Зміцнення будівництва низових партійних організацій та підвищення якості членства в Народній армії В'єтнаму

Генеральний секретар і президент То Лам відвідав церемонію відкриття Національної академії оборони, 12 вересня 2024 року. Джерело: qdnd.vn

Партійні організації низового рівня є основою Партії, політичним ядром на низовому рівні та «містком» між Партією та народом. Обговорюючи роботу з партійного будівництва, Президент Хо Ши Мін стверджував: «Щоб очолити революцію, Партія повинна бути сильною. Сильна Партія — це завдяки добрим партійним осередкам. Добрі партійні осередки — це завдяки добрим членам Партії» (1), Члени Партії — це «ланцюг, що з’єднує Партію з масами» (2). Розуміючи його провідну точку зору, у процесі керівництва революцією наша Партія видала багато документів для побудови низових партійних організацій та підвищення якості членів Партії; одним з них є Резолюція № 21-NQ/TW від 16 червня 2022 року 5-ї Центральної конференції 13-го скликання «Про зміцнення, консолідацію, розбудову низових партійних організацій та підвищення якості членів Партії в новий період». У Резолюції зазначено: «Підвищення лідерського потенціалу та бойової сили низових партійних організацій та якості членів Партії завжди вважається важливим і визначається нашою Партією як важливе та регулярне завдання».

У В'єтнамській Народній Армії низові партійні організації створюються на низовому рівні з різноманітними типами установ та підрозділів, великою чисельністю та на великих територіях; вони керують виконанням завдань у військових операційних умовах, складних та заплутаних умовах; низові партійні організації в місцевих військових органах перебувають під безпосереднім керівництвом у всіх аспектах місцевого партійного комітету; водночас вони виконують рішення вищого військового партійного комітету щодо завдань національної оборони та місцевої військової роботи.

Глибоко усвідомлюючи становище та роль низових партійних організацій та членів партії, протягом минулого терміну Центральна військова комісія, Головне управління політики, партійні комітети та політичні органи всіх рівнів керували та спрямовували виконання роботи з розбудови низових партійних організацій, підвищення якості членів партійного комітету армії та досягли багатьох важливих результатів, зокрема:

По-перше, ми добре дослідили, ретельно ознайомилися та конкретизували резолюції, директиви, положення та вказівки Центрального Комітету щодо партійного будівництва.

Зосередитися на вивченні та ретельному засвоєнні Резолюції 13-го Національного з'їзду партії, резолюцій та висновків Центрального Комітету з питань партійного будівництва, особливо Резолюції 4-ї Центральної конференції 12-го скликання, Висновків 4-ї Центральної конференції 13-го скликання, Резолюції № 21-NQ/TW 5-ї Центральної конференції 13-го скликання; Положення Політбюро про партійну організацію у В'єтнамській народній армії, про революційні етичні норми кадрів та членів партії в новий період (3); Положення Секретаріату про функції, завдання та робочі взаємовідносини партійних комітетів та низових партійних осередків у В'єтнамській народній армії (4). На цій основі конкретизувати їх у політику та заходи керівництва, зазначені в Резолюції 11-го Національного з'їзду партії армії, термін 2020-2025 років, резолюціях та висновках Центральної військової ради, Постійного комітету Центральної військової ради (5) та партійних комітетів усіх рівнів; видати програми та плани дій і ретельно та серйозно їх впроваджувати. Водночас Центральна військова комісія доручила Головному політичному департаменту видати вказівки щодо покращення якості діяльності партійних осередків; щодо щорічного огляду якості, оцінки та класифікації партійних організацій та членів партії; щодо оприлюднення та впровадження положень партійних комітетів та партійних осередків в армії(6); доручила партійним комітетам військових округів та комітетам Прикордонної партії активно координувати свою діяльність з обласними та міськими партійними комітетами в цьому районі з метою поширення та впровадження в місцевих військових партійних комітетах та обласних комітетах Прикордонної партії, забезпечуючи дотримання принципу абсолютного та прямого партійного керівництва в усіх аспектах армії, сприяючи зміцненню будівництва низових партійних організацій та підвищенню якості членів партії.

По-друге, створювати та вдосконалювати партійні комітети та організації на низовому рівні відповідно до положень та вказівок Центрального Комітету, відповідно до процесу коригування організації Армії.

