Обговорення соціально-економічних сфер, що цікавлять виборців та депутатів Національних зборів

Минулого тижня Національні збори активно обговорювали проекти законів, на що Національні збори витратили два повних дні, 29 та 30 жовтня, обговорюючи в залі виконання державного бюджету на 2025 рік, кошторис державного бюджету, план розподілу коштів центрального бюджету на 2026 рік; результати виконання резолюцій Національних зборів щодо 5-річного плану на період 2021-2025 років, середньострокових державних інвестицій; національні фінанси та запозичення й погашення державного боргу; прогнозовані національні 5-річні фінансові плани на період 2026-2030 років; середньострокові державні інвестиції на період 2026-2030 років.

30 жовтня Національні збори продовжили обговорення соціально -економічних питань під керівництвом заступника голови Національних зборів Нгуєн Дик Хая. Фото: Доан Тан/VNA

За словами заступника голови Національних зборів Нгуєна Дика Хая, загалом атмосфера дискусії була жвавою, відвертою та відповідальною, а депутати Національних зборів висловили багато важливих та захоплених думок щодо виконання державного бюджету на 2025 рік, кошторису бюджету на 2026 рік, п'ятирічних планів середньострокових державних інвестицій, національних фінансів, запозичень та погашення державного боргу.

Моніторинг дискусійних сесій делегатів у групах та залах показує, що делегати Національних зборів одноголосно оцінили: У 2025 році світовий контекст буде сповнений багатьох коливань та викликів. У країні буде впроваджено багато проривних напрямків, і водночас необхідно мобілізувати ресурси для досягнення цільового показника зростання понад 8%.

Однак управління та виконання державного бюджету досягли позитивних результатів, розрахункові доходи перевищили кошторис, основні завдання з видатків були виконані, що забезпечило достатнє фінансування державного боргу в межах допустимого ліміту.
Прогнозується, що соціально-економічний контекст у решту місяців 2025 року зіткнеться з багатьма викликами, особливо з впливом стихійних лих, штормів та повеней, а також глобальної економічної нестабільності. Тому делегати запропонували продовжити усувати труднощі та перешкоди для виконання бюджетних цілей та завдань на 2025 рік на найвищому рівні.

2026 рік – це перший рік реалізації п’ятирічного плану на 2026-2030 роки, коли вимоги до соціально-економічного розвитку значно вищі, ніж у попередній період. Доходи та витрати бюджету, дефіцит бюджету та державний борг пов’язані з двозначним цільовим показником зростання, тому існує багато викликів. Тому депутати Національних зборів запропонували передбачити ризики для оцінки доходів, мати рішення для посилення управління доходами, охопити джерела доходів, розширити бази доходів та забезпечити правильне, достатнє та своєчасне стягнення податків.

30 жовтня вдень прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь виступив з промовою, щоб пояснити та роз'яснити низку питань, порушених депутатами Національних зборів. Фото: Доан Тан/VNA

Депутати Національних зборів також зазначили, що потреба у збільшенні видатків центрального бюджету у 2026 році є дуже великою, тому необхідні рішення для мобілізації та ефективного використання ресурсів для досягнення цілей та завдань. Необхідно ретельно оцінити вплив збільшення державних витрат на інфляцію, щоб мати рішення для контролю інфляції, ретельного, ефективного та ретельного управління бюджетними витратами та економії на регулярних витратах. Деякі депутати Національних зборів також висловили думку, що можна обґрунтовано збільшити дефіцит державного бюджету, щоб збільшити ресурси для запобігання стихійним лихам та епідеміям та боротьби з ними, витрати на інвестиції в розвиток та впровадження проривних рішень відповідно до політики центрального уряду.

Необхідно оперативно розподілити та розподілити державний інвестиційний капітал у 2026 році, рішуче спрямувати його на прискорення процесу виплат, посилити дисципліну та пов’язати відповідальність керівника з результатами реалізації плану державних інвестицій. Ефективно управляти та використовувати державний інвестиційний капітал відповідно до законодавства, боротися з марнотратством та негативом, ефективно використовувати державні активи одиниць після об’єднання, місцевих адміністративних одиниць та міністерств і центральних агентств, продовжувати впроваджувати інновації в управлінні та використанні фінансових коштів поза державним бюджетом, приділяючи увагу Фонду медичного страхування, Фонду соціального страхування та іншим видам фондів; зміцнювати інститут управління активами державних підприємств.

Депутати Національних зборів також висловили свої думки щодо політики звільнення від податків та їх зниження, ситуації із заборгованістю та ухиленням від сплати податків, що зменшує доходи бюджету. Економія у відсотках на оцінках виплат капіталу ОПР, іноземних позик, форм ДПП, реалізації національних цільових програм, впливу дефіциту сировини, матеріалів, планування, придбання землі та оцінки на державні інвестиції.

