Гарячі точки на Близькому Сході "заморожені"

Є позитивні ознаки щодо гарячої точки Близького Сходу. Організація Об'єднаних Націй та багато країн налаштовані оптимістично, більшість палестинців та ізраїльтян святкують. Але місцями все ще відчувається скептицизм. Що є правдою, а що можливо?

Палестинці святкують припинення вогню між ХАМАС та Ізраїлем у лікарні Аль-Акса в Дейр-ель-Балах, у центральній частині сектора Газа. (Джерело: AP)

Збіжність багатьох причин

Ізраїльський кабінет міністрів офіційно схвалив угоду про припинення вогню між Ізраїлем та ХАМАС, яка офіційно набула чинності 19 січня. Перший етап тривав 7 тижнів, основна увага приділялася припиненню бойових дій, звільненню ХАМАС 33 заручників із загальної кількості 94 в обмін на 1890 палестинських в'язнів (Ізраїль оголосив про звільнення 737 осіб) та погодженню на доставку гуманітарної допомоги до сектору Газа 600 вантажівок на день.

Атмосфера першого дня була загалом сприятливою. Обидві сторони оголосили список заручників та полонених, яких потрібно повернути короткими партіями. Вранці 20 січня Ізраїльська тюремна служба (ІПС) оголосила про звільнення 90 палестинських в'язнів після того, як ХАМАС повернув 3 ізраїльських заручників. Таким чином, обидві сторони завершили перший обмін заручниками в рамках угоди про припинення вогню. Через 16 днів переговори продовжаться щодо фаз 2 та 3, врегулювання питань виведення Ізраїлю з окупованих територій, повного припинення конфлікту, реконструкції та інших питань, пов'язаних з майбутнім сектору Газа.

Представники Організації Об'єднаних Націй, лідери багатьох міжнародних організацій та країн вітали угоду, оцінивши її як прорив, що відкриває надію на припинення 15-місячного конфлікту, в результаті якого загинуло 46 000 людей, тисячі отримали поранення, була зруйнована інфраструктура та відновлений мир у секторі Газа.

«Ця угода є важливим першим кроком, але ми повинні мобілізувати всі зусилля для досягнення наших ширших цілей, включаючи збереження єдності, цілісності та нерозривності окупованої палестинської території». (Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерріш)

Припинення вогню та переговори – це позитивні сигнали, поєднання багатьох причин з багатьох сторін.

Спочатку і Ізраїль, і ХАМАС зазнали великих втрат. За інформацією з Тель-Авіва, загинуло понад 700 ізраїльських солдатів, понад 4500 отримали поранення (насправді їх могло бути більше). Це найбільші втрати з часів війни Судного дня 1973 року.

Ізраїльські війська оборони повідомили про ліквідацію близько 17 000 членів ХАМАС та інших бойових угруповань, серйозно зруйнувавши військову інфраструктуру, виробничі потужності та склади зброї в Газі. Поряд з цим було вбито низку лідерів ХАМАС, таких як Салех аль-Арурі, Марван Ісса, Ісмаїл Ханія, Ях'я Сінвар... Це був важкий удар, який спричинив значне зниження військового потенціалу ХАМАС . Союзники ХАМАС та сили підтримки, такі як Іран, Хезболла та хусити, також зіткнулися з багатьма труднощами та втратами, і сирійський уряд розпався.

По-друге, країни-посередники активно працюють над створенням угоди про припинення вогню. Нинішній президент Джо Байден та новообраний президент Дональд Трамп зустрілися та поговорили телефоном з прем'єр-міністром Ізраїлю Нетаньяху щодо угоди про припинення вогню. Дональд Трамп також попередив ХАМАС, що він заплатить високу ціну, якщо не звільнить заручників до 20 січня. Радники двох президентів провели кілька днів у столиці Катару Досі, щоб домовитися про зустрічі та обговорити зміст угоди.

Можна сказати, що пан Джо Байден та його колеги відіграють роль «передовика», тоді як пан Дональд Трамп та його радники мають на меті просування угоди до фінішу. США просувають угоду, щоб продемонструвати свою роль та силу у складних міжнародних питаннях; зберегти Близький Схід під своїм вигідним контролем та обмежити вплив інших великих країн регіону.

Прем'єр-міністр Катару Аль Тані відіграв ключову роль у з'єднанні двох сторін, очолюючи процес примирення. Глава єгипетської розвідки Хасан Рашад зв'язався з ХАМАС, утримуючи Каїр як центр зустрічей та переговорів. Катар, Єгипет разом зі США відіграли активну роль посередників, закликаючи Ізраїль та ХАМАС погодитися на переговори про припинення вогню після місяців глухого кута.

По-третє, існує великий тиск як внутрішній, так і зовнішній. Серед членів ізраїльського кабінету міністрів та членів палестинських угруповань також існує бажання провести переговори та припинити конфлікт. Більшість ізраїльтян та палестинців виступають проти катастрофічного конфлікту.

Міжнародний тиск на Ізраїль та ХАМАС зростає. Організація Об'єднаних Націй видала кілька відповідних резолюцій, закликаючи міжнародну спільноту вжити негайних заходів для припинення конфлікту. Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерріш засудив криваві напади на цивільні цілі в секторі Газа.

