Незабаром з'являться рішення для усунення труднощів та перешкод інвестиційних проектів

25 травня Національні збори обговорили в залі засідань Звіт Делегації нагляду та проект Постанови Національних зборів про результати тематичного нагляду «за виконанням Постанови Національних зборів № 43/2022/QH15 від 11 січня 2022 року про фіскальну та монетарну політику підтримки Програми соціально- економічного відновлення та розвитку та резолюцій Національних зборів щодо низки важливих національних проектів до кінця 2023 року». Делегація нагляду звернулася до Уряду з проханням звернути увагу на доручення міністерствам, галузям та місцевим органам влади терміново розглянути та знайти рішення для вирішення рекомендацій, труднощів та проблем, пов’язаних із реалізацією інвестиційних проектів...

Голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів Ле Куанг Мань, заступник голови Постійної наглядової делегації

Презентуючи Зведений звіт про результати тематичного нагляду «Виконання Резолюції Національних зборів № 43/2022/QH15 від 11 січня 2022 року про фіскальну та монетарну політику на підтримку Програми соціально-економічного відновлення та розвитку та резолюцій Національних зборів щодо низки важливих національних проектів до кінця 2023 року», Голова Комітету з фінансів та бюджету Національних зборів Ле Куанг Мань, заступник голови Постійного комітету Делегації з нагляду, зазначив:

До кінця 2023 року, після 2 років виконання Постанови № 43, наша країна поступово відновила економіку та економічну та соціальну діяльність. На 5-й сесії 15-та Національна Асамблея видала Постанову № 90/2023/QH15 від 8 червня 2023 року про Програму нагляду Національної Асамблеї у 2024 році та Постанову № 94/2023/QH15 від 22 червня 2023 року про створення Тематичної групи нагляду «Виконання Постанови Національної Асамблеї № 43/2022/QH15 від 11 січня 2022 року про фіскальну та монетарну політику на підтримку Програми соціально-економічного відновлення та розвитку та резолюцій Національної Асамблеї щодо низки важливих національних проектів до кінця 2023 року».

Багато поставлених цілей були в основному виконані.

Видатним результатом є те, що після 2 років впровадження багато цілей та завдань, визначених у Постанові № 43, були в основному досягнуті. Зростання ВВП у 2022 році досягло 8,12%, що є найвищим темпом зростання за період 2011-2022 років; у 2023 році досягло 5,05%, що є досить високим показником у контексті світу та країни, яка стикається з багатьма новими труднощами та викликами. Підтримка макроекономічної стабільності забезпечує основні збалансованості економіки; гнучке управління, тісна та гармонійна координація між фіскальною та монетарною політикою; мобілізація, розподіл та регулювання використання державного інвестиційного капіталу сприяють розумному залученню ресурсів в економіку; інфляція контролюється, процентні ставки та обмінні курси управляються належним та стабільним чином; дефіцит бюджету та державний борг знаходяться в межах, дозволених Національними зборами, та нижчими за очікуваний рівень.

Президент та Прем'єр-міністр на зустрічі

Багато політик було впроваджено на практиці та своєчасно дало результат; конкретні механізми, затверджені Національними зборами, виявилися ефективними, підвищуючи відповідальність, управлінські можливості, проактивність та креативність міністерств, галузей, центральних та місцевих органів влади, скорочуючи терміни впровадження, сприяючи прогресу у розподілі капіталу, доповнюючи важливі та своєчасні грошові потоки для економіки, і водночас підвищуючи ефективність інвестиційних проектів...

Прем'єр-міністр створив Державний керівний комітет з питань важливих національних проектів та робіт, що мають ключове значення для транспортного сектору, з метою вирішення та усунення багатьох труднощів і перешкод у їх реалізації, особливо у сфері компенсації, підтримки, переселення та видобутку землі та піску для проектів. Хоча прогрес у підготовці та реалізації проектів ще не відповідає вимогам уряду, він значно скоротився порівняно з фактичною реалізацією попередніх проектів.

У контексті численних труднощів у сфері будівельних матеріалів та значного впливу пандемії COVID-19, уряд доручив відповідним установам докласти зусиль для завершення та введення в експлуатацію 635 км проекту інвестування в будівництво низки ділянок швидкісних доріг на північно-південно-східному маршруті у період 2017-2020 років, що доведе загальну довжину швидкісних доріг по всій країні до 2001 км. Поряд із фіскальною політикою стимулювання споживання, передбаченою Постановою № 43, важливі національні проекти значною мірою сприяли загальному інвестиційному попиту економіки, створюючи важливу рушійну силу для сприяння зростанню та соціально-економічному розвитку.

Огляд зустрічі

Обмеження все ще існують

У звіті з моніторингу також було зазначено недоліки та обмеження, такі як: робота з підготовки інвестицій для деяких проектів відбувається повільно, не забезпечує готовність до реалізації та розподілу капіталу відповідно до термінів, встановлених Постановою № 43. Хід реалізації та розподілу капіталу багатьох проектів не забезпечує дотримання встановленого терміну у 2022-2023 роках, особливо інвестиційні проекти у сферах охорони здоров'я та інформаційних технологій просуваються дуже повільно.
Деякі політики не досягли запланованих цілей, такі як: політика підтримки процентної ставки 2%/рік через систему комерційних банків мала низький рівень виплат (досягла лише близько 3,05% від плану); політика підтримки орендної плати за житло для працівників (досягла 56% від плану) змушена була перенаправити ресурси на реалізацію інших політик.

