Посилення політики підтримки та усунення перешкод у впровадженні OCOP

SKĐS – Індустрія лікарських трав може брати участь у 4 з 6 галузей OCOP (один продукт на комуну), включаючи харчову промисловість, напої, трави та туризм. Однак ситуація з впровадженням все ще стикається з багатьма труднощами, що вимагають синхронних рішень.

1. OCOP – «поштовх» до інноваційного мислення у розвитку сільських територій

Зміст

• 1. OCOP – «поштовх» до інноваційного мислення у розвитку сільських територій
• 2. Великий потенціал, але фрагментований та непов'язаний
• 3. Розвиток OCOP у напрямку успадкування та інновацій

Ідея «Одна комуна – один продукт» (OCOP) була започаткована в Куангніні у 2013 році, а потім схвалена для розширення прем’єр-міністром у Рішенні 490/QD-TTg від 7 травня 2018 року.

Програма спрямована на розвиток типових та сильних продуктів кожної місцевості, пов'язаних з культурними цінностями, корінними ресурсами та традиційними знаннями, тим самим збільшуючи доходи сільського населення.

За словами доцента доктора Тран Ван Она, колишнього завідувача кафедри ботаніки Ханойського фармацевтичного університету, національного радника Національної програми «Одна комуна — один продукт» (OCOP), ініціатора та головного консультанта з перших днів створення моделі OCOP у Куангніні, суть OCOP полягає не лише у створенні продуктів для продажу, а й у трансформації виробничо-орієнтованого мислення в ринково-орієнтоване мислення, засноване на місцевих ресурсах і знаннях. Кожен продукт OCOP стане «дверима», що з’єднують фермерів, науку та ринок.

Програма OCOP спрямована на розробку типових та сильних продуктів кожної місцевості.

Наразі OCOP розвивався у два етапи:

- Фаза 1 має головну мету «безперебійного виконання» програми, включаючи створення організаційної структури, розподіл обов'язків між секторами від центрального до провінційного, районного та комунального рівнів, впровадження «річного циклу OCOP», тим самим спрямовуючи та підтримуючи розробку продуктів, стандартизацію, оцінку та класифікацію продуктів, а також підтримуючи просування торгівлі продуктами з рейтингом 3 зірки або вище. Впровадження має бути прозорим, науковим, уникаючи формальності чи гонитви за досягненнями.

- Фаза 2 наголошує на модернізації продукту та постійному розвитку, не зупиняючись лише на створенні одного продукту, але кожна комуна повинна мати принаймні один стандартний продукт OCOP, і водночас розробляти багато інших продуктів з місцевих ресурсів шляхом підтримки щорічного циклу OCOP.

На сьогодні, після 10 років впровадження, усі провінції запровадили програму OCOP, по всій країні налічується понад 10 300 продуктів OCOP з 3 зірками або більше. Близько 15% з них – це рослинні продукти. Багато продуктів з віддалених районів стали сильними брендами, такі як м’ятний мед з Хазянгом, чай з гінестемми пятилистої з Хоа Бінь, ефірна олія з кориці Єн Бай , куркума Бак Кан, артишок Са Па тощо.

Крім того, багато новаторських населених пунктів, таких як Куангнінь, Баккан та Хазянг, реалізували проекти, що пов'язують OCOP з громадським туризмом, харчуванням та лікарськими травами. Це чітко свідчить про те, що програма є не лише економічною політикою, а й сприяє покращенню здоров'я та життя громади завдяки безпечним та якісним продуктам.

2. Великий потенціал, але фрагментований та непов'язаний

Хоча OCOP досягла багатьох позитивних результатів, ситуація з впровадженням все ще стикається з багатьма труднощами. Доцент, доктор Тран Ван Он зазначив, що перша проблема полягає в тому, що обізнаність та мислення місцевих лідерів неоднорідні, багато місць насправді не розуміють сутності та довгострокових цілей програми. По-друге, ресурси людей та підприємств все ще обмежені, доступ до капіталу, технологій та навчання є недостатнім, а слабкий комерційний потенціал призводить до того, що деякі продукти розвиваються негідно свого потенціалу та не розвиваються сталим чином.

Крім того, багато населених пунктів ще не повністю впровадили щорічний цикл OCOP, зосереджуючись лише на виборі та організації конкурсів продукції або реалізації програм брендингу, не надаючи реальної підтримки фермерам та кооперативам.