Глибоко опанувавши та засвоївши резолюції, директиви, положення, правила та інструкції Центрального Комітету, уважно стежачи за рухом та розвитком практичної військової та оборонної діяльності, Центральна військова комісія, партійні комітети та політичні органи всіх рівнів керували та спрямовували своєчасне зміцнення та завершення формування понад 3000 низових партійних організацій відповідно до нормативних актів, забезпечуючи синхронізацію та єдність з процесом коригування організації Армії згідно з резолюцією Політбюро; при цьому, зосереджуючись на керівництві та спрямовуючи будівництво та завершення формування низових партійних організацій у новостворених, об'єднаних та реорганізованих частинах відповідно до вимог побудови стрункої, компактної та сильної Армії, здатної керувати установами та частинами виконувати всі завдання; пов'язуючи зміцнення та комплектування членів партійних комітетів з роботою з планування, призначення керівних кадрів та підготовки персоналу до нового терміну партійного комітету; забезпечуючи кількісний склад, відповідну структуру, якісні та успадковані кадри, розвиток для всебічного керівництва установами та частинами у всіх аспектах роботи. Після консолідації та завершення, партійні комітети та організації на низовому рівні оперативно доповнюють завдання, видають та суворо виконують робочі регламенти та положення про керівництво з ключових аспектів роботи відповідно до нормативних актів.

По-третє, регулярно звертати увагу та піклуватися про формування команди членів партії; тісно поєднувати формування команди членів партії з формуванням команди штабу.

Робота з виявлення, створення джерел, навчання та прийому членів партії регулярно зосереджується на забезпеченні правильного девізу, напрямку, принципів та процедур, зосереджуючись на якості, а не просто на гонитві за кількістю; розвиток членів партії зосереджений на підготовці офіцерів, професійних солдатів, командирів батарей, командирів відділень та елітних солдатів. З 2020 року по серпень 2024 року вся армія прийняла понад 66 000 членів партії, щорічний темп розвитку членів партії в усій армії завжди перевищує 5% порівняно із загальною кількістю членів партії, перевищуючи запланований показник на 2%. Пов'язуючи роботу з розвитку членів партії з роботою з навчання, виховання та формування кадрового контингенту, сприяючи збільшенню співвідношення лідерства в усій армії та створюючи джерело кадрів та членів партії для місцевих органів влади. Регулярно виконуючи хорошу роботу з управління, навчання та підготовки членів партії, створюючи сприятливі умови для допомоги членам партії у виконанні покладених на них обов'язків та завдань. Зосереджуючись на перевірці, виявленні, навчанні, допомозі, перевірці та виключенні некваліфікованих членів партії з партії; представлення та керівництво членами партії, які регулярно працюють над підтримкою контактів з партійною організацією та людьми за місцем їхнього проживання відповідно до регламенту Політбюро.

Тісно поєднувати формування членів партії з формуванням кадрів, особливо формування членів партійних комітетів та секретарів партійних комітетів з формуванням кадрів, що відповідають за низове керівництво з точки зору політичних якостей, етики, способу життя, кваліфікації, здібностей, методів та стилю роботи. З початку 13-го з'їзду партії понад 63 000 кадрів та членів партії (зокрема, товаришів, які відмінно виконали свої завдання та отримали нагороди) було відібрано та направлено на навчання та стажування у навчальні заклади в армії та за її межами, що сприяє підвищенню рівня політичної теорії, освіти, експертних знань та професіоналізму кадрів та членів партії.

По-четверте, добре виконувати роботу з інспекції та нагляду; захищати внутрішню політику та сприяти ролі масових організацій в участі в партійному будівництві.

