Більша підтримка етнічних меншин для розвитку виробництва

10 липня на 19-й сесії 14-ї Провінційної народної ради було видано Резолюцію № 216/NQ-HDND про доповнення, коригування та розподіл кошторису провінційного бюджету на 2024 рік, включаючи скорочення майже 288 мільярдів донгів державних витрат на підтримку розвитку виробництва та збільшення інших інвестиційних витрат на розвиток, щоб доручити В'єтнамському банку соціальної політики надання кредитів на розвиток виробництва. Це важлива підтримка для представників етнічних меншин у розробці моделей виробництва та впровадженні нової програми сільського будівництва в населеному пункті.

Центр сільськогосподарських технічних послуг району Ба Че перевіряє та оцінює модель механізації для виробництва весняних культур у 2024 році. Фото надано підрозділом.

У щорічному розподілі бюджету провінції провінція Куангнінь завжди виділяє певне бюджетне джерело для реалізації національних цільових програм підтримки населення, особливо людей у районах проживання етнічних меншин, у розвитку виробництва. Однак, за останній рік, жодних проектів розвитку виробництва підприємств, кооперативів, кооперативних груп та домогосподарств не було розроблено для затвердження компетентними органами як підстави для розподілу капіталу на підтримку розвитку виробництва з бюджету провінції для підтримки населених пунктів.

Зокрема, у 2023 році з бюджету провінції було виділено понад 155 мільярдів донгів на підтримку реалізації Національної цільової програми нового сільського будівництва; але до кінця 2023 року вся провінція виплатила лише близько 800 мільйонів донгів (лише округ Бінь Льєу реалізував та виплатив кошти), решту 154 мільярди донгів не було виплачено.

У 2024 році з бюджету провінції продовжиться виділення 300 мільярдів донгів на реалізацію 3 національних цільових програм для 9/13 населених пунктів, які мають бюджетні труднощі; населені пункти Халонг, Уонгбі, Кампха, Донгчіеу збалансують свій звичайний бюджет для реалізації програми. З цим капіталом, до кінця червня 2024 року, лише 4 населені пункти виділили понад 12 мільярдів донгів (Ба Че, Тьєн Єн, Бінь Льєу, Дам Ха), решта 5 населених пунктів ще не виділили коштів і подали письмові запити на повернення коштів до бюджету провінції.

Згідно з оцінкою та перевіркою, проведеною Провінційним координаційним управлінням нових сільських районів, основна причина полягає в тому, що деякі житлові громади мають можливість реалізовувати проекти розвитку виробництва, але ще не забезпечили умов підтримки, виробничі землі розташовані в зоні планування для перетворення цільового призначення на промисловість, послуги... або не забезпечують рівень участі людей, коли домогосподарства розташовані в районах, які не є суб'єктами Програми нових сільських районів. З іншого боку, умови реєстрації груп домогосподарств та кооперативів для реалізації проектів у рамках кожної Національної цільової програми не відповідають мінімальному показнику 50% осіб, що належать до бідних домогосподарств, майже бідних домогосподарств та домогосподарств, які нещодавно вийшли з бідності, для реалізації Національної цільової програми скорочення бідності; місце виробництва також не розташоване в особливо складній комуні чи селі, тому воно не має права на підтримку розвитку виробництва в рамках Національної цільової програми соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів; Усі положення додаються до проектів післяінвестиційної підтримки, тому підприємства та кооперативи, які бажають брати участь, повинні мати економічний потенціал та знання для здійснення інвестиційних процедур.

Пан Нгуєн Мінь Сон, директор Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів, керівник Провінційного управління з координації розвитку нових сільських районів, зазначив: «Окрім вищезазначених причин, населені пункти не виявили справжньої рішучості та активності в мобілізації, закликанні та керівництві підприємствами та кооперативами для створення проектів зв’язків ланцюгів створення вартості від продукції до споживання; не надто підтримали та не надали ентузіазму в розвитку виробництва, особливо людей у районах проживання етнічних меншин. Щоб подолати ситуацію неможливості розподілити капітал у 2023 році та зберегти виділений провінції капітал у 2024 році, Департамент керував та координував з відповідними департаментами, філіями, підрозділами та населеними пунктами розробку та подання на розгляд та оприлюднення Провінційному народному комітету рішення, яке визначає умови, зміст та пільгові рівні позик для реалізації кредитної політики з метою підтримки довіреності через Банк соціальної політики в провінції з джерела капіталу для реалізації Національних цільових програм. Таким чином, коли Провінційна народна рада вирішить довірити вищезазначене джерело капіталу через Провінційний банк соціальної політики, це допоможе людям мати легший доступ до джерел кредитування». Це також продовжує демонструвати велику зацікавленість провінції у розподілі ресурсів для впровадження соціального забезпечення шляхом здійснення політики кредитування на місцевому рівні.

Банк соціальної політики округу Дам Ха видає кредити мешканцям комуни Куанг Ан (район Дам Ха). Фото: Цао Куїнь

Відповідно, до суб'єктів, що отримують підтримку на пільгові позики, належать підприємства, кооперативи, кооперативні спілки в районах етнічних меншин та гірських районах, сільській місцевості, бідних районах; представники етнічних меншин, бідні домогосподарства, домогосподарства, що знаходяться майже на межі бідності, домогосподарства, що нещодавно вийшли з бідності, домогосподарства із середнім рівнем життя та працівники в районах, що входять до сфери реалізації Національних цільових програм. Подання, затвердження та передача середньострокових планів державних інвестицій та річних планів інвестиційного капіталу місцевому Банку соціальної політики не вимагатиме складання переліку програм та проектів відповідно до положень Закону про державні інвестиції.

Рішення провінції дозволити коригування невикористаних джерел капіталу для підтримки розвитку виробництва населених пунктів та передати їх Провінційному банку соціальної політики спрямоване на ефективне залучення ресурсів з бюджету та збереження джерел капіталу. Тому одразу після видання Постанови відповідні установи, підрозділи та населені пункти швидко впровадили та впровадили Постанову на практиці для сприяння економічному розвитку та збільшення доходів представників етнічних меншин.

Пані Ву Тхі Нгок Біч, директорка Провінційного банку соціальної політики, зазначила: «Після того, як Провінційний народний комітет розподілить капітал, підрозділ організує його раннє розподілення, щоб люди могли легко отримати до нього доступ, ретельно перевіряючи відповідних бенефіціарів та сфер, сприяючи розвитку виробництва. Водночас банк також уважно стежитиме за плановими показниками, встановленими центральними та місцевими органами влади, зосереджуватиметься на їхньому впровадженні та прагнутиме виконати 100% призначеного плану зростання кредитування до 31 жовтня 2024 року, при цьому увага буде приділена впровадженню для забезпечення дотримання політики, визначення відповідних бенефіціарів та посилення нагляду за позичальниками щодо використання капіталу за призначенням».

Джерело