Зосередитися на вирішенні давніх проблем у сфері дітей

Віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха: У 2024 році необхідно терміново розробити та незабаром оприлюднити стратегію захисту дітей, яка матиме комплексний, систематичний, науковий підхід, а також план, рішення, організаційний апарат та конкретні, можливі ресурси для впровадження. Фото: VGP/Мінх Кхой

Віце- прем'єр-міністр звернувся до керівників міністерств, галузей та членів Комітету з проханням оцінити результати впровадження політики, законів, програм та планів дій, щоб побачити, як вони допомогли в'єтнамським дітям отримати більше уваги, і чи були вони справді практичними, цілеспрямованими та відповідали потребам дітей різного віку та груп, особливо тих, хто перебуває у неблагополучному та неблагополучному становищі.

«Окрім досягнутих результатів, політики, яка була впроваджена та активно й ефективно впроваджена, у сфері дитячої роботи все ще виникає багато питань, які потребують більш рішучих, сильних та ефективних дій», – наголосив віце-прем’єр-міністр та заявив, що «фокус на 2024 рік – дії та впровадження». Кожне міністерство та сектор повинні визначити важливі, термінові та практичні завдання з умовами повного та синхронного впровадження, мобілізуючи всю політичну систему, громаду та суспільство, пов’язані з відповідальністю та вимірюваними показниками.

Покращення якості та інновації у сфері догляду за дітьми та їх захисту

Згідно зі Звітом Міністерства праці, інвалідів та соціальних справ, у 2023 році продовжиться доповнення та внесення змін до системи правових документів щодо дітей, що забезпечить узгодженість, однорідність, доцільність, публічність та прозорість для кращої реалізації прав дітей та оперативного вирішення дитячих питань.

Агентства, міністерства та відомства рішуче, оперативно та синхронно впровадили багато рішень для запобігання та боротьби з жорстоким поводженням з дітьми: навчання та підвищення потенціалу захисту дітей на низовому рівні; поліція не допускає розкриття справ про жорстоке поводження з дітьми без розгляду; суд вирішив та розглянув 98,5% справ, пов'язаних з жорстоким поводженням з особами віком до 18 років; багато випадків торгівлі людьми або жорстокого поводження з дітьми отримали допомогу, захист та піклування...

Президент В'єтнамської асоціації захисту прав дітей Нгуєн Тхі Тхань Хоа зазначила, що комунікаційна робота з дітьми мала багато нововведень, підкреслюючи роль сім'ї та направляючи батьків щодо того, як поводитися зі своїми дітьми.

Міністерство праці, інвалідів та соціальних справ, Міністерство освіти та навчання, Міністерство громадської безпеки та Комуністична спілка молоді Хо Ши Міна координували з провінціями та містами проведення численних заходів для підвищення обізнаності та надання дітям навичок запобігання нещасним випадкам і травмам та боротьби з ними (утоплення, запобігання пожежам, гасіння пожеж, рятування).

Міністерство охорони здоров'я поступово впровадило модель забезпечення харчуванням протягом перших 1000 днів життя дитини; брало участь у створенні та вдосконаленні бази даних щодо об'єднання адміністративних процедур реєстрації народження та смерті та видачі карток медичного страхування для дітей віком до 6 років.

Міністр охорони здоров'я Дао Хун Лан заявив, що проблема нестачі вакцин для Розширеної програми імунізації вирішена - Фото: VGP/Minh Khoi

Примітно, що у 2023 році 31 провінція та місто організували дитячі форуми провінційного рівня (у них взяли участь близько 4700 дітей), 212 дитячих форумів районного рівня (у них взяли участь понад 32 000 дітей) та 673 дитячі форуми комунального рівня (у них взяли участь понад 77 000 дітей). Крім того, було проведено перше пробне засідання Дитячої національної асамблеї, а також 33 засідання дитячої ради провінційного рівня та 282 засідання дитячої ради районного рівня.

Робота із захисту та піклування про дітей у етнічних меншинах, гірських та неблагополучних районах продовжує привертати увагу, і понад 6,4 мільйона дітей отримали підтримку на суму понад 1,646 мільярда донгів. В'єтнамська асоціація захисту прав дітей надала стипендії та подарунки майже 15 000 дітей на суму 1,15 мільярда донгів.

Міжгалузева координаційна організація з питань роботи з дітьми була сформована на трьох рівнях: обласному, районному та комунальному, з понад 15 000 осіб, більшість з яких працюють неповний робочий день, та понад 93 000 місцевих співробітників.

По всій країні було проведено 8145 інспекцій та перевірок щодо впровадження політики та законів щодо дітей, а також запобігання та контролю жорстокого поводження з дітьми (на 774 більше порівняно з 2022 роком). Міністерство інформації та зв'язку посилило роботу після інспекцій, регулярно скануючи інформацію в Інтернеті, особливо в соціальних мережах (Facebook, TikTok тощо), щоб оперативно виявляти та запобігати публікації зображень та контенту, які негативно впливають на дітей або жорстоко поводяться з ними.

Заступник міністра фінансів Нгуєн Тхань Хунг заявив, що державний бюджет на 2023 рік, виділений на дитячий сектор (без урахування вартості медичного страхування для дітей віком до 6 років), становить близько 295 000 мільярдів донгів (включаючи інвестиції в розвиток та регулярні витрати). Крім того, з центрального бюджету було виділено близько 500 мільярдів донгів на реалізацію низки програм та проектів, пов'язаних з дитячим сектором. Усі населені пункти виділили бюджети на державне управління дітьми.

Керівники міністерств та відомств зосередилися на аналізі складних питань, пов'язаних з дітьми - Фото: VGP/Minh Khoi

Багато питань, пов'язаних з дітьми, є складними.

