Створення правової бази для вирішення питань непрацюючих кредитів кредитних установ.

(HNMO) - Проект закону про кредитні установи зі змінами має на меті вдосконалити нормативні акти та вирішити труднощі й недоліки законодавства про кредитні установи, а також легалізувати та створити правову базу для врегулювання проблемної заборгованості кредитних установ.

Огляд засідання Національних зборів вранці 5 червня.

Продовжуючи порядок денний п'ятої сесії 15-ї Національної асамблеї, вранці 5 червня під головуванням заступника голови Національної асамблеї Нгуєна Кхак Діня, голова Державного банку В'єтнаму Нгуєн Тхі Хонг, уповноважений Прем'єр-міністром, представив проект Закону про кредитні установи (зі змінами). Голова Нгуєн Тхі Хонг заявив, що метою розробки Закону про кредитні установи (зі змінами) є посилення запобігання ризикам, розширення можливостей самоінспекції та внутрішнього контролю, а також підвищення підзвітності кредитних установ. Одночасно він спрямований на розробку інструментів для управління кредитними установами; на раннє виявлення порушень та оперативне врегулювання відповідальності осіб, які керують кредитними установами та здійснюють їх діяльність. Він також спрямований на посилення децентралізації та делегування повноважень у поєднанні з інспекцією, наглядом та індивідуальною підзвітністю; а також на забезпечення прозорості банківських операцій.

Змінений Закон про кредитні установи також має на меті забезпечити безпеку системи кредитних установ; посилити заходи інспекції та нагляду з боку Державного банку В'єтнаму. Водночас він передбачає участь Урядової інспекції , Міністерства фінансів та інших міністерств і відомств для управління та контролю кредитної діяльності, боротьби з маніпуляціями, корисливими інтересами та перехресною власністю; врегулювання ситуацій масового вилучення коштів вкладниками; та створення ефективних механізмів реструктуризації кредитних установ, що перебувають під спеціальним наглядом.

Голова Державного банку В'єтнаму Нгуєн Тхі Хонг представив проект Закону про кредитні установи (зі змінами).

Щодо підходу до розробки Закону, Голова Державного банку В'єтнаму заявив, що під час розробки Закону про кредитні установи (зі змінами) необхідно ретельно дотримуватися поглядів Партії та держави, щоб удосконалити правову базу щодо грошово-кредитної та банківської діяльності, реструктуризувати кредитні установи для забезпечення безпеки системи, підвищити прозорість та відкритість, а також відповідати ринковим принципам та найкращим міжнародним практикам, сприяючи процесу цифрової трансформації в банківському секторі.

Щодо сфери застосування, проект Закону успадковує положення чинного Закону про кредитні установи та додає положення щодо управління безнадійною заборгованістю та управління активами застави безнадійної заборгованості. Щодо суб'єктів застосування, проект Закону додає державні організації, що здійснюють купівлю, продаж та управління безнадійною заборгованістю, як відповідних суб'єктів.

Голова Державного банку В'єтнаму заявив, що з метою покращення доступу людей до кредитування, проект Закону вніс зміни та доповнення до положень щодо надання кредитів. Це включає спрощення процедур надання споживчих позик та невеликих позик на покриття витрат на прожиття; створення правової бази для надання банківських послуг електронними засобами; та сприяння цифровій трансформації в банківських операціях, наприклад, додавання положень, що регулюють діяльність з надання кредитів електронними засобами.

Члени парламенту відвідали ранкове засідання 5 червня.

Щодо обмежень для забезпечення безпеки діяльності кредитних установ та обмеження ризиків, пов'язаних з концентрацією кредитів, проект Закону про внесення змін та доповнень до нормативних актів має на меті зменшити коефіцієнт кредитного ліміту для одного клієнта, а також для клієнта та пов'язаних осіб. Водночас, проект Закону також вносить зміни та доповнення до нормативних актів, що регулюють ліміти на внески до капіталу та придбання акцій кредитних установ, щоб посилити публічний характер їхньої діяльності.

Представляючи звіт про розгляд проекту Закону про кредитні установи (зі змінами), голова Економічного комітету Національних зборів Ву Хонг Тхань заявив, що одним із нових пунктів, але тим, який викликав значне занепокоєння у комітету з розгляду з початкового етапу розгляду, було додавання положення, яке дозволяє Державному банку В'єтнаму втручатися в діяльність кредитних установ на ранніх етапах.

Відповідно, проект Закону дозволяє використання спеціальних позик вже на етапі раннього втручання, а також розширює деякі концепції, такі як незабезпечені позики, цільові спеціальні позики; встановлює процентну ставку за спеціальними позиками на рівні 0%/рік та механізм підтримки кредитних установ, що надають спеціальні позики. Зокрема, банки мають право на раннє втручання, коли вони стикаються з масовим вилученням коштів, що призводить до неплатоспроможності, або коли вони не підтримують свої коефіцієнти платоспроможності та достатності капіталу протягом 3 та 6 місяців поспіль відповідно, і накопичили збитки, що перевищують 20% їхнього статутного капіталу та резервних фондів.

Голова Економічного комітету Національних зборів Ву Хонг Тхань представив звіт про перевірку.

Одним із заходів, що застосовуються до цієї групи, є спеціальні позики без потреби в заставі з 0% річних від Державного банку В'єтнаму, страхування депозитів та інших банків. Економічний комітет вважає, що Державний банк В'єтнаму, який діє як кредитор останньої інстанції, надає спеціальні позики, що є необхідним для забезпечення ліквідності, безпеки системи, запобігання масовому вилученню коштів та підтримки соціальної безпеки та порядку.

«Однак необхідно переглянути випадки, що дозволяють доступ до спеціальних позик, забезпечуючи їх застосування лише у випадках масового зняття коштів або коли існує ризик краху, що впливає на безпеку банківської системи та спричиняє соціальну нестабільність. Державний банк В'єтнаму має нести відповідальність за рішення щодо надання спеціальних позик та надання рішень підтримки кредитним установам, які переживають труднощі, навіть якщо вони не використовують кошти державного бюджету, але опосередковано впливають на бюджет», – наголосило аудиторське агентство.

Джерело