Внесення змін до Закону про статистику: синхронізація інформації, підвищення ефективності управління

Проект Закону про статистику (зі змінами) формує синхронну, повну та своєчасну систему статистичних даних від центрального до комунального рівня, що сприяє підвищенню прозорості, служить управлінню, розробці політики та міжнародному порівнянню.

Згідно з робочою програмою Національних зборів, очікується, що вранці 3 листопада на 10-й сесії 15-х Національних зборів Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг, уповноважений Прем'єр-міністром, представить Доповідь щодо проекту Закону про статистику (зі змінами).

Проект Закону про статистику (зі змінами) є одним із законопроектів, який привернув увагу на цій сесії Національних зборів , із запропонованими змінами та доповненнями для формування узгодженої та синхронної державної статистичної інформаційної системи від центрального до комунального рівня, від міністерств до Міністерства фінансів та від департаментів, відділів до обласної та муніципальної статистики.

Протягом минулого часу Закон про статистику підтвердив важливе місце та роль статистики. Закон про статистику є одним із важливих інструментів макроекономічного управління, правовою основою для збору та надання чесної, об'єктивної, точної, повної та своєчасної статистичної інформації для державних органів оцінки та прогнозування ситуації, планування стратегій, розробки планів, планування політики, управління та забезпечення соціально -економічного розвитку, а також задоволення потреб у статистичній інформації установ, організацій та окремих осіб у країні та за кордоном.

Виступає делегат Національних зборів міста Хайфон Нгуєн Тхі В'єт Нга. (Фото: Доан Тан/VNA)

Однак, після 10 років впровадження Закону про статистику було виявлено низку обмежень та недоліків. Відповідно, у процесі реалізації статистичної діяльності на практиці виникла низка питань, які потребують коригування та врегулювання в проекті Закону, зокрема: інформаційні потреби управління та адміністрування на рівні комуни: система статистичної інформації на рівні комуни, система статистичних показників на рівні комуни, режим статистичної звітності на рівні комуни для забезпечення безперебійного потоку інформації від центрального до рівня комуни; водночас, низку положень щодо статистичної експертизи та професії в Законі про статистику необхідно змінити та доповнити, щоб вони відповідали реаліям та міжнародній інтеграції...

Виходячи з вищезазначеного, внесення змін до Закону про статистику є вкрай необхідним у нинішній період інновацій.

Формування прозорої для населених пунктів системи статистичної інформації

Проект Закону про статистику (зі змінами) сформує узгоджену та синхронну державну статистичну інформаційну систему від центрального до комунального рівня, від міністерств до Міністерства фінансів та від департаментів до обласної та муніципальної статистики.

Відповідно, державна статистична інформаційна система включає: національну статистичну інформаційну систему, статистичну інформаційну систему міністерств та галузей; обласну статистичну інформаційну систему; та статистичну інформаційну систему комунального рівня.

Система індикаторів – це сукупність основної, базової, ключової інформації інформаційної системи. Отже, системи індикаторів будуть сформовані відповідно до інформаційних систем. Наприклад, система статистичних індикаторів рівня комуни є основною, базовою, ключовою інформацією статистичної інформаційної системи рівня комуни.

Законопроект замінив систему статистичної інформації районного рівня інформаційною системою комунального рівня та поклав на місцеве статистичне агентство відповідальність за управління та оновлення системи статистичної інформації комунального рівня (наразі 1 місцеве статистичне агентство надає щомісячну та щоквартальну соціально-економічну статистичну інформацію в середньому для 7 комун).

Виступає делегат Національних зборів провінції Куангнінь Нгуєн Тхі Тху Ха. (Фото: Доан Тан/VNA)

Ці положення спрямовані на забезпечення належної соціально-економічної статистичної інформації для обслуговування соціально-економічного управління та функціонування на рівні комуни; відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування; та на формування повної та узгодженої державної статистичної інформаційної системи від центрального до рівня комуни для обслуговування управління та функціонування на всіх рівнях.

Крім того, створення централізованої, єдиної та синхронізованої платформи статистичних даних, забезпечення точної та своєчасної інформації для керівництва, управління, розробки політики, моніторингу та оцінки соціально-економічного розвитку; водночас подолання ситуації розпорошених та фрагментованих даних у багатьох міністерствах, галузях та місцевих органах влади; розширення можливостей об'єднання, обміну та інтеграції даних для забезпечення національної цифрової трансформації.

Чітко визначити та відокремити національний статистичний перепис

У проекті Закону про статистику (зі змінами) також пропонується зміст: Статистичні дослідження поза межами національної програми статистичних досліджень; відповідно, додається положення про те, що інші національні статистичні дослідження є статистичними дослідженнями поза межами національної програми статистичних досліджень, щоб чітко визначити та відокремити національні статистичні дослідження в Національній програмі статистичних досліджень. Це масштабне, широкомасштабне дослідження, що стосується багатьох галузей, і вимагає централізованого та єдиного керівництва з боку центрального уряду.

Цей регламент забезпечує прозорість та легкість моніторингу під час процесу впровадження, водночас створюючи повну правову основу для міністерств, галузей та місцевих органів влади для розробки планів, розподілу ресурсів та координації ефективного впровадження національних статистичних переписів, задовольняючи потреби макроуправління та адміністрування, розробки політики та міжнародного порівняння.

Поряд з цим, план статистичного дослідження: переглянутий та доповнений відповідно до реальних даних. Відповідно, додавання «періоду» та «часу збору інформації» допомагає чітко визначити обсяг, цикл та часовий проміжок дослідження, забезпечуючи точність та своєчасність статистичної інформації.

Водночас, внесення змін до положень щодо «процедур обробки інформації та синтезу результатів» замість попереднього виразу лише «процедури обробки» повністю відобразить етапи ланцюжка обробки даних опитування, від збору до синтезу та представлення результатів.

Це положення сприяє підвищенню прозорості, науковості та ефективності в організації статистичних спостережень, створенню сприятливих умов для стандартизації та модернізації статистичної роботи, задоволенню управлінських та операційних вимог у новий період.

Метою оприлюднення Закону про статистику (зі змінами) є повна та оперативна інституціоналізація політики та керівних принципів Партії щодо статистичної роботи, виконання вимог щодо організації апарату та розподілу функцій і завдань державного управління статистикою; подальше вдосконалення правової бази статистичної діяльності; забезпечення надання точної, об'єктивної, своєчасної статистичної інформації, що правильно та повно відображає соціально-економічну ситуацію в кожен період; сприяння аналізу, планування та реалізації макрополітики; забезпечення вимог міжнародного порівняння в усіх сферах та модернізація статистичної діяльності, пов'язаної з цифровою трансформацією.

Головне управління статистики заявило, що порівняно із Законом про статистику, проект Закону про статистику (зі змінами) зберігає 37 статей; вносить зміни до 35 статей; з яких 12 статей змінюють лише зміст, що стосується назв міністерств, галузей, агентств, підрозділів, державних статистичних організацій та дворівневих місцевих органів влади; та додають 2 статті.

Проект Закону про статистику (зі змінами) не передбачає людських та фінансових ресурсів для його впровадження після прийняття.

Наразі Міністерство фінансів проводить процес упорядкування свого апарату відповідно до загальних вимог Партії та Держави; водночас, сприяючи застосуванню інформаційних технологій та цифрової трансформації у статистичній діяльності. Тому, після затвердження, проект Закону буде впроваджено в напрямку економії людських та фінансових ресурсів.

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-thong-ke-dong-bo-thong-tin-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-post1074477.vnp