Що ми можемо побачити зі спільної заяви саміту G7?

Коригування у Спільній заяві саміту G7 2023 року відображають погляди блоку на нові події в регіональній та світовій ситуації.

Лідери G7 та ЄС на зустрічі щодо України 21 травня в Хіросімі, Японія. (Джерело: Reuters)

21 травня саміт G7 у Хіросімі, Японія, завершився після двох днів зустрічей спільною заявою.

Неважко помітити, що цьогорічна Спільна заява має багато відмінностей порівняно з аналогічним документом після саміту G7 2022 року в Ельмау, Німеччина.

Структурні зміни

Що стосується обсягу, Спільна заява на саміті G7 2023 року становить 19 000 слів, що в 1,5 раза довше, ніж 12 000 слів документа рік тому. Документ 2023 року містить багато менших тем, серед яких на першому місці стоять питання конфлікту в Україні, денуклеаризації, Індо- Тихоокеанського регіону , економіки та фінансів, а також сталого розвитку.

Тим часом, у Спільній заяві на саміті G7 2022 року сталий розвиток, зміна клімату та навколишнє середовище були визначені як перші питання, що постали перед нами.

Відразу після саміту в Ельмау лідери G7 також опублікували Декларацію щодо зміни клімату, Декларацію про глобальну продовольчу безпеку та Декларацію про стійкість демократії. Тим часом, сесії в Хіросімі завершилися Декларацією щодо України, Заявою лідерів G7 щодо бачення ядерного роззброєння, Декларацією про економічну стійкість та економічну безпеку, Декларацією про План дій щодо енергетичної економіки та Хіросімським планом дій щодо стійкості глобальної продовольчої безпеки.

Цей факт відображає кілька наступних моментів.

По-перше , це показує, що в контексті світової ситуації, яка переживає швидкі, складні та непередбачувані зміни, лідери країн G7 цього разу обговорили багато питань глибше та ширше, ніж рік тому.

По-друге , зміст, що наведений на початку Спільної заяви, чітко відображає пріоритети країни-господарки та членів G7. У 2022 році для правлячої коаліції в Німеччині це історія зміни клімату, зеленого зростання, сталого розвитку в умовах дефіциту енергопостачання, проблем продовольчої безпеки та низки інших серйозних наслідків, що виникають внаслідок російсько-українського конфлікту.

Рік потому цей конфлікт продовжує бути головною проблемою. Однак відновлення та стале зростання світової економіки та фінансів також обговорюються більш детально, причому питання денуклеаризації та безпеки в Індо-Тихоокеанському регіоні чітко відзначено країною-господаркою, Японією.

Спільна заява лідерів G7 у Хіросімі містила багато менш значних тем, серед яких на першому місці стояли питання конфлікту в Україні, денуклеаризації, Індо-Тихоокеанського регіону, економіки та фінансів, а також сталого розвитку.

Росія-Україна все ще "гарячі" відносини

Російсько-український конфлікт був постійною темою на обох самітах G7, як у Хіросімі, так і в Ельмау рік тому. Несподівана поява президента України Володимира Зеленського на засіданні з питань безпеки, безумовно, була помітною подією цього року, але не єдиною. Крім того, у Спільній заяві саміту G7 у Хіросімі окремий розділ був присвячений «Україні», щоб висвітлити конфлікт, що там відбувається.

Водночас ключові слова «Україна» та «Росія» зустрічаються 23 рази у Спільній декларації Хіросіми; 19 та 32 рази в документі Ельмау. Однак, хоча формулювання, критика Москви та підтвердження підтримки Києва дещо схожі, частота їх появи в обох документах неоднакова. У Спільній декларації цього року слова «Росія» та «Україна» зустрічаються переважно в заголовках «Україна» та «Продовольча безпека». У документі минулого року обидва згадувалися з більшою частотою в розділі «Клімат та енергетика».

Ці розбіжності відображають те, як G7, і певною мірою країна, що приймає конфлікт, сприймають наслідки російсько-українського конфлікту. Минулого року йшлося про безпеку та енергетику. Зараз йдеться про занепокоєння щодо впливу на глобальну продовольчу безпеку.

У спільній заяві G7 щодо Хіросіми Китай закликали «здійснити тиск» на Росію, щоб вона «негайно та повністю припинила свої військові дії та беззастережно вивела свої війська». Однак кульмінацією став заклик блоку «підтримати всеохопний, справедливий і міцний мир, заснований на територіальній цілісності та принципах і цілях Статуту Організації Об'єднаних Націй, шляхом прямого діалогу з Україною».

Це показує два помітні моменти: по-перше , G7 визнає роль і вплив Китаю як на Росію, так і на Україну. По-друге , акцент на «справедливому» мирі та заклик до Китаю «безпосередньо розмовляти з Україною» відображає побоювання, що Пекін може просунути мирні переговори у напрямку, вигідному для Москви.

