Тим часом тим, хто підготував повні досьє, кошти не виділяються. Це є однією з причин зниження ефективності державних інвестицій та безпосередньо впливає на хід проектів у цьому регіоні.

На основі консолідованих планів розподілу коштів агентств, підрозділів та інвесторів, Народний комітет міста Хошимін очікує, що розподіл державного інвестиційного капіталу до кінця 2025 фінансового року (31 січня 2025 року) досягне 123 027 млрд донгів, що становить 102,2% від плану капітальних витрат, визначеного Прем'єр-міністром, та 80,1% від плану капітальних витрат міста.

Для досягнення цієї мети Народний комітет міста Хошимін доручив відповідним департаментам та місцевим органам влади зосередитися на виконанні низки завдань, зокрема на завершенні процедур для пришвидшення компенсації та очищення земельних ділянок для масштабних проектів, щодо яких до 31 січня 2026 року ще не виплачені компенсаційні кошти.

Зокрема, Хошимін зосередиться на розподілі коштів на шість ключових проектів, включаючи: Компонентний проект 1: розчищення земельної ділянки для кільцевої дороги 4 – Хошимін, ділянка від мосту Тху Б'єн до річки Сайгон; Компонентний проект 1: розчищення земельної ділянки для швидкісної автомагістралі Хошимін – Тху Дау Мот – Чон Тхань, ділянка через Бінь Дуонг; Компонентний проект 6: компенсація, підтримка та переселення для ділянки кільцевої дороги 3 через Бінь Дуонг; проект набережної річки Дінь від мосту Дьєн Б'єн Фу до мосту водоочисної станції; розширення провінційної дороги 991 (від Національної автомагістралі 51 до міжпортової дороги Кай Меп – Тхі Вай); та модернізацію та розширення дороги Ба Ріа – Чау Пха – Хак Діч (DT995B).

Одночасно Хошимін також прискорює необхідні процедури для початку таких проектів, як: Компонентний проект 1 - будівництво міської кільцевої дороги 2, ділянка від мосту Фу Хю до вулиці Во Нгуєн Зяп; Компонентний проект 2: будівництво міської кільцевої дороги 2, ділянка від вулиці Во Нгуєн Зяп до вулиці Фам Ван Донг; проект розширення вулиці До Суан Хоп; будівництво мосту та дороги Нгуєн Хоай…

Спираючись на уроки, отримані під час розподілу державних інвестиційних коштів, пан Нгуєн Ван Дуок, голова Народного комітету міста Хошимін, звернувся до всіх департаментів та населених пунктів з проханням завершити всі документи з підготовки інвестицій для важливих проектів, особливо ключових проектів та проривних проектів, до кінця року. Це має забезпечити розподіл коштів та реалізацію проектів у перші дні 2026 року, щоб дотриматися встановлених термінів.

З огляду на те, що численні масштабні проекти та ключові будівельні роботи вступають у фазу будівництва з самого початку року, керівництво Народного комітету міста Хошимін прогнозує, що 2026 рік стане для міста «масштабним будівельним майданчиком». Якщо відповідні відомства рішуче та синхронно реалізуватимуть ці проекти, вони можуть незабаром запрацювати, сприяючи економічному прориву міста в найближчі роки.

Джерело: https://baotintuc.vn/kinh-te/giai-ngan-dau-tu-cong-moi-dat-60-tp-ho-chi-minh-no-luc-but-toc-vao-cuoi-nam-20251210212444685.htm