Раннє оприлюднення ключових питань для втілення в життя Закону про капітал

Закон про столицю (зі змінами) значною мірою децентралізує владу та передає її місту Ханой .

На конференції заступник голови Народної ради Ханоя Фам Кі Тьєн представив нові положення та ключовий зміст Закону про столицю, а також законів і резолюцій, прийнятих Національними зборами на 7-й сесії 15-х Національних зборів.

Відповідно, на 7-й сесії (травень 2024 року) Національні збори ухвалили 11 законів та 21 резолюцію; надали попередні висновки щодо 11 законопроектів та розглянули багато інших важливих доповідей. Зміст, який був розглянутий та узгоджений, охоплював багато сфер з багатьма важливими питаннями, сприяючи побудові повної та комплексної правової системи, фундаментально вирішуючи вузькі місця, недоліки та проблеми на практиці; створюючи рушійну силу для сприяння економічному відновленню та розвитку, відповідаючи потребам та завданням країни в новий період розвитку.

З 11 законів 1 закон набере чинності з 1 серпня 2024 року; 7 законів та 2 постанови наберуть чинності з 1 січня 2025 року; 3 закони наберуть чинності з 1 липня 2025 року.

Конференцію очолювала постійна заступниця голови Народної ради Ханоя Фунг Тхі Хонг Ха.

На 7-й сесії 15-ї Національної асамблеї, 28 червня 2024 року, Національна асамблея офіційно ухвалила Закон про столицю, що складається з 7 розділів та 54 статей (на 3 розділи та 27 статей більше порівняно із Законом про столицю 2012 року), включаючи ключові та визначні положення, такі як: урядова організація в Ханої організована в оптимізованому, професійному, сучасному напрямку, працює ефективно та результативно.

Ці нормативні акти побудовані в напрямку сильної децентралізації від центрального уряду до міста (щодо інвестицій, планування будівництва, культури, охорони здоров'я, освіти, науки і технологій тощо), впровадження інновацій у модель управління, посилення автономії та самостійної відповідальності столичного уряду за управління та функціонування всіх аспектів економічного та соціального життя столиці.

Для підвищення ефективності, результативності та якості діяльності Народних рад на всіх рівнях, забезпечення їхньої суттєвої складності та виконання вимог і завдань нового періоду, Закон передбачає, що Міська народна рада обирається зі 125 делегатів (на 30 делегатів більше порівняно з нинішнім складом), з яких не менше 25% від загальної кількості штатних делегатів є штатними. Постійний комітет Народної ради Ханоя, що працює на повний робочий день, має не більше 11 членів, включаючи Голову, не більше 3 заступників голови (збільшення на 1 заступника голови та 4 постійних членів Міської народної ради); комітети Міської народної ради створюються з не більше ніж 6 комітетами (максимальне збільшення на 2 комітети порівняно з цим терміном).

У Народній раді районів та міст є 2 заступники голови Народної ради (збільшення на 1 заступника голови; загальна кількість штатних делегатів Народної ради не перевищує 9 осіб, за рішенням Народної ради районів, селищ та міст міста). (збільшення на 3 особи порівняно з максимальною кількістю, передбаченою Законом про організацію місцевого самоврядування); для консультування з конкретних питань створюється не більше 3 комітетів (збільшення на 1 комітет порівняно з чинним Законом). Комітет може мати штатних членів, за рішенням Народної ради районів, селищ та міст міста (наразі такого положення немає).

Заступник голови Народної ради Ханоя Фам Кві Тьєн ознайомив з новими положеннями та ключовим змістом Закону про столицю, а також законами та постановами, прийнятими Національними зборами на 7-й сесії 15-х Національних зборів.

Зокрема, Закон про столицю (зі змінами) значною мірою децентралізує владу, передавши її місту Ханой, допомагаючи міській владі бути більш проактивною в організації свого апарату та кадрового забезпечення для ефективного виконання своєї особливої ​​ролі та завдань як столиці Соціалістичної Республіки В'єтнам.

У якому є деякі конкретні положення, такі як: Міська народна рада бере на себе ініціативу у прийнятті рішень щодо створення та розпуску спеціалізованих установ та інших адміністративних організацій під егідою Міського народного комітету, визначаючи чисельність персоналу, державних службовців та працівників державної служби за умови дотримання певних умов, передбачених цим Законом.

