Усунення перешкод, підвищення ефективності використання капіталу ОДА та пільгових кредитів

Міністерство фінансів наголосило, що Постанова 242/2025/ND-CP спростить процедури, сприятиме децентралізації та гармонізації з міжнародною практикою, сприяючи підвищенню ефективності мобілізації та використання капіталу ОДА та іноземних пільгових позик для сталого розвитку.

26 вересня 2025 року в Ханої Міністерство фінансів провело семінар з поширення Урядової постанови № 242/2025/ND-CP щодо управління та використання капіталу ОПР та пільгових іноземних позик.

У семінарі взяли участь представники центральних та місцевих міністерств, галузей, відповідних агентств, організацій та підприємств, а також двосторонніх та багатосторонніх донорів, міжнародних організацій, що надають В'єтнаму капітал ОПР та пільгові іноземні позики.

Огляд семінару. Фото: Дук Мінь.

Виступаючи на семінарі, пан Нгуєн Куок Фуонг, директор Департаменту управління боргом та зовнішньоекономічних зв'язків (Міністерство фінансів), наголосив, що Указ 242 має особливе значення, оскільки він не лише усуває вузькі місця в мобілізації капіталу ОПР та пільгових позик, але й демонструє сильний дух реформ урядових інституцій та політики.

Цей Указ відповідає стратегічній орієнтації реформ, що здійснюється через «Чотири стовпи» – чотири проривні резолюції Політбюро , спрямовані на вивільнення ресурсів та створення імпульсу для вступу В'єтнаму на новий етап розвитку, на шляху до мети процвітання та могутності.

У контексті того, що країна стикається з багатьма можливостями, але також і з багатьма викликами, попит на капітал для інвестицій в інфраструктуру, цифрової трансформації, реагування на зміну клімату та соціального забезпечення є величезним.

Указ 242/2025/ND-CP сприяє вдосконаленню правової бази відповідно до Конституції, Закону про державні інвестиції 2024 року та пов'язаних законів; спрощенню процедур, скороченню часу на затвердження, коригування та реалізацію проектів; сприянню децентралізації, підвищенню ініціативи та відповідальності міністерств, галузей та місцевих органів влади; доповненню механізмів усунення перешкод для державних підприємств, одночасно гармонізуючи їх з міжнародною практикою.

Семінар – це не лише сесія для поширення правових документів, а й форум для делегатів, де вони можуть обмінятися досвідом, обговорити його, поділитися ним та запропонувати рішення для ефективного впровадження Указу.

Це також можливість почути думки міністерств, галузей та місцевих органів влади – безпосередніх виконавців; агентств та підприємств – бенефіціарів; а також партнерів з розвитку – тих, хто супроводжував, супроводжує та підтримуватиме В'єтнам на шляху розвитку.

Пан Нгуєн Куок Фуонг виступив з вступною промовою на семінарі. Фото: Дик Мінь.

Від імені Організаційного комітету пан Нгуєн Куок Фуонг висловив подяку за увагу та підтримку двосторонніх та багатосторонніх спонсорів і міжнародних організацій, які підтримали В'єтнам не лише капіталом, а й знаннями, технологіями та управлінським досвідом.

Представник Міністерства фінансів підтвердив, що воно й надалі підтримуватиме міністерства, галузі, місцеві органи влади, підприємства та партнерів з розвитку, оперативно направлятиме та усуватиме труднощі й перешкоди; водночас сприятиме інституційним та політичним реформам, створюватиме прозоре, сприятливе правове середовище відповідно до міжнародної практики.

На семінарі представник Міністерства фінансів представив Урядову постанову № 242/2025/ND-CP про управління та використання капіталу ОПР та пільгових іноземних позик. Постанова була видана в контексті Закону про державні інвестиції № 58/2024/QH15, який набрав чинності з 1 січня 2025 року та замінив Закон про державні інвестиції 2019 року. Новий закон доповнює багато нормативних актів щодо управління та використання капіталу ОПР та пільгових позик, а також доручає Уряду надати детальні інструкції щодо низки важливих питань.

На цій підставі було видано Указ 242/2025/ND-CP, який успадковує та вносить зміни до попередніх положень, містячи Указ 114/2021/ND-CP та Указ 20/2023/ND-CP; удосконалює правову базу відповідно до Конституції, Закону про державні інвестиції 2024 року та пов'язаних законів; скорочує та спрощує процедури, сприяє децентралізації та делегуванню повноважень; усуває перешкоди у реалізації проектів та забезпечує гармонію з практиками та процесами партнерів з розвитку, тим самим підвищуючи ефективність використання іноземного капіталу для сталого розвитку.

Пані Сібілле Бахманн - голова Агентства з питань співробітництва в галузі розвитку (Посольство Швейцарії) виступила на семінарі. Фото: Дук Мінь.

Указ 242/2025/ND-CP зосереджений на трьох основних групах рішень. По-перше, спрощення адміністративних процедур, скасування багатьох непотрібних проміжних правил затвердження та оцінки для проектів офіційної допомоги розвитку (ODA) та пільгових кредитів; скорочення процедури коригування проектної документації, консультації з Міністерством фінансів лише у разі значного збільшення капіталу в результаті коригування; спрощення процесу отримання позик, призначення планів капітальних витрат, використання надлишкового капіталу та вибору обслуговуючих банків; значне зменшення кількості випадків необхідності коригування інвестиційної політики, що сприяє пришвидшенню виконання проектів.

Далі слід сприяти децентралізації, делегуванню повноважень та делегуванню права вирішувати питання інвестиційної політики для проектів групи А та багатьох проектів, які раніше належали Прем'єр-міністру, міністерствам, галузям та місцевим органам влади; призначити компетентні керівні органи для участі в більшості регіональних проектів, за винятком деяких конкретних сфер; децентралізувати та передати компетентним керівним органам рішення щодо використання надлишкового капіталу та коригування проектів державних підприємств, які повторно позичають капітал ОПР та пільгові кредити.

Крім того, Указ також удосконалює механізми та усуває перешкоди, такі як уточнення правил щодо використання державними підприємствами капіталу ОПР та пільгових кредитів, створення сприятливих умов для державних інвестицій; доповнення правил поводження з активами та обладнанням, переданими донорами, для забезпечення прозорої правової бази; наявність перехідних положень для цільової бюджетної підтримки; доповнення децентралізації бюджетних витрат на науку, технології, інновації та цифрову трансформацію; дозвіл на виведення капіталу в електронному середовищі відповідно до тенденцій цифрової трансформації та вимог донорів.

Завдяки вищезазначеним рішенням, очікується, що Указ 242/2025/ND-CP посилить ініціативу та відповідальність міністерств, галузей та місцевих органів влади; підвищить ефективність використання капіталу ОПР та пільгових позик; заощадить час та кошти в управлінні проектами; виконає вимоги Закону про державні інвестиції 2024 року та забезпечить узгодженість правової системи, тим самим створивши прозоре, відкрите та сприятливе правове середовище для залучення іноземного капіталу, сприяючи соціально-економічному розвитку та прискорюючи прогрес ключових національних програм та проектів.

Семінар з поширення інформації про Указ 242/2025/ND-CP сприяв підвищенню обізнаності та уніфікації розуміння і методів впровадження для відповідних міністерств, галузей, місцевих органів влади, агентств, організацій та підприємств. Міністерство фінансів підтвердило, що продовжуватиме супроводжувати, спрямовувати та оперативно усувати труднощі та перешкоди, забезпечуючи швидке набрання чинності Указом, сприяючи швидкому та сталому розвитку країни.

Джерело: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-nang-cao-hieu-qua-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-d394251.html