Політика підтримки людей та працівників у деяких місцевостях все ще є повільною та заплутаною; оцінка та розрахунок виплат підтримки бенефіціарам стикаються з багатьма труднощами та відбуваються повільніше, ніж потрібно.

Капіталоздатність економіки та конкурентоспроможність вітчизняного бізнес-сектору залишаються низькими, враховуючи зростання витрат на виробничі ресурси та імпортну сировину, скорочення ринків продукції, замовлень та доходів бізнесу, що впливає на здатність погашати банківські кредити та потенційно створює ризик безнадійної заборгованості. До кінця 2023 року багато підприємств все ще стикатимуться з труднощами та викликами і не оговтаються від наслідків пандемії COVID-19.

Голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів, заступник голови делегації з нагляду Ле Куанг Мань також зазначив: «Прогрес у завершенні деяких проектів все ще повільний порівняно з вимогами, викладеними в резолюціях Національних зборів, очікується, що деякі проекти збільшать загальний обсяг інвестицій, що призводить до необхідності коригування інвестиційної політики проектів. Для деяких проектів, розділених на складові проекти, що експлуатуються незалежно різними місцевими органами влади, важко узгодити, скоординувати та збалансувати загальний обсяг інвестицій між складовими проектами».

Прогнозування та підготовка інвестицій для деяких проектів все ще обмежені, не повністю передбачають труднощі та проблеми в процесі реалізації, не забезпечують довгострокового бачення, що призводить до коригувань під час реалізації; деякі нещодавно завершені проекти, введені в експлуатацію за короткий час, повинні були запропонувати інвестиції в розширення.

У деяких проектах впровадження підготовки проектів, оцінки, затвердження та складання кошторисів все ще є недостатнім; приймання, оплата, управління інвестиційними витратами та якість будівництва все ще мають певні обмеження.

Деякі проекти вже завершено та введено в експлуатацію, але в них ще не інвестовано синхронно з зупинками для відпочинку та інтелектуальними транспортними системами (ІТС); відсутність збору плати за проїзд призвела до труднощів в управлінні, експлуатації та обслуговуванні робіт; на багатьох ділянках та маршрутах все ще існують недоліки...

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай головував на засіданні.

Продовжуйте усувати труднощі та перешкоди

Для подолання недоліків та обмежень і підвищення ефективності виконання Постанови Національних зборів № 43/2022/QH15 від 11 січня 2022 року та Постанов Національних зборів щодо низки важливих національних проектів, Делегація нагляду рекомендує зосередитися на реалізації наступних завдань та рішень:

Щодо виконання Постанови № 43/2022/QH15, Уряду рекомендується звернути увагу на доручення міністерствам, галузям та місцевим органам влади терміново переглянути та знайти рішення для вирішення рекомендацій, труднощів та проблем, пов'язаних з реалізацією інвестиційних проектів, зазначених у Звіті про моніторинг; пришвидшити хід реалізації та розподілу інвестиційних проектів з використанням капіталу Програми соціально-економічного відновлення та розвитку, прагнучи завершити розподіл капіталу, виділеного Програмою, до 31 грудня 2024 року відповідно до необхідного прогресу, зазначеного в Постанові Національних зборів № 110/2023/QH15, для введення проектів в експлуатацію, сприяння ефективності капіталовкладень...

Місцеві органи влади продовжують приділяти увагу перегляду та вживанню радикальних і своєчасних рішень для усунення труднощів і перешкод для підприємств, організацій та господарських домогосподарств у провінції та місті з метою підтримки відновлення, стимулювання зростання, розвитку виробництва та бізнесу, створення робочих місць для працівників та сприяння забезпеченню соціального забезпечення.

Щодо виконання постанов Національних зборів щодо низки важливих національних проектів, Уряду рекомендується звернути увагу на спрямування перегляду обмежень та недоліків у відповідних політиках та законах для внесення змін, доповнень або пропозицій компетентним органам щодо узагальнення та оцінки пілотного апробування конкретних механізмів та політик, що застосовуються до проектів, та на цій основі пропонувати вдосконалення відповідних правових норм.

Переглянути та завершити розробку нормативних актів щодо компенсації, підтримки та переселення, забезпечуючи узгодженість політики компенсації в прикордонних районах в межах адміністративних меж двох провінцій двох різних проектів.

Внесення змін до закону про електроенергетику та телекомунікації з метою подолання труднощів із перенесенням об'єктів технічної інфраструктури спеціального та складного характеру, таких як високовольтні лінії електропередач, телекомунікаційні кабелі тощо.

Джерело: https://thoibaonganhang.vn/som-co-giai-phap-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cac-du-an-dau-tu-152009.html