Створення простору для бізнесу для застосування циркулярної економіки

Про це повідомляє Центральний інститут економічного менеджменту (CIEM) – підрозділ, який безпосередньо розробляє проект Указу – на форумі «Механізм тестування розвитку циркулярної економіки у В'єтнамі» вранці 12 червня в Ханої.

Центральний інститут економічного менеджменту запропонував протестувати розвиток циркулярної економіки у чотирьох сферах, зокрема: сільське господарство, лісове господарство та рибальство; промисловість; енергетика; та будівельні матеріали.

Механізм включає 6 груп політик, зокрема: політику промислових парків та економічних зон; політику «зеленої» класифікації; політику технологічного консалтингу та трансферу технологій; політику «зеленого кредитування та «зелених облігацій»; політику навчання робочої сили; земельну політику.

За словами доктора Тран Тхі Хонг Міня, директора Центрального інституту економічного менеджменту, Рішення уряду 687/QD-TTg від 7 червня 2022 року про схвалення Проекту розвитку циркулярної економіки у В'єтнамі підкреслило важливість «економічного» аспекту моделі циркулярної економіки. Можна сказати, що Проект є однією з перших важливих спроб визначити дорожню карту, вимоги та орієнтацію розвитку циркулярної економіки у В'єтнамі.

Однак, щоб невдовзі реалізувати переваги циркулярної економіки, необхідно створити мотивацію для бізнесу та інвесторів до трансформації та впровадження інновацій у модель циркулярної економіки. Особливо для деяких галузей та сфер з великим потенціалом, таких як сільське господарство , промисловість, енергетика, будівельні матеріали...

«Оскільки циркулярна економіка асоціюється з новим дизайн-мисленням, має інноваційні застосування та стосується багатьох різних політичних сфер, традиційний, послідовний підхід до вдосконалення відповідного політичного змісту є необхідним, але недостатнім. Зокрема, контекст економічного відновлення країни загалом та серйозні труднощі для економічних секторів зокрема у перші місяці 2023 року також вимагає швидкого створення нової мотивації для бізнесу, інвесторів та працівників через політику, спрямовану на сприяння проривному «зеленому відновленню», – підтвердила пані Мінь. Відповідно, важливою вимогою є зміст розробки Указу про механізм тестування розвитку циркулярної економіки – створити систему тестування політики для розвитку циркулярної економіки в низці галузей та сфер з великим потенціалом.

Розповідаючи про деякі аспекти пілотного механізму, пан Нгуєн Ань Дуонг, керівник відділу загальних досліджень CIEM, зазначив: «Щодо політики щодо промислових парків та економічних зон, CIEM запропонував дозволити проектам KTTH, що беруть участь у Пілотному механізмі, з промислово-енергетичними та сервісними компонентами із загальною часткою щонайменше 50% від загального доходу, дозволеного для реалізації в промислових парках та економічних зонах, а також користуватися інвестиційними стимулами відповідно до положень закону про промислові парки та економічні зони. Крім того, створюються сприятливі умови для іноземців, в'єтнамців, які проживають за кордоном, для роботи, інвестування в проекти циркулярної економіки в промислових парках та економічних зонах, а також для членів їхніх сімей для тимчасового та постійного проживання в промислових парках, економічних зонах та у В'єтнамі відповідно до положень закону».

Циркулярна економічна модель проти лінійної економічної моделі

Щодо політики екологічної класифікації, CIEM запропонував, щоб Указ визначив обсяг повністю екологічних проектів циркулярної економіки та частково екологічних проектів циркулярної економіки, доручивши Міністерству планування та інвестицій головувати та координувати дії з міністерствами та галузями для надання конкретних вказівок щодо цього змісту.

Щодо політики технологічного консалтингу та трансферу технологій, CIEM запропонував, щоб проекти KTTH, що беруть участь у механізмі тестування, отримували технологічні консультації та впровадження від держави та місцевих органів влади, а також підтримувалися на 50% вартості послуг експертів з технологічного консалтингу. Проекти, що отримують трансфер технологій, будуть звільнені від імпортного податку, технологічне обладнання буде передано для обслуговування проекту, що бере участь у механізмі тестування, а також їм буде надано пріоритет у митному оформленні товарів. Держава також підтримуватиме до 50% вартості оренди та придбання рішень цифрової трансформації для реалізації проектів KTTH.

Щодо політики зеленого кредитування, зелених облігацій, проекти KTTH мають право доступу до традиційних та зелених джерел капіталу. Повністю зелені проекти KTTH не включені до кредитної квоти, що виділяється Державним банком кредитним установам. Проекти KTTH, що беруть участь у Пілотному механізмі, мають право доступу до капіталу через зелені облігації, але повинні відповідати певним обмеженням та забезпечувати дотримання правових норм щодо випуску облігацій.

У політиці розвитку людських ресурсів держава підтримує до 70% загальної вартості курсу бізнес-адміністрування для організацій, що беруть участь у Пілотному механізмі; підтримує 50% витрат на професійне навчання, витрати на перепідготовку до роботи, але не більше 3 місяців базової зарплати для кожного працівника в зоні реалізації проекту. Державна та місцева влада забезпечують та пов'язують підрозділи постачання робочої сили, професійно-технічні училища, середні школи, коледжі, університети з організаціями, що беруть участь у Пілотному механізмі, та інші допоміжні заходи відповідно до нормативних актів, щоб забезпечити джерело робочої сили належної якості та достатньої кількості, необхідної для реалізації проекту KTTH.

Щодо земельної політики, CIEM пропонує, щоб організаціям, що беруть участь у Пілотному механізмі, було дозволено використовувати землю для змішаного цільового призначення, багатоцільової інтеграції, включаючи дахи, водні поверхні та навколишні огорожі в межах планувальних меж проектів KTTH, що беруть участь у Пілотному механізмі; їм було дозволено коригувати місцеві плани будівництва та планування землекористування для землі в межах планувальних меж проекту.

Місцева влада провінцій та міст надає пріоритет використанню доступних чистих земельних ділянок та відповідає за їх розчищення у випадку, якщо інвестор надає кошти на розчищення земельних ділянок у місцевості з розташуванням, рельєфом та характеристиками, що відповідають масштабу проекту циркулярної економіки, якому надано Сертифікат участі в Механізмі очікуваного тестування для реалізації проекту будівництва...

Пан Дуонг вважає, що розуміння та управлінське мислення для галузей, що беруть участь у Пілотному механізмі, не спирається лише на традиційне мислення в галузі. Причина полягає в тому, що нові, сучасні моделі циркулярної економіки можуть поєднувати багато видів економічної діяльності в багатьох різних сферах. Наприклад, проект циркулярної економіки в сільському господарстві може включати компоненти енергії з біомаси, послуги з переробки сільськогосподарської продукції тощо.

На семінарі економічні експерти з багатьох відповідних підрозділів поділилися своїми думками щодо поточної ситуації, перешкод та запропонували відповідні політики для розвитку циркулярної економіки у В'єтнамі; запропонували питання, які необхідно включити до механізму тестування для підвищення ефективності просування розвитку циркулярної економіки у цей період.

На основі коментарів CIEM завершить проект Указу та подасть його до Міністерства планування та інвестицій, щоб Міністерство могло подати його уряду найближчим часом.

Джерело