Це призводить до спонтанного розвитку продуктів OCOP, без фундаментальних досліджень та довгострокових стратегій щодо сировинних ресурсів, процедур переробки чи збереження генетичних ресурсів.

Тим часом критерії оцінки продукції OCOP відповідно до Рішення 1048/QD-TTg від 2019 року чітко визначили унікальність, стандарти безпеки, простежуваність та ринок, що вимагає виробничих потужностей, що значно перевищують традиційну модель дрібних фермерів.

Оскільки OCOP зосереджується на розробці місцевих продуктів, а це означає, що більшість із них є дрібномасштабними, обмеженими однією або кількома комунами, побудова моделей зв'язків у OCOP все ще є незвичною та не має моделей, з яких можна було б навчатися, включаючи моделі горизонтальних зв'язків, такі як створення справжніх кооперативів, вертикальні зв'язки, такі як зв'язки між фермерськими господарствами, підприємствами-постачальниками ресурсів та переробними потужностями, між переробними потужностями та комерційними одиницями, такими як спеціалізовані магазини, центри OCOP і навіть супермаркети.

Крім того, система перевірки якості та сертифікації безпеки харчових продуктів все ще фрагментована, що ускладнює розширення масштабів виробництва або експорту багатьох лікарських та функціональних харчових продуктів. Що стосується комунікації та брендингу, багато продуктів OCOP все ще перебувають на рівні «місцевих спеціалізованих продуктів», ще не позиціонуючи їх як продукти охорони здоров’я з чіткими стандартами.

3. Розвиток OCOP у напрямку успадкування та інновацій

Щоб подолати обмеження та розвивати OCOP стабільно, доцент, доктор Тран Ван Он запропонував впроваджувати його у двох паралельних напрямках:

По-перше: оновіть існуючі продукти та створіть нові

- Кожна комуна повинна мати принаймні один продукт, який відповідає стандартам OCOP, але не лише один продукт. Продукти – це не просто сирі продукти, вони повинні бути повністю обробленими, безпечними та мати комерційну цінність.

- Розробляти багато інших продуктів з місцевих ресурсів, у вигляді їжі, напоїв, трав та пов'язувати їх з громадським туризмом для створення екосистеми продуктів OCOP.

- Підтримувати щорічний цикл впровадження, забезпечувати систематичний моніторинг, оцінку та підтримку людей та бізнесу.

Для сталого розвитку OCOP необхідно модернізувати існуючі продукти та створювати нові.

2-ге: Застосування технології 4.0 та цифрової трансформації

- Застосовуйте штучний інтелект, датчики, управління в режимі реального часу від посадки до переробних потужностей, покращуючи управління та ефективність виробництва.

- Застосування біотехнологій, таких як ферментна екстракція, культури тканин та покращення породи, для підвищення якості продукції та конкурентоспроможності.

- Створити в комуні креативний центр для орієнтації досліджень та розробки нових продуктів, що відповідають регіональним особливостям.

Доцент, доктор Тран Ван Он наголосив, що застосування технологій – це не лише оновлення продукції, а й вирішення проблеми капіталу, людських ресурсів та конкурентоспроможності суб’єктів OCOP, тим самим створюючи сталий дохід та забезпечуючи здоров’я населення завдяки безпечній продукції.

Виходячи з поточної ситуації та запропонованих рішень, можна надати п'ять політичних рекомендацій:

• Серйозно дотримуватися щорічного циклу впровадження OCOP з науковою оцінкою, не ганяючись за формою чи досягненнями.
• Посилити підтримку доступу до джерел капіталу та навчання для фермерів, кооперативів та підприємств, що беруть участь в OCOP.
• Заохочувати розвиток продуктів, пов'язаних зі здоров'ям, у рамках програми OCOP у харчовій, напойній та трав'яній промисловості, пов'язаних з туризмом, внутрішнім та міжнародним ринками.
• Сприяти застосуванню технологій 4.0 та цифрової трансформації в управлінні сировиною, відстеженні, виробництві, переробці та торгівлі.
• Створення місцевих інноваційних центрів, підтримка досліджень, розробка нових продуктів та консалтинг для сільських громад, прагнення до сталого розвитку економіки та покращення здоров'я громад.

Джерело: https://suckhoedoisong.vn/tang-cuong-chinh-sach-ho-tro-va-thao-go-vuong-mac-trong-trien-khai-ocop-169251024114604827.htm