Департамент будівництва: Посилення автономії в установах державного обслуговування

(QBĐT) - Департамент будівництва нещодавно зосередився на впровадженні механізму автономії та самовідповідальності в підрозділах державного обслуговування (ПОД). Завдяки цьому покращилася якість державних послуг, що надаються цими підрозділами.

Наразі Департамент будівництва має 5 дочірніх підрозділів, зокрема: Провінційну раду з управління інвестиційними проектами будівництва дорожнього руху, Центр обслуговування та управління автовокзалами, Центр реєстрації транспортних засобів, Інститут планування будівництва (QHXD), Центр контролю якості будівництва. Ці підрозділи здійснюють фінансову автономію відповідно до Постанови № 60/2021/ND-CP від ​​21 червня 2021 року. Автономні підрозділи самостійно гарантують регулярні витрати (група 2) та отримують 100% фінансову автономію відповідно до рішення Провінційного народного комітету.

Інститут міського планування та будівництва має організаційну структуру, що складається з 1 директора, 3 заступників директора та 6 професійних відділів, із загальною кількістю співробітників 60 осіб. Інститут почав запроваджувати фінансову автономію з 24 грудня 2021 року відповідно до Рішення № 4283/QD-UBND Провінційного народного комітету.

Інститут планування будівництва Куанг Бінь прагне добре виконувати свої щорічні завдання.

Директор Інституту міського планування та розвитку Фам Суан Тхао сказав: «За надання автономії та фінансової відповідальності підрозділ активно використовував фінансові ресурси для професійної діяльності з метою підвищення ефективності та якості послуг. Водночас він розумно розподіляв виробничі витрати, застосовував заходи щодо ощадливості та боротьби з марнотратством, щоб створити додатковий дохід для кадрів, державних службовців та працівників; виділяв кошти на реінвестування та розвиток. У сучасній ринковій економіці підрозділ повинен бути креативним, динамічним, регулярно впроваджувати інновації в плани та методи виробничої діяльності, а також знаходити роботу для створення доходу для підрозділу...».

Окрім переваг, Інститут містобудування та будівництва все ще стикається з деякими труднощами під час впровадження фінансової автономії. Тобто, підрозділ повинен знайти шляхи збільшення своїх доходів через повне скорочення надходжень з державного бюджету. Деякі нормативні акти щодо управління державними фінансами все ще залишаються негнучкими, з багатьма обмеженнями, які ускладнюють для підрозділу розширення своїх послуг або співпрацю з аутсорсинговими компаніями. Будучи фінансово автономним, підрозділ повинен стикатися з жорсткою конкуренцією з боку приватних підприємств, які мають багато переваг з точки зору відкритих механізмів та гнучких методів роботи.

Щоб подолати труднощі, найближчим часом Інститут міського планування та розвитку впровадить низку рішень, таких як: диверсифікація джерел доходів, розширення виробничої та підприємницької діяльності та розширення ринків за межі провінції; сприяння державно-приватному співробітництву, зв'язки з іншими підприємствами та підрозділами для підвищення конкурентоспроможності в пошуку роботи; покращення репутації та якості продукції для підвищення конкурентоспроможності; побудова розумного плану доходів та витрат, практика ощадливості, скорочення непотрібних витрат... Тим самим забезпечуючи регулярні витрати, режими та доходи для кадрів та державних службовців, виконуючи поставлені завдання та плани.

Механізм фінансової автономії заохочує будівельні підрозділи до проактивного впровадження інновацій у плани та методи роботи для збільшення доходів.

У провінційній Раді з управління інвестиційними проектами будівництва транспорту наразі працює 59 посадовців та співробітників. За словами директора Нгуєна Нгока Куя, маючи механізм 100% фінансової автономії, підрозділ розробив внутрішні правила витрат та правила управління державними активами, щорічно доповнюючи та вносячи зміни до них, щоб відповідати чинним нормам. Під час своєї роботи рада ретельно стежила за змістом положень та фінансовими режимами, щоб відповідати державним нормам. Зокрема, щоб уникнути проблем у механізмі автономії та управлінні джерелами доходів від проектних робіт, рада запропонувала необхідність єдиного загального положення для створення умов для автономних підрозділів, щоб забезпечити ефективне функціонування регулярних витрат.

Згідно зі звітом Департаменту будівництва, завдяки зусиллям, докладеним останнім часом для впровадження механізму фінансової автономії в державних установах, доходи та рівень життя посадовців з роками зросли, а права працівників були гарантовані та стабілізовані. Доходи державних службовців та працівників неухильно зростали щороку, з 2022 по 2024 рік доходи державних службовців зросли в середньому на 10-30%.

Згідно з оцінкою керівництва Департаменту будівництва, політика надання автономії підрозділам державного обслуговування є необхідною та правильною. Це сприяло підвищенню операційної ефективності та максимальному розкриттю ініціативи та креативності підрозділів. Отримавши автономію, підрозділи стають більш автономними у виробничій, господарській та сервісній діяльності, а також більш проактивними у розподілі та використанні своїх фінансових ресурсів для підвищення ефективності та якості послуг.

Крім того, підрозділи також проактивно шукають роботу, впроваджують інновації у виробничі плани та методи для збільшення доходів. Механізм автономії та самовідповідальності також сприяє заохоченню підрозділів бути проактивними та креативними у реорганізації організаційного апарату, розташуванні та використанні кадрів та державних службовців відповідно до функцій, завдань, повноважень та організаційної структури кожного підрозділу. Більшість підрозділів мають вбудовані внутрішні механізми витрат та положення щодо управління державними активами, тому вони мають умови для ефективного та економного управління та використання коштів; положення щодо розподілу додаткових доходів для кадрів та державних службовців впроваджуються публічно, прозоро та демократично...

Зокрема, механізм автономії створив для кадрового складу та державних службовців підрозділу можливість посилити почуття особистої відповідальності, завжди ставити колективні інтереси на перше місце, усвідомлювати збереження спільних активів та використовувати бюджетні витрати за призначенням, щоб забезпечити прозорість та демократію у зборі та витрачанні бюджетних коштів... Це також є видатним результатом адміністративної реформи будівельної галузі останнім часом.

Ле Май

Джерело: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/