Можливості та виклики для Єгипту в конфлікті між Ізраїлем та ХАМАС

Зусилля щодо сприяння мирному процесу врегулювання конфлікту між Ізраїлем та ХАМАС є можливістю для Єгипту підтримувати, просувати свої інтереси та розширювати свій вплив на Близькому Сході та в Африці.

Єгипет став ключовим гравцем у пом'якшенні збитків та сприянні миру в конфлікті між Ізраїлем та ХАМАС. На цьому фото: Друга партія допомоги прибуває до сектору Газа через контрольований Єгиптом прикордонний перехід Рафах 22 жовтня. (Джерело: AFP)

Спеціальна роль

Останніми днями Єгипет став країною, яка відіграє особливу роль у пошуку вирішення дедалі напруженішого конфлікту між Ізраїлем та Ісламським рухом ХАМАС. Нещодавно, 21 жовтня, колона з 20 транспортних засобів, що перевозили допомогу, предмети першої необхідності та пальне, в'їхала до сектора Газа через єгипетський прикордонний пункт Рафах.

Це перша партія гуманітарної допомоги в район, що перебуває в облозі Армії оборони Ізраїлю (ЦАХАЛ), з 9 жовтня, через два дні після того, як ХАМАС здійснив несподіваний напад, в результаті якого загинуло 1400 ізраїльтян. У наступні дні через прикордонний перехід Рафах також пройшли дві інші партії гуманітарної допомоги.

У своїй статті в соціальній мережі X координатор гуманітарних питань Організації Об'єднаних Націй (ООН) пан Мартін Гріффітс високо оцінив вантажі, що проходять через єгипетський прикордонний перехід Рафах: «Я впевнений, що такі вантажі стануть початком сталих зусиль щодо доставки товарів першої необхідності, включаючи продукти харчування, воду, ліки та паливо, народу Гази безпечним, надійним, безумовним та безперешкодним способом».

За оцінками ООН, для забезпечення засобів до існування населення сектору Газа сьогодні необхідно щонайменше 100 поставок на день. У той час прикордонний перехід Рафах між Єгиптом та цим районом стане ключовою частиною зусиль ООН та міжнародної спільноти щодо пом'якшення наслідків гуманітарної катастрофи в цьому районі.

Роль Єгипту у пом'якшенні шкоди від конфлікту не обмежується лише пунктом перетину кордону Рафах. 21 жовтня в Каїрі відбувся мирний саміт з метою деескалації конфлікту. Усього за кілька днів на підготовку цей спеціальний захід відвідали численні представники інших країн та регіональних організацій.

Серед них президент Палестинської автономії Махмуд Аббас, король Йорданії Абдалла II, емір Катару Тамім бін Хамад Аль Тані, президент Об'єднаних Арабських Еміратів (ОАЕ) Мохамед бін Заїд, президент Туреччини Реджеп Таїп Ердоган, Верховний представник Європейського Союзу (ЄС) із закордонних справ та політики безпеки Жозеп Боррель, прем'єр-міністр Італії Джорджія Мелоні, президент Канади Джастін Трюдо та спеціальний посланник Китаю з питань Близького Сходу Цзе Сюань.

На конференції не вдалося досягти спільної заяви, але вона відобразила стурбованість та зобов'язання міжнародної спільноти щодо припинення конфлікту між Ізраїлем та ХАМАС, причому Єгипет став ключовим гравцем. Чому це відбувається?

Мирний саміт щодо конфлікту між Ізраїлем та ХАМАС відбувся 21 жовтня в Каїрі, Єгипет. (Джерело: Reuters)

Багато переваг

Перш за все, географічно Єгипет має 206-кілометровий кордон з Ізраїлем, який простягається вздовж східного краю Синайського півострова до його стику з сектором Газа та Акабською затокою в Червоному морі. Що ще важливіше, у нього є Рафах, єдиний прикордонний перехід між Газою та зовнішнім світом , який наразі не контролюється Ізраїлем. Тому Єгипет відіграє ключову роль у гуманітарних зусиллях міжнародної спільноти в Газі сьогодні.

Історично Єврейська держава та Каїр мають складне минуле. Обидві сторони пережили багато протистоянь, таких як арабо-ізраїльська війна (1948) або війна Судного дня (1973). Однак мирна угода 1979 року, укладена за посередництва тодішнього президента США Джиммі Картера, стала поворотним моментом, заклавши основу для встановлення двосторонніх відносин між двома сторонами у 1980 році. Єгипет став однією з небагатьох арабських країн, які мають відносини з Єврейською державою.

Відтоді, попри деякі злети та падіння, двосторонні відносини зберігають стабільний темп зростання. Прем'єр-міністр Ізраїлю Біньямін Нетаньяху, який має тісні зв'язки з Каїром, заявив у 2011 році: «Єгипет є не лише нашим найважливішим партнером у регіоні, але й наша двостороння співпраця вийшла за рамки стратегічного».