Центральна військова комісія, партійні комітети та інспекційні комітети всіх рівнів ретельно ознайомилися, конкретизували та серйозно впроваджували положення та вказівки Центрального Комітету щодо інспекції, нагляду та партійної дисциплінарної роботи, забезпечуючи правильні погляди, девізи, принципи, процеси та положення; порядок та якість інспекційної та наглядової роботи низових партійних організацій підтримувалися та вдосконалювалися. Низові партійні організації в усіх типах установ та підрозділів проактивно та гнучко розробляли плани та програми інспекції та нагляду, зосереджуючись на інспекції та нагляді за керівництвом у виконанні політичних завдань та роботі з партійного будівництва; Резолюція 4-ї Центральної конференції 12-го скликання, Заключні висновки 4-ї Центральної конференції 13-го скликання щодо партійного будівництва та виправлення; вивчення та дотримання ідеології, моралі та способу життя Хо Ши Міна; проактивне розуміння ситуації та інспектування партійних організацій та членів партії за наявності ознак порушень (7). За допомогою інспекцій та нагляду це сприяло ранньому попередженню та запобіганню порушенням з боку партійних організацій та членів партії, а також підвищенню відповідальності керівників партійних комітетів, партійних організацій, кадрів та членів партії. Воно добре справляється із захистом внутрішньої політики, особливо в оцінці, вивченні, перевірці та визначенні політичних стандартів для підбору персоналу, просування по службі, призначення кадрів, вступу до партійних комітетів та розвитку членів партії.

Регулярно приділяти увагу керівництву створенням сильних масових організацій (молодіжних спілок, жіночих спілок, профспілок), які діють відповідно до своїх функцій та завдань; сприяти ролі масових організацій у навчанні та створенні джерел для впровадження та вербування членів партії; брати участь у висловленні думок щодо керівної роботи партійних комітетів та організацій; контролювати зразкову практику, культивування та навчання етики та способу життя кадрів та членів партії, особливо членів партійних комітетів та кадрів, які очолюють установи та підрозділи.

По-п'яте, впроваджуйте інновації в методах та стилях лідерства; створюйте та ефективно впроваджуйте хороші моделі та креативні підходи.

Зосередитися на впровадженні інноваційних методів та стилів керівництва в науковому, демократичному, ефективному та практичному напрямку, особливо на здатності ретельно розуміти та конкретизувати рішення та директиви начальства, визначати політику та заходи для керівництва на власному рівні, щоб забезпечити їхню відповідність, правильність та відповідність природі, характеристикам та завданням кожного типу низової партійної організації. Організація та виконання рішень повинні бути суворими та науковими; своєчасно виявляти та вживати ефективних заходів для вирішення проблем, що виникають. Видання та впровадження робочих регламентів та регламентів керівництва з ключових аспектів роботи суворо виконується 100% низових партійних комітетів та партійних осередків, суворо дотримуючись принципів демократичного централізму, колективного керівництва та призначення відповідальних осіб. Сприяти зразковій відповідальності команди членів комітетів та членів партії, насамперед секретарів та заступників секретарів партійних комітетів та партійних осередків; завдяки цьому, авангардну та зразкову роль членів партійного комітету та членів партії можна просувати відповідно до девізу «спочатку зверху, останнім знизу», «спочатку всередині, останнім зовні»; а членів партії можна заохотити наполегливо працювати та ефективно впроваджувати дух «6 викликів» відповідно до духу Резолюції 13-го Національного з’їзду партії (8).

Керувати, спрямовувати створення та ефективне впровадження моделі «чотирьох хороших партійних осередків», «чотирьох хороших низових партійних організацій» відповідно до Резолюції 5-ї Центральної конференції, сесія XIII; водночас продовжувати впроваджувати та ефективно просувати моделі в установах та підрозділах, такі як партійні осередки «4 хороші, 3 ні» (9); партійні осередки «3 хороші, 3 ні» (10); партійні осередки «4 хороші, 4 ні»; партійні осередки «4 хороші, 5 зразкових»; «5 хороших партійних осередків, 5 хороших членів партії»; кадри та члени партії «підбирають слова під діла»; «4 концентрації, 1 комбінація» (11),... для безпосереднього покращення лідерських якостей, бойової сили низових партійних організацій та якості членів партії; тим самим поширювати та тиражувати хороші, креативні та ефективні практики по всій армії, сприяючи створенню зразкових, чистих та сильних низових партійних організацій, а також всебічно сильних «зразкових та зразкових» установ та підрозділів.

