Прозорість та забезпечення ефективного управління мобілізацією та використанням капіталу

Вранці 3 листопада, продовжуючи 10-ту сесію, під керівництвом заступника Голови Національних зборів Ву Хонг Тханя, Національні збори працювали в залі засідань, слухаючи Презентацію та Звіт про розгляд проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про управління державним боргом.

Заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань головував на засіданні. Фото: Фам Тханг

Скасувати положення, пов'язані з 3-річною програмою управління державним боргом

У проекті Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про управління державним боргом, представленому Міністром фінансів Нгуєном Ван Тхангом, зазначається, що проект Закону складається з 3 статей.

Проект Закону вносить зміни та доповнення до змісту 23/63 статей, з яких 17/63 статті змінюються та доповнюються, деякі положення у 5 статтях скасовуються, а у 5 статтях додаються нові положення.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг презентує проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про управління державним боргом. Фото: Фам Тханг

Для продовження реалізації політики децентралізації та делегування повноважень, пов'язаної з упорядкуванням та впорядкуванням організаційного апарату, а також підвищенням адміністративної ефективності, пункти 8, 11, 19 та 21 статті 1 проекту Закону передбачають делегування повноважень Прем'єр-міністру та Міністерству фінансів у низці завдань, пов'язаних з управлінням боргом, посилення ініціативи та самостійної відповідальності місцевих органів влади у прийнятті рішень та використанні бюджету. Відповідно, додається чіткіше положення про обов'язки та повноваження Президента та Уряду, а також вносяться зміни та доповнення до повноважень та обов'язків Прем'єр-міністра та Міністерства фінансів.

У проекті Закону також пропонується доповнити положення для міністерств, обласних народних комітетів, міських народних комітетів, підприємств, що повністю належать державі, та дочірніх підприємств, що повністю належать державі, щодо підготовки пропозицій щодо позик ОПР та пільгових іноземних позик і надсилання їх до Міністерства фінансів для оцінки та подання Прем'єр-міністру на затвердження як основи для впровадження інвестиційних процедур програм і проектів. Інформація про пропозицію щодо позики зосереджена на змісті очікуваної іноземної позики та листі про зацікавленість від спонсора (якщо такий є), що зменшує обсяг інформації, яку компетентний орган повинен надати на цьому етапі.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Фам Тханг

Доповнюючи пункт 6, стаття 24 визначає термін, протягом якого Прем'єр-міністр має затвердити річний план державних запозичень та погашення боргу для синхронного виконання кошторису державного бюджету, плану державних інвестицій та річного плану запозичень та погашення боргу після їх затвердження компетентними органами.

Деякі положення було вилучено для забезпечення узгодженості з положеннями Закону про державний бюджет (зі змінами), зокрема скасування положень, пов’язаних із 3-річною програмою управління державним боргом, скасування положень щодо форм запозичень з Державного резервного фонду та процедур подання Прем’єр-міністру для прийняття рішення щодо запозичень з Державного резервного фонду...

Заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань головував на засіданні. Фото: Фам Тханг

Скоротити процедуру затвердження лімітів рекредитування та річних лімітів державних гарантій

У звіті про огляд, представленому головою Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май, зазначалося, що Комітет погодився з необхідністю внесення змін та доповнень до низки статей Закону про управління державним боргом для повної інституціоналізації політики та орієнтирів Партії щодо впорядкування та вдосконалення апарату політичної системи та правової системи, сприяння децентралізації та делегування влади, забезпечення синхронізації інституційної реформи, а також одночасного усунення низки труднощів та перешкод, що виникли на практиці.

Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май представляє Звіт про перевірку. Фото: Фам Тханг

Щодо обсягу поправок, Комітет рекомендує органу, що розробляє законопроект, переглянути та зосередитися на нагальних питаннях, практичних труднощах та тих, які потребують змін для забезпечення узгодженості правової системи. Щодо нечіткого змісту, багатьох різних думок та впливу яких не було ретельно оцінено, необхідно продовжувати вивчення та синтез практичного досвіду, а також розробляти рекомендації щодо комплексних поправок.

Комітет загалом погоджується з проектом Закону, який вносить зміни та доповнення до низки положень, пов'язаних з децентралізацією повноважень Прем'єр-міністра щодо визначення ліміту позики для рекредитування та річного ліміту державної гарантії, пов'язаного із затвердженням Плану позик та погашення державного боргу, що сприятиме скороченню процедур затвердження ліміту позики для рекредитування та річного ліміту державної гарантії. Додає завдання Міністерству фінансів для забезпечення гнучкості в процесі реалізації та скорочення адміністративних процедур.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Фам Тханг

Комітет рекомендує Уряду продовжити перегляд, щоб забезпечити, щоб положення щодо децентралізації та делегування повноважень йшли пліч-о-пліч із підвищенням об’єктивності, прозорості та забезпеченням ефективного управління мобілізацією та використанням позик.

Комітет також погодив положення, які дозволяють установам державного сектору отримувати доступ до позик ОДА та іноземних пільгових позик. Однак рекомендується розглянути положення, які не підлягають кредитним ризикам для кредитної установи, та ретельно оцінити вплив та ризики для забезпечення безпеки державного боргу; переглянути та запровадити відповідні та суворі положення у випадках, коли установи державного сектору не відповідають умовам для повторного запозичення...

Джерело: https://daibieunhandan.vn/minh-bach-va-bao-dam-quan-ly-hieu-qua-huy-dong-su-dung-von-vay-10394092.html