У цьому контексті, за словами пані Міретт Мабрук, директорки єгипетської програми у Вашингтонському інституті Близького Сходу (США), коли Ізраїль обложив сектор Газа, ця країна та США «очікували, що в контексті економічних труднощів Каїра Єгипет погодиться обміняти фінансову підтримку на те, щоб жителі Гази приїхали сюди».

Що стосується статусу, то попри економічні труднощі та внутрішні й зовнішні політичні потрясіння протягом останнього десятиліття, Єгипет все ще має значний вплив у регіоні. Той факт, що Саміт миру, незважаючи на брак багато часу на підготовку, все ж таки зібрав участь 30 національних та регіональних лідерів, є яскравим доказом цього.

«Єгипет не лише наш найважливіший партнер у регіоні, але й наша двостороння співпраця вийшла за рамки стратегічного». (Прем'єр-міністр Ізраїлю Біньямін Нетаньяху)

Багато бар'єрів

Але це не означає, що для Єгипту в його зусиллях щодо сприяння мирному процесу врегулювання конфлікту між Ізраїлем і ХАМАС все так «райдужно», особливо з огляду на наступні перешкоди.

По-перше, серйозні наслідки цього конфлікту. Незважаючи на сподівання, що Єгипет зможе прийняти біженців з Гази в обмін на економічну допомогу, та заклики кількох країн, президент Абдель Фаттах ас-Сісі відмовився. Це зрозуміло, враховуючи, що Єгипет вже приймає 9 мільйонів біженців та мігрантів з багатьох інших країн, включаючи Сирію, Судан, Ємен та Лівію. Відкриття дверей для палестинців означатиме, що Каїру доведеться вирішувати проблеми безпеки, що виникнуть у результаті цього.

Пан Роберт Сатлофф, виконавчий директор Вашингтонського інституту близькосхідної політики (США), зазначив, що Каїр чітко зрозумів серйозні політичні наслідки, як тільки «кивнув»: «Вони вважають це червоною лінією, яку не можна перетинати. Тому уряд Каїра воліє зіткнутися з економічними труднощами, ніж прийняти велику кількість біженців».

Не менш тривожним є економічний вплив. S&P (США) оцінило, що в контексті економічних труднощів Єгипту конфлікт безпосередньо біля кордону безпосередньо вплине на імпорт/експорт енергоносіїв: «Закриття ізраїльського нафтового родовища Тамар призвело до зменшення імпорту газу до Єгипту з 22,6 мільйона до 17 мільйонів кубічних метрів на день, що вплинуло на внутрішнє споживання та експорт».

Зрештою, попри переконання та звернення до Єгипту, США, Ізраїль та Захід зберігають певну обережність щодо цієї північноафриканської країни. Захід неодноразово повідомляв Каїру про ситуацію з правами людини. Для США це історія нещодавнього інциденту за участю сенатора Роберта Менендеса, якого звинуватили у співпраці з Єгиптом. У гіршому випадку щорічна допомога США Каїру буде призупинена.

Президент Єгипту Абдель Фаттах ас-Сісі (праворуч) розмовляє з державним секретарем США Ентоні Блінкеном 15 жовтня в Каїрі. (Джерело: Reuters)

Тим часом, Ізраїль має підстави для обережності, оскільки, незважаючи на добрі двосторонні відносини між двома урядами, антисемітизм в Єгипті залишається високим.

Опитування, проведене Вашингтонським інститутом у серпні 2022 року, показало, що лише 11% людей підтримують співпрацю з Ізраїлем, а 14% підтримують нормалізацію відносин Ізраїлю з арабським світом. Ці цифри суттєво не змінилися протягом останніх десятиліть.

Цікаво, що це разюче контрастує з відносинами на урядовому рівні протягом останніх 40 років. Однак пан Ас-Сісі явно не хоче втратити гарну можливість «набрати очки», враховуючи, що президентські вибори в Єгипті відбудуться менш ніж за 2 місяці.

Частково це пояснює цікаве послання президента Абделя Фаттаха ас-Сісі під час прийому державного секретаря США Ентоні Блінкена 15 жовтня. З одного боку, він не вагаючись заявив, що Ізраїль перевищив своє «право на самооборону» – фразу, яку останнім часом неодноразово згадувала єврейська держава та Захід. З іншого боку, єгипетський лідер чітко дав зрозуміти, що його країна «ніколи не переслідувала євреїв» у регіоні.

З вищезазначених заяв видно, що єгипетський лідер хоче зберегти внутрішню підтримку, не втрачаючи при цьому відносин з єврейською державою.

У минулому Єгипет був важливим посередником між Ізраїлем та ХАМАС. Чи повториться історія?

Джерело: https://baoquocte.vn/thoi-co-thach-thuc-cho-ai-cap-trong-xung-dot-israel-hamas-247348.html