Однак, заступник міністра праці, інвалідів та соціальних справ Нгуєн Тхі Ха заявив, що ситуація з жорстоким поводженням з дітьми продовжує посилюватися та ускладнюватися, і не досягла цілей запобігання, контролю та скорочення порівняно з встановленими вимогами.

За словами старшого генерал-лейтенанта Нгуєн Зуй Нгок, заступника міністра громадської безпеки, кількість випадків порушення закону дітьми та неповнолітніми у 2023 році зросла на 14%, причому використовувалися агресивні та безрозсудні методи та хитрощі. Основними причинами порушень закону дітьми та неповнолітніми є акти насильства та жорстокого поводження в сім'ї, соціальна відповідальність та токсичний контент у соціальних мережах. Старший генерал-лейтенант Нгуєн Зуй Нгок запропонував переглянути видані документи та політики, їх фактичне впровадження, уточнити обов'язки, «адреси» для отримання та вирішення випадків насильства та жорстокого поводження з дітьми.

Ситуація з профілактикою та контролем захворювань у дітей має багато нових проблем, таких як зростання захворюваності на лихоманку денге, кістозно-ястувну хворобу, у деяких населених пунктах бракує вакцин для розширеної імунізації, зростає рівень ожиріння серед дітей... На зустрічі міністр охорони здоров'я Дао Хун Лан заявив, що дефіцит вакцин для розширеної програми імунізації подолано.

Згідно з дорожньою картою щодо збільшення кількості вакцин у Розширеній програмі імунізації на період 2021-2030 років (профілактика захворювань, спричинених ротавірусом, пневмококом, раком шийки матки, сезонним грипом), очікується, що у червні 2024 року ротавірусну вакцину буде введено дітям згідно з нормативними актами.

З огляду на те, що мережа бібліотек, культурних і спортивних закладів неоднорідна по регіонах, зосереджена переважно у великих містах та районних центрах, секретар Центрального комітету Комуністичного союзу молоді Хо Ши Міна Нгуєн Фам Зуй Транг зазначив, що необхідно приділяти більше уваги сиротам, дітям-інвалідам, у гірських та неблагополучних районах; будувати дитячі майданчики та керувати дитячими культурними будинками, що відповідають потребам дітей...

Крім того, онлайн-платформи соціальних мереж постійно розвиваються, але інструментів та заходів для боротьби зі шкідливим контентом, який не підходить для дітей, недостатньо.

Віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха заявив, що необхідно сприяти ролі та творчим підходам організацій і профспілок у вислуховуванні, моніторингу та безпосередньому догляді за дітьми та їхньому захисті, за «наказом» держави – Фото: VGP/Minh Khoi

Прогрес у дитячій роботі має бути «вимірним»

Завершуючи зустріч, віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха заявив, що необхідно внести реальні зміни в існуючі проблеми та питання у сфері догляду за дітьми, такі як: жорстоке поводження, шкільне насильство, нещасні випадки та травми, безпека в кіберпросторі, психологічне консультування, вживання психоактивних речовин тощо. Це дедалі актуальніші питання, які потребують сильніших, ґрунтовніших та ефективніших дій.

«У нас є закони, політика, програми та плани, які є досить синхронними, але вони насправді не впроваджені на практиці», – порушив це питання віце-прем’єр-міністр і зазначив, що причина полягає в тому, що політика та керівні принципи не були до кінця зрозумілі на всіх рівнях, у всіх секторах та суспільстві, а робота з турботи про дітей та їх захисту не була належним чином сприйнята як центральне політичне завдання для майбутнього країни.

Беручи до уваги думки членів Комітету, Віце-прем'єр-міністр зазначив, що необхідно дослідити та розробити змістовні та вимірювані критерії оцінки під час реалізації поставлених цілей у роботі з дітьми на регіональному та місцевому рівнях, у низці важливих секторів та сфер (охорона здоров'я, освіта, праця, інваліди та соціальні питання), інвестиційних ресурсів тощо, тим самим забезпечуючи правильні, фундаментальні та конкретні рішення.

Механізми та політику захисту та догляду за дітьми необхідно переглянути, з чіткими цілями, визначенням відповідальності для кожного рівня та сектора разом із рішеннями, виділенням ресурсів для реалізації, вдосконаленням організаційного апарату, стандартизацією людських ресурсів для роботи з дітьми, особливо на низовому рівні; водночас, сприяючи ролі та творчим підходам усіх організацій та профспілок у вислуховуванні, моніторингу та безпосередньому догляді за дітьми та їхньому захисті, маючи «накази» від держави.

Крім того, правові документи, програми та стратегії національного та місцевого економічного та соціального розвитку повинні оцінювати свій вплив на дітей.

Надаючи висновки щодо низки конкретних питань, віце-прем'єр-міністр також доручив міністерствам та відомствам продовжити вивчення та вдосконалення судової роботи щодо неповнолітніх; конкретизувати рекомендації Організації Об'єднаних Націй щодо покращення груп показників, пов'язаних з дітьми, у сфері сталого розвитку; оцінити вплив онлайн-соціальних платформ на дітей; вивчити шкідливий вплив використання електронних сигарет або інших стимуляторів на фізичне та психічне здоров'я дітей; розглянути поточну ситуацію та попит на користування басейнами у школах, культурних та спортивних закладах громади тощо.

«У 2024 році ми повинні терміново розгорнути та організувати реалізацію програм і планів дій щодо догляду за дітьми та їх захисту на комплексній, системній та науково обґрунтованій основі, разом із конкретними та здійсненними рішеннями, організаційним апаратом та ресурсами для реалізації, щоб вирішити існуючі проблеми у сфері дитячої праці, забезпечуючи права дітей на всебічний фізичний та психічний розвиток», – сказав віце-прем’єр-міністр.

Джерело