Ці розбіжності відображають те, як G7, і певною мірою країна, що приймає конфлікт, сприймають наслідки російсько-українського конфлікту. Минулого року йшлося про безпеку та енергетику. Зараз йдеться про занепокоєння щодо впливу на глобальну продовольчу безпеку.

«Нове» ставлення до Китаю

Застереження G7 щодо ролі Китаю в російсько-українському конфлікті зрозумілі, оскільки питання належного ставлення до азійської держави продовжує залишатися складним для її членів. Ключове слово «Китай» зустрічається в Хіросімській декларації 20 разів, порівняно з 14 разами в тексті рік тому. Однак акцент на Китаї походить від формулювань, використаних у Декларації.

З одного боку, замість того, щоб просто бажати «співпраці» з Китаєм, як рік тому, у Спільній декларації Хіросіми було наголошено, що G7 хоче «побудувати стабільні та конструктивні відносини» з азійською державою. Блок також закликав до посилення співпраці з Пекіном на міжнародній арені, особливо у боротьбі зі зміною клімату, вирішенні проблеми державного боргу, охороні здоров'я та підтримці макроекономічної стабільності. Зокрема, G7 підтвердила, що підхід блоку «не спрямований на заподіяння шкоди або перешкоджання економічному зростанню та розвитку Китаю».

Це відображає позицію G7 і, точніше, Японії. Фактично, Токіо нещодавно доклав зусиль для покращення відносин з Пекіном, закликаючи водночас усі сторони до активізації діалогу з азійською державою.

З іншого боку, G7 підтвердила, що вона все ще «відверто висловить свою стурбованість» Китаю та буде готова боротися з «порушеннями», такими як незаконна передача даних, розголошення інформації або крадіжка передових технологій. Використання у Спільній заяві фрази «економічний примус» призвело до негативної реакції з боку Китаю.

Щодо тайванського питання, окрім наголосу на «важливості миру та стабільності» в однойменній протоці, G7 підтвердила «незмінну позицію країн-членів з цього питання, включаючи політику одного Китаю». Це відрізняється від Спільної заяви 2022 року, але фігурувало в попередній Спільній заяві міністрів закордонних справ.

Питання Східного та Східнокитайського морів продовжують згадуватися, але залишаються незмінними з минулорічного документа.

Речник Міністерства закордонних справ Китаю Ван Веньбінь заперечив змісту спільної заяви G7 щодо Китаю. (Джерело: Global Times)

Знак домовласника

Було б недбалістю не згадати роль приймаючої країни Японії у цій Спільній заяві G7, особливо в розділах про денуклеаризацію, Індо-Тихоокеанський регіон та Північну Корею.

Вибір Хіросіми, міста, яке постраждало від атомного бомбардування під час Другої світової війни, для проведення саміту G7 з окремою заявою щодо ядерного роззброєння свідчить про відданість Японії цьому питанню. Ключове слово «ядерна зброя» зустрічається 21 раз у заголовках «Роззброєння та нерозповсюдження», а розділ «Енергетика» також підкреслює цей пріоритет.

Крім того, у цій Спільній заяві країна, що приймає, підтвердила свою рішучість будувати вільний та відкритий Індо-Тихоокеанський регіон, про що не згадувалося в аналогічному документі в Ельмау, Німеччина, рік тому. «Велика сімка» продовжувала наголошувати на підтримці центральної ролі АСЕАН та сприяти співпраці відповідно до «Перспектив АСЕАН щодо Індо-Тихоокеанського регіону».

У спільній декларації G7 щодо Хіросіми також постало питання Північної Кореї, яке було «забуте» минулого року. Країни-члени закликали Пхеньян «утриматися від дій, що дестабілізують та призводять до ескалації напруженості», запровадити процес «повної, перевіреної та незворотної» денуклеаризації, розпочати діалог з тріо США-Японія-Південна Корея, а також докласти зусиль для вирішення пов’язаних з цим питань, зокрема щодо громадян Японії, яких, як вважається, викрала Північна Корея.

У спільній заяві G7 щодо Хіросіми згадувалися нові гарячі точки, такі як ядерна програма Ірану, ситуація в Судані чи напруженість між Косово та Сербією.

Крім того, в контексті того, що пандемія Covid-19 більше не є головним пріоритетом, спільна заява G7 щодо Хіросіми продовжує сприяти боротьбі зі зміною клімату, зміцненню економічної стійкості та особливому акцентуванню на зусиллях щодо забезпечення глобальної продовольчої безпеки. У нинішніх умовах ці питання будуть «гарячими» та продовжуватимуть з’являтися на майбутніх самітах G7.

Таким чином, саміт G7 у Хіросімі, Японія, завершився багатьма деклараціями та зобов'язаннями. Однак, як реалізувати це бачення в нинішньому складному контексті, не є простим завданням для цього блоку.

Джерело: https://baoquocte.vn/thay-gi-tu-tuyen-bo-chung-thuong-dinh-g7-228445.html