(HNMO) - Продовжуючи п'яту сесію, 10 червня вдень під головуванням члена Політбюро та голови Національних зборів Вуонг Дінь Хюе, Національні збори обговорили на пленарному засіданні в залі засідань проект Закону про кредитні установи (зі змінами). Багато делегатів зацікавилися вирішенням питання перехресного володіння, пов'язаного з кредитними установами, і заявили, що цій ситуації необхідно покласти край.
Запобігання ризикам для банківської системи
Делегат Чрінь Суан Ан (делегація Донг Най ) запропонував ідеї для завершення законопроекту, зазначивши, що під час опитувань голова Державного банку часто згадував про запобігання ризикам, а законопроект також містить багато положень щодо запобігання ризикам для банківської системи. Однак, враховуючи нещодавні інциденти, пов'язані з банками у В'єтнамі, делегат зазначив, що необхідно розробити додаткові положення для запобігання системним ризикам, щоб у разі виникнення інциденту система могла ефективно з ним впоратися.
Делегат також звернув увагу на вирішення проблеми перехресного володіння, пов'язаної з кредитними установами. За словами делегата, це дуже складна проблема, положення статті 55 та статті 127 проекту недостатньо сильні, щоб покласти край ситуації перехресного володіння. Рішення, запропоновані в проекті закону, все ще пасивні та неефективні. Наголосивши, що припинення перехресного володіння пов'язане з публічністю, прозорістю та суворим поводженням з організаціями та особами, які порушують закон, делегат запропонував переглянути та переробити модель органів фінансового нагляду та інспекції, пов'язаних з банками, щоб вирішити цю проблему більш ефективно.
Делегат Нгуєн Хай Чунг (делегація Ханоя ) заявив, що перехресне володіння та маніпулювання груповими інтересами в банківському секторі все ще викликають занепокоєння. Необхідно внести зміни та коригування до проекту закону, щоб зменшити співвідношення власності фізичних та юридичних осіб, підвищити популярність кредитних установ та розширити коло пов'язаних з ними суб'єктів. Однак делегат зазначив, що рішення, згадані в проекті, є лише технічними рішеннями для обмеження основних акціонерів.
На думку делегата, необхідно вивчити та доповнити нормативні акти щодо посилення ролі Державного банку, щоб обмежити зловживання владою з боку основних акціонерів, право на управління та маніпулювання операціями кредитних установ. По-друге, необхідно вивчити та мати додаткові заходи та рішення для управління та контролю обходу закону, використання багатьох інших юридичних осіб для представлення інтересів акціонерів для створення великих груп акціонерів для управління кредитними установами.
Коментуючи положення, що стосуються надання інформації спеціалізованим установам у сфері запобігання та боротьби зі злочинністю, делегат Нгуєн Хай Чунг зазначив, що положення в проекті Закону не відповідають вимогам часу на практиці запобігання та боротьби зі злочинністю, особливо запобігання та боротьби зі злочинами з використанням високих технологій для скоєння шахрайства в кіберпросторі.
Ситуація зі злочинами, пов'язаними з використанням кіберпростору та високих технологій для шахрайства, привласнення майна, азартних ігор, організації азартних ігор та відмивання грошей, наразі є дуже складною та спричиняє особливо серйозні наслідки. Для підвищення ефективності запобігання та боротьби зі злочинністю, на думку делегата, необхідно видавати нормативні акти та скорочувати час надання інформації про рахунки клієнтів для боротьби зі злочинністю, а уряд може вивчити детальні нормативні акти.
Положення про раннє втручання кредитних установ
Роз'яснюючи положення про незапровадження обов'язкових резервів для політичних банків, делегат Фам Ван Хоа (делегація Донг Тхап) зазначив, що необхідно розширити коло інших організацій з фінансовою спроможністю та репутацією, замість того, щоб обмежувати його, як це передбачено законопроектом, лише двома організаціями, яким дозволено купувати та продавати борг. Щодо фонду обов'язкових резервів, делегат Фам Ван Хоа зазначив, що положення про Фонд інвестицій розвитку є дуже необхідним, але законопроект чітко не визначив вимоги щодо рівня розподілу коштів, умов створення та функціонування Фонду для забезпечення ефективності.
Щодо застосування заходів раннього втручання, делегат Фам Ван Хоа зазначив, що не було проведено оцінки для уточнення взаємозв'язку між посиленим наглядом та раннім втручанням, а також не було вжито спеціальних заходів контролю для посилення почуття відповідальності. Водночас необхідно регулювати раннє втручання кредитних установ та державних управлінських органів, якщо випадки, що потребують раннього втручання, виникають без початкових заходів. Тому делегат запропонував додати до законопроекту міру, яка б не дозволяла кредитним установам здійснювати інвестиції, та уточнити, якою мірою масове зняття коштів вимагає втручання Державного банку для забезпечення прозорості.
Щодо спеціальних позик, делегат Фам Ван Хоа погодився, що положення проекту є вкрай необхідними для забезпечення безпеки всієї системи та створення абсолютної довіри з клієнтами. Однак необхідно чітко розуміти, коли вони застосовуються до випадків масового зняття коштів або ризику краху всієї системи, що спричинить соціальну нестабільність.
Делегат Труонг Тронг Нгіа (делегація міста Хошимін) заявив, що положення щодо безпеки інформації клієнтів у статті 14 законопроекту насправді не є повними. За словами делегата, кожен має право на недоторканність приватного життя, збереження особистої та сімейної таємниці. Інформація про особисте або сімейне приватне життя гарантується законом відповідно до Конституції, крім випадків, необхідних для національної оборони, національної безпеки, соціального порядку та безпеки...
Таким чином, делегати запропонували переглянути статтю 14 у напрямку надання інформації про клієнтів лише відповідно до положень Закону про кредитні установи (зі змінами) та пов'язаних із ним законів; водночас запропонували запитувати інформацію лише для клієнтів, пов'язану зі справами, що перебувають під судовим переслідуванням та розслідуються...
Виступаючи на дебатах у залі, делегат Нгуєн Ван Тан (делегація Тай Бінь) зазначив, що підприємства гостро потребують доступу до капіталу для виробництва та бізнесу, а люди також мають нагальні потреби у споживанні. Банки мають гроші, але згідно з механізмом, вони не можуть надавати позики підприємствам та населенню. Тому делегат запропонував, щоб з точки зору законотворчості чітко продемонструвати механізм створення умов для доступу людей та підприємств до фінансових ресурсів. Зокрема, редакційному комітету необхідно уважніше стежити за фінансовими потребами людей та підприємств у поточній ситуації, щоб усунути перешкоди в механізмі та вирішити соціальні проблеми, пов'язані з браком капіталу.
Джерело
Коментар (0)