Міжнародний кримінальний суд видав ордери на арешт ізраїльських лідерів (прем'єр-міністра Нетаньяху, колишнього міністра оборони Йоава Галланта) та лідера ХАМАС аль-Масрі за звинуваченнями у воєнних злочинах та злочинах проти людяності. Поєднання цих факторів змушує сторони розглянути можливість переговорів щодо угоди.

Короткі кроки у довгій подорожі

Організація Об'єднаних Націй давно та неодноразово стверджувала, що рішення про створення двох держав є єдиним шляхом до міцного миру на Близькому Сході. Оскільки значного прогресу не було досягнуто, на полях Генеральної Асамблеї Організації Об'єднаних Націй у Нью-Йорку, США (вересень 2024 року), Норвегія, ЄС та Саудівська Аравія сформували Глобальну коаліцію на підтримку рішення про створення двох держав.

Прем'єр-міністр Палестини Мохаммад Мустафа та міністр закордонних справ Норвегії Еспен Барт Ейде на саміті в Осло 15 січня. (Джерело: Міністерство закордонних справ Норвегії)

15 січня Норвегія провела глобальний саміт, присвячений посиленню міжнародної підтримки рішення про створення двох держав на Близькому Сході та врегулюванню кризи в Газі. У конференції взяли участь представники 84 країн та організацій, щоб обговорити практичні заходи щодо сприяння миру та усунення проблем, що перешкоджають процесу створення двох держав (зростання насильства; поселенська діяльність, перешкоджання діяльності БАПОР з боку Ізраїлю; економічна криза на палестинських територіях тощо).

Делегати підтвердили необхідність, зусилля та творчі шляхи поступової реалізації рішення про створення двох держав як ключ до досягнення міцного та сталого миру. Це конкретний крок для конкретизації політичної та дипломатичної підтримки прагнень палестинського народу; для чинити тиск на сили та дії, які перешкоджають реалізації рішення про створення двох держав. Однак шлях до мети все ще тернистий і далекий.

Гаряче вугілля все ще розжарюється, і який сценарій чекає попереду?

Війна між Ізраїлем та ХАМАС відбулася в секторі Газа та деяких його районах, тривала 15 місяців, і виникла внаслідок конфлікту між Ізраїлем та Палестиною. У червні 1967 року Ізраїль окупував усю історичну територію Палестини, включаючи Газу, Західний берег та Східний Єрусалим... У 2005 році Ізраїль вивів свої війська з Гази, але все ще блокував цю територію.

Між Палестиною та Ізраїлем існують складні, давні конфлікти, що тягнуться від історії до сьогодення, іноді тліючі, іноді спалахують, за участю інших країн. Серед них найважливішим питанням є співіснування палестинської держави та єврейської держави.

Таким чином, переговори про припинення вогню в секторі Газа та рішення про створення двох держав мають різні ролі, обсяги та характеристики, але вони пов'язані та впливають одне на одного, стосуються миру та стабільності в регіоні. Припинення конфлікту в секторі Газа є великим кроком вперед, створюючи сприятливе середовище для рішення про створення двох держав. Громадська думка сподівається, що перший крок угоди між Ізраїлем та ХАМАС створить імпульс для наступних етапів.

Угода про припинення вогню поєднує різні цілі та розрахунки з усіх сторін. Ізраїль найбільше хоче звільнити всіх заручників, але не хоче повністю виводити війська з окупованих територій і не бажає дозволяти ХАМАС продовжувати управління Газою з міркувань безпеки. У внутрішніх питаннях Ізраїль та палестинські угруповання не мають повної згоди.

Для ХАМАСу заручники є єдиним козирем у розмінній торгівлі, тому процес переговорів 2-ї та 3-ї фаз буде складним і тривалим. Союзники та партнери обох сторін також можуть мати вплив і чинити перешкоди. Лише один неочікуваний інцидент з будь-якої сторони, зсередини чи ззовні, може продовжити, загальмувати або навіть зруйнувати угоду. Тому початкові результати викликають обережний оптимізм, але все ж супроводжуються скептицизмом щодо відсутності визначеності. Сектор Газа та ширший Близький Схід все ще залишаються «гарячим вугіллям».

Чи може припинення вогню зупинити страждання мирних жителів? (Джерело: Reuters)

Після набрання чинності угоди про припинення вогню між Ізраїлем та ХАМАС можливі кілька сценаріїв. По-перше, перший етап проходить в основному гладко, заручники та полонені повертаються відповідно до узгодженого списку. Переговори другого етапу просуваються повільніше, виникають розбіжності щодо виведення ізраїльських військ, майбутнього Гази, ХАМАС, міжнародних сил моніторингу тощо. Обидві сторони залишаються стриманими, не допускаючи застою переговорів. Це найкращий можливий сценарій.

По-друге, наступний переговорний процес просувається дуже повільно, має проблеми, з'являються запити на зміну змісту угоди або навіть тимчасово зупиняється. Міжнародна спільнота та посередники чинять вплив і тиск, щоб обидві сторони не відмовилися від переговорів щодо угоди. Переговорний процес може тривати багато місяців. Це можливий сценарій.

По-третє, після кількох обмінів полоненими та заручниками у поточних переговорах виникають серйозні проблеми через розбіжності в поглядах, з'являються нові вимоги, які інша сторона не хоче або не може прийняти. Переговори зриваються, а конфлікт може навіть продовжитися. Такий сценарій не можна виключати.

Джерело: https://baoquocte.vn/diem-nong-trung-dong-co-dong-lanh-301574.html