Голос низових громад: Посилення децентралізації, створення ініціативи на рівні комуни

Незважаючи на вражаючі досягнення, що допомогли тисячам домогосподарств покращити своє життя, реалізація Національної цільової програми зі сталого скорочення бідності в Нгеані останнім часом також зіткнулася з багатьма труднощами та викликами; серед яких очевидно, що все ще існують моделі підтримки, далекі від реальності; прихований ризик повернення до бідності...

На нещодавній наглядовій сесії Народної ради провінції щодо реалізації Програми багато населених пунктів рекомендували необхідність сприяння децентралізації та надання реальної автономії комунальному рівню, щоб перетворити мету скорочення бідності на сталу реальність.

B забезпечує досягнення політикою потрібних цілей та завдань

Проводячи польові опитування та співпрацюючи з керівниками комун Куй-Хоп, Чау-Лок, Чау-Хонг, Там-Хоп, Муонг-Хам, Муонг-Чонг та Мінь-Хоп, наглядова делегація Народної ради провінції Нгеан зазначила, що завдяки рішучій та відповідальній участі всієї політичної системи робота зі скорочення бідності досягла значного прогресу. Навіть у процесі організації адміністративних одиниць та впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування населені пункти проявили високу ініціативу, швидко створивши Керівний комітет програми. Це фундаментальний крок, який допомагає зосередити ресурси, скласти детальні плани та методично координувати діяльність, забезпечуючи, щоб політика та керівні принципи держави досягали потрібних тем та цілей.

Перш ніж розпочати роботу з місцевими лідерами, делегація моніторингу ознайомилася з фактичними моделями виробництва людей. Фото: Нгуєн Ван

Результати цих зусиль чітко демонструються у зниженні рівня бідності. Наприклад, комуна Чау Лок, район з дуже високим рівнем бідності, знизила його з 32,07% у 2021 році до лише 19,55% у 2024 році. Аналогічно, комуна Куй Хоп знизила рівень бідності з 8,5% до 5,2%, тоді як інші гірські комуни, такі як Муонг Хам та Муонг Чонг, також досягли відносно позитивних результатів.

Ще більш вражаючою є зміна, яка також очевидна у зовнішньому вигляді кожного села. Життя людей явно покращилося, оскільки вони мають кращий доступ до основних соціальних послуг. Грунтові дороги минулого були замінені системою твердих бетонних доріг, що з'єднують віддалені села з центром. Діти навчаються у просторіших школах, а люди мають доступ до зручних медичних послуг, що сприяє всебічному покращенню якості життя.

Потрібно більше довіряти місцевим громадам та надавати їм більше можливостей

На моніторинговій зустрічі, поряд з визнанням досягнутих результатів, делегати також відверто визнали, що все ще існують проблеми, які потребують подолання та вирішення в роботі зі скорочення бідності в цьому регіоні; особливо фактор сталого розвитку, коли ризик повернення до бідності завжди прихований у населених пунктах. Всього один член сім'ї страждає від серйозної хвороби, стихійного лиха, що охопило країну, або втрачає своє основне джерело доходу, і багато домогосподарств можуть одразу ж знову опинитися в бідності. Кількість десятків домогосподарств, які щороку знову потрапляють у бідність у комунах Там Хоп, Чау Лок, Мінь Хоп..., є попередженням про те, що результати скорочення бідності все ще дуже крихкі.

Огляд спостереження. Фото: Нгуєн Ван

Основна причина такої ситуації полягає в тому, що досі існує розрив між політикою та практикою. Багато моделей та проектів, які застосовувалися «стереотипно» зверху вниз, не були ефективними. Історія проекту розподілу корів Лай Сінд є типовим прикладом. Керівники комун Муонг Чонг та Чау Лок зазначили, що ця порода корів не підходить для крутої місцевості та відсутності пасовищ у горах. Більше того, розподіл у невеликих кількостях (1 корова/домогосподарство) ускладнює догляд та розведення; потомство затримується в рості та не розвивається, що змушує людей продавати його замість того, щоб розмножувати стадо для створення довгострокових засобів до існування.

З огляду на ці труднощі, місцеві органи влади рекомендували компетентним органам влади більше довіряти місцевим органам влади та надавати їм більше можливостей. Адже ніхто не розуміє ґрунтові умови, виробничі практики та прагнення людей краще, ніж лідери та кадри на місцях. Надання автономії допоможе місцевим органам влади гнучко вибирати найбільш підходящі моделі економічного розвитку. Поряд з цим, чітке визначення функцій координатора та інтеграція цільових програм допоможуть апарату функціонувати ефективно, уникаючи дублювання та марнування ресурсів.

Завершуючи наглядову сесію, заступник голови Народної ради провінції Нгеан Нгуєн Нху Хой відзначив зусилля населених пунктів та прийняв їхні обґрунтовані рекомендації. Водночас він висловив сподівання, що в майбутньому комуни продовжуватимуть відстоювати свою лідерську роль, виконувати відповідальність лідерів, уважно дотримуватися загальної орієнтації на розвиток, інвестуючи зосереджено та зосереджуючись на ключових моментах, забезпечуючи ефективне використання кожної копійки державного капіталу, що принесе реальну користь та краще, більш стале життя для людей.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/tieng-noi-co-so-tang-cuong-phan-cap-tao-chu-dong-cho-cap-xa-10390501.html