Дозволити Постійному комітету Міської народної ради, протягом часу, коли Міська народна рада не працює, вирішити низку завдань та звітувати перед Міською народною радою на найближчій сесії, щоб забезпечити гнучкість та своєчасність у керівництві, управлінні та діяльності міста.

Закон передбачає окрему статтю про децентралізацію та повноваження Народного комітету, Голови Народного комітету та інших спеціалізованих установ і адміністративних організацій, що підпорядковуються Народному комітету. Додано низку положень для уточнення суб'єктів, об'єктів та обсягу децентралізації та повноважень порівняно з положеннями Закону про організацію місцевого самоврядування; доручено міському народному комітету регулювати коригування процедур, процесів та повноважень відповідних установ під час виконання завдань та повноважень, делегованих децентралізацією та повноваженнями (стаття 14).

На основі принципових положень Закон доручає Народній раді Ханоя конкретно регулювати підписання контрактів з особами, які відповідають професійним та технічним вимогам, для зайняття низки посад у спеціалізованих та спільних професійних групах, забезпечуючи відповідність потребам та практичним умовам місцевості. Регулювати політику залучення та працевлаштування талановитих людей, а також розвиток високоякісних людських ресурсів.

Секретар районного партійного комітету, голова Народної ради округу Тай Хо Ле Тхі Тху Ханг виступила з промовою на конференції.

З нетерпінням чекаємо на швидке набрання чинності Законом

Виступаючи на конференції, заступниця голови Народної ради округу Бак Ту Лієм Нгуєн Тхі Тхуй зазначила, що з моменту прийняття зміненого Закону про столицю посадовці та мешканці округу Бак Ту Лієм чекали на його впровадження та створення спеціальних можливостей для задоволення потреб спеціального міського управління.

Заступник голови Народної ради району Бак Ту Ліем висловив сподівання, що для того, щоб закон якомога швидше набрав чинності, органи та підрозділи сподіваються, що органи міської Народної ради незабаром матимуть конкретні положення, які конкретизують положення закону (пункт 6, стаття 14; статті 15, 17, 18, 19). Особливо за умови припинення існування районної Народної ради, наглядову функцію районної Народної ради виконуватиме Районна Народна рада.

Тим часом, секретар районного партійного комітету та голова народної ради округу Тай Хо Ле Тхі Тху Ханг заявила, що округ усвідомлює свою відповідальність за впровадження Закону про столицю 2024 року в життя. Закон містить обнадійливий механізм сприяння децентралізації та авторизації; водночас він також містить положення щодо використання землі на річках та дамбах (Червона річка, річка Дуонг).

У Законі йдеться про збільшення кількості штатних делегатів на всіх рівнях міських, районних та окружних народних рад. Голова районної народної ради Тай Хо запропонував: для втілення Закону в життя він сподівається, що міська народна рада матиме вказівку порадити міському партійному комітету отримати інструкції щодо впровадження кадрового забезпечення, збільшення фонду оплати праці, кількості посад, а також орієнтації персоналу для участі в партійному комітеті в наступному терміні.

 

Згідно з планом Постійного комітету Міської народної ради з питань реалізації Закону про столицю, Постійний комітет Міської народної ради планує організувати 2 тематичні сесії Міської народної ради для розгляду та прийняття рішень щодо детальних положень, механізмів та політики реалізації Закону про столицю. Очікується, що 1 сесія відбудеться з листопада 2024 року, а 1 сесія – у травні 2025 року. Зокрема, що стосується правових рішень, то на тематичній сесії у листопаді 2024 року очікується розгляд 28 питань, а на тематичній сесії у травні 2025 року – 4 питань.

Щодо 21 змісту постанови, виданої для здійснення повноважень, наданих Законом про столицю, установи, призначені для керівництва розробкою документів, повинні проактивно розробляти плани впровадження, зосереджуватися на розгляді та дослідженні пропозицій щодо ключового, важливого та негайно впроваджуваного змісту для якнайшвидшого оприлюднення, що набуде чинності разом із введенням у дію Закону про столицю.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/som-ban-hanh-cac-noi-dung-trong-tam-de-dua-luat-thu-do-vao-cuoc-song.html