Вищезазначені результати сприяли покращенню лідерських якостей та бойової сили низових партійних організацій, а також якості членів партії в армії. Низові партійні організації уважно виконували свої функції та завдання, керуючи установами та підрозділами для успішного виконання всіх поставлених завдань. Керівництво, дослідження, консультування, пропонування, керівництво, спрямування та інспектування підрозділів установ виборчого та стратегічного рівня досягли значного прогресу; якість навчання, бойова готовність, впровадження регулярних розпорядків та дисциплінарне виховання низових підрозділів зазнали позитивних змін; консультування, пропонування, управління та використання логістичних, технічних та фінансових ресурсів установ добре відповідають вимогам та завданням, сприяючи ефективному запобіганню корупції, марнотратству та негативу; Робота штабу та пропозиції місцевих військових органів до партійних комітетів та органів влади щодо виконання військових та оборонних завдань, розбудови політичної бази, запобігання та боротьби зі стихійними лихами, пошуку, рятування, допомоги людям у ліквідації голоду, скороченні бідності, будівництві нових сільських районів, цивілізованих міських районів з хорошими результатами;... Команда членів партійних комітетів, насамперед секретарі та заступники секретарів партійних комітетів, партійні осередки добре просували свої ролі та обов'язки, подаючи приклад, розповідаючи про свою роботу. Щороку результати оцінки та класифікації якості низових партійних організацій такі, що понад 92% з них добре та відмінно виконали свої завдання (понад 17% низових партійних організацій відмінно виконали свої завдання); понад 91% членів партії добре та відмінно виконали свої завдання (понад 18% членів партії відмінно виконали свої завдання).

Старший генерал-лейтенант Чрінь Ван Куйєт, секретар Центрального комітету партії, постійний член Центральної військової комісії, директор Головного політичного департаменту, оглянув рятувальні роботи в постраждалих від повені районах провінції Туєн Куанг. Фото: VNA

З результатів роботи з розбудови низових партійних організацій та підвищення якості членства в Партійному комітеті Армії за останній час можна зробити такі висновки:

По-перше, регулярно опановувати, конкретизувати, рішуче та ефективно виконувати резолюції, директиви, положення, правила та вказівки Центрального Комітету з питань партійного будівництва. Зосередитися на опануванні, синхронному та ефективному виконанні резолюцій партійних з'їздів усіх рівнів, резолюцій та висновків Центрального Комітету з питань партійного будівництва та виправлення, безпосередньо Резолюції № 21-NQ/TW 5-ї Центральної конференції 13-го скликання,... для створення єдності в сприйнятті та діях щодо розбудови низових партійних організацій та підвищення якості членів партії у всій армії; на цій основі конкретизувати та визначати політику та заходи щодо керівництва та спрямовування розбудови низових партійних організацій та підвищення якості членів партії відповідно до функцій та завдань кожного типу низової партійної організації в армії.

По-друге, регулярно надавати значення роботі з розвитку членів партії; поєднувати формування членів партії з формуванням кадрів, формування членів комітетів з формуванням керівних кадрів. Підвищувати усвідомлення відповідальності комітетів, партійних комітетів та партійних осередків за роботу з розвитку членів партії; розробляти та ефективно впроваджувати плани розвитку членів партії; створювати сприятливе середовище для ознайомлення мас з ідеалами, мати чисті мотиви, практикуватися та прагнути вступити до партії. Ефективно поєднувати роботу з виховання та розвитку членів партії зі створенням джерел для підготовки кадрів з низового рівня; надавати значення роботі з навчання, виховання та покращення якості вхідних джерел кадрів. Тісно поєднувати оцінку якості кадрів з оцінкою якості членів партії, оцінку якості керівних кадрів з оцінкою якості членів комітетів; ефективно виконувати роботу із захисту внутрішньої політики. Суворо та серйозно виконувати етапи та кроки процесу кадрової роботи; Оцінка, відбір, планування, управління, навчання, сприяння, призначення, просування по службі, використання кадрів та підготовка персоналу для низових партійних з'їздів, низових партійних осередків, а також консолідація партійних комітетів усіх рівнів повинні забезпечувати достатні стандарти та умови відповідно до положень, відповідно до кожного типу низової партійної організації та обов'язків і завдань кадрів усіх рівнів. Тісно поєднувати роботу з управління, навчання та підготовки членів партії з адміністративною управлінською роботою в процесі виконання обов'язків і завдань кадрів.