Щодо національного 5-річного фінансового плану та середньострокового плану державних інвестицій, депутати Національних зборів погодилися, що світова та внутрішня ситуація в період 2021-2025 років розвиватиметься швидко та складно, в деяких випадках поза межами можливостей прогнозування, і багато важливих, революційних та проривних рішень центрального уряду будуть реалізовані всередині країни. Проте, цілі та завдання 5-річного фінансового плану будуть в основному виконані, доходи та витрати бюджету будуть покращені, пріоритетними будуть інвестиційні витрати та збалансовані достатні ресурси для важливих витратних завдань у всіх сферах, забезпечено позики для державного бюджету та інвестиції в розвиток, а показники безпеки державного боргу будуть у межах допустимого порогу.

Віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра пояснює та роз'яснює низку питань, порушених депутатами Національних зборів. Фото: Доан Тан/VNA

Депутати Національних зборів запропонували, щоб фінансовий та бюджетний план на період 2026-2030 років подолав обмеження попереднього періоду. Деякі депутати висловили думку про необхідність зміни підходу до управління національними фінансами, перейшовши від розподілу ресурсів державного бюджету до управління державними ресурсами та посиливши застосування механізму управління бюджетом на основі кінцевих результатів для досягнення цілей соціально-економічного розвитку, вивівши країну на новий етап розвитку.

Продовжувати вдосконалювати законодавство про доходи та видатки бюджету, забезпечувати провідну роль центрального бюджету, структурувати доходи бюджету у сталому напрямку, покращувати розподіл та призначення державних інвестиційних планів, зосереджувати капітал на ключових проектах, інфраструктурних проектах з регіональною зв'язністю, надавати пріоритет складним напрямкам, ключовим сферам, створювати імпульс розвитку та уникати диспропорцій у процесі розвитку. Продовжувати зменшувати частку регулярних витрат, обмежувати перерозподілені витрати, підвищувати показники доходів, видатків та державного боргу до дуже високого рівня порівняно з попереднім періодом для реалізації двозначних цільових показників зростання та важливих рішень центрального уряду.

Тому депутати Національних зборів запропонували повністю підготуватися до ризиків, посилити управління доходами, мати ефективні та здійсненні рішення, мобілізувати достатні ресурси для досягнення цілей розвитку, забезпечуючи при цьому безпеку державного боргу та національну фінансову безпеку, мобілізувати соціальні ресурси, такі як золото та іноземна валюта, та забезпечити ефективне управління та використання ресурсів; подолати труднощі та перешкоди для безперебійного функціонування фінансового управління, бюджету та державних активів відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування; посилити бюджетну дисципліну, запобігти втратам та марнотратству під час впровадження проривів у сфері охорони здоров'я, освіти, науки, технологій, цифрової трансформації та державних інвестицій.

Депутати Національних зборів також запропонували переглянути та ретельно оцінити спроможність до запозичень, спроможність до погашення боргу, суворо контролювати умовні боргові зобов'язання, державні гарантії, повністю визначити ризики запозичень, обмінні курси та ризики балансування джерел погашення боргу для прийняття відповідних рішень; необхідно ретельно переглянути випуск державних облігацій, умови позик та процентні ставки за ними, особливо короткострокові облігації.

Місце зустрічі вранці 29 жовтня 2025 року. Фото: Доан Тан/VNA

Також на дискусійних сесіях Національні збори вислухали міністрів охорони здоров'я, культури, спорту та туризму, сільського господарства та навколишнього середовища; заступників прем'єр-міністра Фам Тхі Тхань Тра та Ле Тхань Лонга; і особливо Національні збори вислухали прем'єр-міністра Фам Мінь Чіня, який роз'яснив багато питань, що хвилюють виборців та депутатів Національних зборів.

Розпочинаючи третій робочий тиждень (з 3 по 7 листопада 2025 року), Національні збори більшу частину часу присвятять обговоренню законопроектів, зокрема: Закону про інвестиції (зі змінами); Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про управління державним боргом; Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про страхову діяльність; Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про статистику; Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про ціни; Закону про електронну комерцію; Закону про будівництво (зі змінами); Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини; Закону про внесення змін та доповнень до низки статей законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища; Закону про податкове адміністрування (зі змінами); Закону про податок на доходи фізичних осіб (зі змінами); Закону про ощадливість та боротьбу з марнотратством; Закону про виконання цивільних рішень (зі змінами); Закону про судову експертизу (зі змінами); Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про боротьбу з корупцією; Закону про виконання тимчасового затримання, тимчасового позбавлення волі та заборони залишати місце проживання; Закон про виконання судових рішень у кримінальних справах (зі змінами); Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про судові документи; Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про інтелектуальну власність; Закон про податкове адміністрування (зі змінами); Закон про податок на доходи фізичних осіб (зі змінами); Закон про ощадливість та боротьбу з марнотратством; Закон про будівництво (зі змінами); Закон про цифрову трансформацію; Закон про високі технології (зі змінами); Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій; Закон про планування (зі змінами); коригування Національного генерального плану на період 2021 - 2030 років; Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міське та сільське планування; Закон про кібербезпеку; Закон про захист державної таємниці (зі змінами). Обговорення в Групі проекту Документа, який буде подано на 14-й Національний з'їзд Партії.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-luan-linh-vuc-kinh-te-xa-hoi-duoc-cu-triva-dai-bieu-quoc-hoi-quan-tam-20251101140329772.htm