Голос низових громад: посилення децентралізації та розширення можливостей на рівні комун.

Незважаючи на досягнення вражаючих результатів та допомогу тисячам домогосподарств у покращенні їхнього життя, реалізація Національної цільової програми сталого скорочення бідності в провінції Нгеан також зіткнулася з численними труднощами та викликами. Серед них найважливішими є те, що деякі моделі підтримки залишаються відірваними від реальності, та потенційний ризик повторної бідності.

Під час нещодавньої моніторингової сесії Провінційної народної ради щодо впровадження Програми багато населених пунктів висловили необхідність посилення децентралізації та надання справжньої автономії комунам, щоб перетворити цілі скорочення бідності на сталу реальність.

Забезпечення досягнення цільових показників та охоплення одержувачів політикою .

Завдяки польовим опитуванням та співпраці з керівниками комун Куохоп, Чаулок, Чаухонг, Тамхоп, Муонгхам, Муонгчхон та Міньхоп, моніторингова група Народної ради провінції Нгеан зазначила, що завдяки рішучій та відповідальній участі всієї політичної системи, зусилля щодо скорочення бідності досягли значного прогресу. Навіть під час процесу реструктуризації адміністративних одиниць та впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, населені пункти продемонстрували високий рівень ініціативності, швидко створивши керівні комітети програми. Це фундаментальний крок, який допомагає зосередити ресурси, детально спланувати та систематично координувати діяльність, забезпечуючи, щоб політика та керівні принципи держави досягли потрібних цільових груп та цілей.

Перш ніж розпочати роботу з місцевими лідерами, команда моніторингу провела польове опитування моделей виробництва людей. Фото: Нгуєн Ван

Результати цих зусиль чітко демонструються зниженням рівня бідності. Наприклад, комуна Чау Лок, район, який раніше мав дуже високий рівень бідності, знизив його з 32,07% у 2021 році до лише 19,55% у 2024 році. Аналогічно, комуна Куй Хоп знизила рівень бідності з 8,5% до 5,2%, тоді як інші гірські комуни, такі як Муонг Хам та Муонг Чонг, також досягли відносно позитивних результатів.

Найбільше примітною є видима трансформація зовнішнього вигляду кожного села. Життя людей значно покращилося, оскільки вони мають кращий доступ до основних соціальних послуг. Раніше брудні ґрунтові дороги були замінені системою міцних бетонних доріг, що з'єднує віддалені села з центром. Діти відвідують сучасніші школи, а люди мають легший доступ до медичних послуг, що сприяє всебічному покращенню якості їхнього життя.

Нам потрібно більше довіряти місцевій владі та надавати їй більше можливостей.

Під час моніторингової сесії, визнаючи досягнення, делегати також відверто визнали проблеми, що залишилися, які потребують вирішення в рамках зусиль щодо скорочення бідності в цьому регіоні; особливо фактор сталого розвитку, оскільки ризик повторної бідності залишається постійно присутнім у цих населених пунктах. Лише один член сім'ї, який захворів на серйозну хворобу, стихійне лихо, що охопило країну, або втрата основного джерела доходу можуть негайно знову занурити багато домогосподарств у бідність. Той факт, що десятки домогосподарств щороку знову потрапляють у бідність у комунах Там Хоп, Чау Лок, Мінь Хоп тощо, є попереджувальним знаком того, що досягнення у скороченні бідності все ще дуже крихкі.

Огляд моніторингової сесії. Фото: Нгуєн Ван

Корінною причиною такої ситуації є постійний розрив між політикою та практикою. Багато моделей та проектів, що реалізуються жорстким, «зверху донизу», не виявилися ефективними. Історія проекту з розподілу корів породи Лай Сінд є яскравим прикладом. Керівники комун Муонг Чонг та Чау Лок зазначили, що ця порода не підходить для крутої місцевості та відсутності пасовищ у гірських районах. Крім того, розподіл у невеликих кількостях (1 корова на домогосподарство) ускладнює догляд та розведення; потомство затримується в рості та є недорозвиненим, що змушує людей продавати його замість того, щоб розширювати свої стада для створення довгострокових засобів до існування.

З огляду на ці труднощі, місцеві органи влади запропонували компетентним органам влади більше довіряти їм та надавати їм більше можливостей. Ніхто не розуміє ґрунтові умови, виробничі практики та прагнення людей краще, ніж місцеві лідери та посадовці. Надання автономії дозволить місцевим органам влади гнучко обирати найбільш підходящі моделі економічного розвитку. Крім того, чітке визначення функцій в рамках одного агентства та інтеграція цільових програм допоможуть системі функціонувати ефективно, уникаючи дублювання та марнування ресурсів.

Завершуючи моніторингову сесію, заступник голови Народної ради провінції Нгеан Нгуєн Нху Хой відзначив зусилля населених пунктів та прийняв обґрунтовані рекомендації. Він також висловив сподівання, що в майбутньому комуни продовжуватимуть виконувати свої лідерські ролі, підкреслювати відповідальність своїх лідерів, уважно дотримуватися загальної орієнтації на розвиток, зосереджуючи інвестиції на ключових напрямках, забезпечуючи ефективне використання кожної копійки державного капіталу, що принесе відчутні переваги та краще, більш стале життя для людей.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/tieng-noi-co-so-tang-cuong-phan-cap-tao-chu-dong-cho-cap-xa-10390501.html