По-третє, сприяти ролі організацій та сил у розбудові низових партійних організацій та підвищенні якості членів партії. Перш за все, сприяти ролі партійних комітетів, політичних органів, політичних комісарів та безпосередніх вищих командирів у ретельному розумінні та засвоєнні резолюцій, директив та інструкцій Центрального Комітету, Центральної військової комісії та Головного політичного управління; водночас, виходячи з функцій та завдань кожного типу низової партійної організації, визначати політику та заходи щодо керівництва, напрямку та вказівок щодо належного розбудови низових партійних організацій. Низові партійні організації повинні суворо дотримуватися керівництва, вказівок та вказівок партійних комітетів та політичних органів вищого рівня; сприяти колективному інтелекту, позитивному настрою та проактивності у розробці політики та заходів для підвищення лідерських якостей, бойової сили та якості членів партії, а також подолати явище очікування та залежності від начальства. З одного боку, сприяти ролі масових організацій (молодіжних спілок, жіночих спілок, профспілок) у підготовці та створенні джерел для залучення видатних членів профспілок та членів партії до розгляду питання про вступ до партії; брати участь у висловленні думок щодо керівництва партійною організацією; контролювати зразкову поведінку, виховання та виховання етики та способу життя кадрів та членів партії. З іншого боку, необхідно сприяти ролі місцевих партійних комітетів, органів влади, Вітчизняного фронту та суспільно-політичних організацій в участі у створенні низових партійних організацій та підвищенні якості членів партії в Армійському партійному комітеті.

По-четверте, зосередитися на впровадженні інноваційних методів керівництва, стилів, робочих процедур, сприянні почуттю відповідальності, усвідомленню дотримання законів, дисципліні та компетентності партійних комітетів та секретарів партійних комітетів на низовому рівні, забезпечуючи всебічну керівну роль партії на низовому рівні. Зокрема, зосередитися на впровадженні інновацій у видачі рішень керівництва у стислому, зрозумілому, легкому для запам'ятовування та легкому для виконання вигляді; призначенні конкретних та чітких завдань щодо їх виконання, пов'язаних з обов'язками та завданнями кожного кадрового та члена партії; рішучому виконанні; регулярній перевірці, закликах, оперативному виявленні та ретельному вирішенні проблем, що виникають. Активно впроваджувати інноваційну пропагандистську та мобілізаційну роботу для створення єдності всередині партійного комітету, партійного осередку та консенсусу всередині органів та підрозділів. Добре впроваджувати положення про зразкову відповідальність кадрового та членів партії, підтримуючи честь та самоповагу, насамперед, керівників партійних комітетів, органів та підрозділів. Рішуче запобігати та протидіяти деградації політичної ідеології, етики, способу життя та проявам "саморозвитку" та "самотрансформації" всередині партії. Суворо дотримуватися принципів демократичного централізму, самокритики та критики, підтримувати дисципліну, порядок та солідарність у партії. Продовжувати ефективно впроваджувати модель «чотирьох хороших партійних осередків» та «чотирьох хороших низових партійних організацій». Посилювати адміністративну реформу, застосовувати інформаційні технології та цифрову трансформацію в партійній роботі та управлінні членством у партії.

По-п'яте, зосередитися на підбитті підсумків, висновках та виведенні уроків з роботи з розбудови низових партійних організацій та підвищення якості членства в партії. Шляхом підбиття підсумків та висновків об'єктивно та всебічно оцінити досягнуті результати, обмеження, недоліки та причини, а також вивести уроки як основу для визначення відповідної та доцільної політики та заходів. Поряд із підбиттям підсумків та висновками необхідно звернути увагу на якісну роботу з винагородження партійних організацій та членів партії, а також на просування пропаганди, поширення досвіду, добрих, ефективних та креативних практик для відтворення передових моделей у розбудові низових партійних організацій та підвищенні якості членства в партії.

Розбудова низових партійних організацій та підвищення якості членів партії у В'єтнамській народній армії останнім часом серйозно керувалася, спрямовувалася та впроваджувалася, що дозволило досягти багатьох важливих успіхів та винести цінні уроки. Це є основою для Центральної військової комісії та партійних комітетів усіх рівнів у складі Армійського партійного комітету, щоб керувати та спрямовувати суворе та ефективне виконання Резолюції № 21-NQ/TW 5-ї Центральної конференції 13-го скликання.

ТРІНХ ВАН К'ЄТ

Старший генерал-лейтенант, секретар Центрального Комітету партії, постійний член Центральної військової комісії, директор Головного політичного департаменту В'єтнамської народної армії

-------------------------------

(1) Хо Ши Мін: Повне зібрання творів, Національне політичне видавництво «Правда», Ханой, 2011, том 15, с. 113
(2) Хо Ши Мін: Повне зібрання творів, там само, т. 8, с. 288
(3) Такі як: Положення Політбюро № 49-QD/TW від 22 грудня 2021 року «Про партійну організацію у В'єтнамській народній армії»; Положення Політбюро № 144-QD/TW від 9 травня 2024 року «Про революційні етичні норми кадрів та членів партії в новий період»
(4) Такі як: Положення Секретаріату № 110-QD/TW від 20 серпня 2004 року «Про функції та завдання низових партійних комітетів та осередків у військових органах»; Положення Секретаріату № 117-QD/TW від 25 січня 2018 року «Про функції та завдання низових партійних комітетів та осередків на прикордонних постах у В'єтнамській народній армії»...
(5) Висновок № 111-KL/QUTW від 12 лютого 2019 року Постійного комітету Центральної військової комісії «Про подальше підвищення лідерського потенціалу, бойової сили низових партійних організацій та якості кадрового та партійного складу армії в новий період»
(6) Наприклад: Інструкція № 1677/HD-CT від 28 вересня 2018 року Головного управління політики про «Деякі питання покращення якості діяльності партійних осередків у Армійському партійному комітеті»; Інструкція № 1794/HD-CT від 9 вересня 2020 року Головного управління політики «Про щорічний огляд, оцінку та класифікацію якості партійних організацій та членів партії в Армійському партійному комітеті»; Інструкція № 1224/HD-CT від 27 липня 2022 року Головного управління політики про «Видання та виконання положень партійних комітетів усіх рівнів в армії».
(7) З 2020 року по теперішній час було перевірено 4576 партійних організацій та 10 836 членів партії; 3319 партійних організацій та 7211 членів партії було піддано плановому нагляду. Інспекційні комісії всіх рівнів перевірили 27 партійних організацій та 301 члена партії за наявності ознак порушень; 802 партійні організації та 2531 член партії було піддано нагляду. Низові партійні організації перевірили та притягнули до дисциплінарної відповідальності 33 партійні організації нижчого рівня та 611 членів партії; інспекційна комісія низової партійної організації перевірила та притягнула до дисциплінарної відповідальності 6 членів партії; а також було розглянуто скарги на 3 партійні організації та 32 членів партії.
(8) Див.: Документи 13-го Національного з'їзду делегатів, Національне політичне видавництво «Правда», Ханой, 2021, том II, с. 243
(9) До «4 хороших» пунктів належать: лідери, які добре виконують політичні завдання; хороша якість життя; добра солідарність, хороша дисципліна та хороші кадри та члени партії. До «3 ні» належать: відсутність кадрів або членів партії із соціальними вадами; відсутність порушень правил безпеки дорожнього руху; заборона використання партійних квитків, документів, виданих державою чи армією, як застави за позиками, активами чи боргами, які неможливо погасити.
(10) Створення партійного осередку «три хороші»: створення та організація реалізації хороших рішень; навчання, управління та підготовка хороших кадрів та членів партії; впровадження принципів демократичного централізму, самокритики та хорошої критики. Створення партійного осередку «три ні»: відсутність слабкостей; відсутність порушень дисципліни та невиконання завдань кадрами та членами партії; відсутність деградації членів партії в політичній ідеології, етиці, способі життя, «саморозвиток», «самотрансформація».
(11) У партійних комітетах: Військовий округ 2, Військовий округ 5, Військовий округ 7, Військовий округ 3, Військово-морський.

Джерело: https://baotuyenquang.com.vn/tang-cuong-xay-dung-to-chuc-co-so-dang-va-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-dang-vien-trong-quan-doi-nhan-dan-viet-nam-ket-qua-va-bai-hoc-kinh-nghiem-203276.html