Продовжувати перегляд та спрощення адміністративних процедур

Адміністративні процедури – це те, з чим стикається кожна людина в житті від народження до смерті. Прості та зручні адміністративні процедури допоможуть організаціям та окремим особам скористатися бізнес-можливостями, але адміністративні процедури також можуть бути однією з причин банкрутства підприємств та втрати роботою окремих осіб.

Адміністративні процедури – це процедури, методи реалізації, документи, вимоги та умови, встановлені державними органами та компетентними особами для вирішення конкретного завдання, пов’язаного з фізичними особами та організаціями. Розуміння адміністративних процедур схоже на це, але реалізація конкретної адміністративної процедури часто буває непростою для організацій та фізичних осіб. Адміністративні процедури регулюються адміністративним правом з багатьма різними типами, пов’язаними з офіційними документами та паперами, і реалізуються багатьма державними органами, посадовими особами та державними службовцями. Не кажучи вже про те, що кожен державний орган має різні правила, а посадові особи та державні службовці під час виконання державних обов’язків щодо вирішення адміністративних процедур також мають різне розуміння. Іноді державні органи та компетентні особи, щоб захистити себе, повинні видавати правила щодо процедур, методів, документів, вимог, умов..., які важко реалізувати організаціям та фізичним особам.

Насправді, деякі представники влади все ще користуються правилами адміністративних процедур, щоб створювати проблеми та переслідування, вимагаючи від організацій та осіб, які хочуть вирішити роботу, пов'язану з адміністративними процедурами, оплачувати «навчання», що люди часто називають «дрібною корупцією»... Тому завдання зосередитися на адміністративній реформі, особливо на адміністративних процедурах; підвищення конкурентоспроможності є однією з ключових програм, викладених у Резолюції 22-го з'їзду партії провінції Нінь Бінь , термін 2020-2025 років.

Протягом останніх років Провінційний народний комітет розгорнув конкретні та комплексні завдання у 6 напрямках Програми адміністративної реформи, зосереджуючись на керівництві та спрямовуванні впровадження перегляду, скорочення та спрощення адміністративних процедур. 20 січня 2022 року Провінційний народний комітет видав Рішення № 98/QD-UBND про план перегляду та оцінки адміністративних процедур у провінції у 2022 році. Відповідно, установи, підрозділи та населені пункти організують перегляд та оцінку 71 адміністративної процедури у 26 напрямках, щоб оперативно виявляти, пропонувати зміни, доповнення, заміни або скасування непотрібних, неналежних, громіздких та складних правил адміністративних процедур, що створюють труднощі для організацій та осіб у процесі ведення протоколів адміністративних процедур.

В результаті перегляду пропонується зберегти 45/71 адміністративну процедуру; затвердити план спрощення для 26/71 переглянутої адміністративної процедури, включаючи скорочення часу обробки адміністративних процедур для 24 адміністративних процедур, що належать до юрисдикції таких департаментів: Планування та інвестицій, Промисловість і торгівля, Юстиція, Інформація та зв'язок, Сільське господарство та розвиток сільських районів; зменшити кількість документів для 02 адміністративних процедур, що належать до юрисдикції Департаменту праці, інвалідів війни та соціальних питань.

Також у 2022 році Провінційний народний комітет видав 34 рішення про запровадження, внесення змін та скасування адміністративних процедур, що підпадають під юрисдикцію департаментів, відділень, секторів, народних комітетів районного рівня та народних комітетів комунального рівня; 34 рішення про затвердження внутрішніх процедур щодо здійснення адміністративних процедур департаментів, відділень, секторів, народних комітетів районного рівня та народних комітетів комунального рівня. Наразі загальна кількість адміністративних процедур, встановлених центральним урядом, що впроваджуються в провінції, становить 1881, з яких 1492 адміністративні процедури знаходяться під юрисдикцією провінційного рівня; 272 адміністративні процедури на рівні району; та 117 адміністративних процедур на рівні комуни. Усі адміністративні процедури публічно розміщені в Провінційному центрі обслуговування державних адміністрацій, Департаменті прийому та результатів на всіх рівнях, а також на Національному порталі державних послуг та Провінційному електронному інформаційному порталі відповідно до положень.

Перевірка показує, що результати вирішення адміністративних процедур на всіх рівнях управління в провінції Нінь Бінь є в основному правильними та випереджають графік; рівень затримок адміністративних процедур дуже низький, а для вирішення адміністративних процедур було скорочено 2858 годин. Оцінка Індексу реформування державного управління провінції Нінь Бінь (PAR INDEX) у 2022 році зросла на 3 позиції, а результати реформування адміністративних процедур зросли на 22 позиції порівняно з 2021 роком.

Зокрема, результати керівництва та адміністрування уряду провінції у 2021 та 2022 роках посіли 1-ше місце та ввійшли до п'яти (5) найкращих провінцій та міст країни. Агентства, підрозділи та населені пункти провінції постійно підтримують роботу скриньок для пропозицій, розміщують адреси для отримання відгуків та рекомендацій від громадян, призначають посадовців та державних службовців для прийому громадян, моніторингу та запису коментарів, а також публікують номери телефонів та адреси для отримання коментарів щодо адміністративних процедур.

Центр обслуговування державного управління провінції організував систему телефонного зв'язку для консультування та відповідей на запитання організацій та громадян щодо впровадження адміністративних процедур, що дозволяє оперативно обробляти інформацію, створюючи задоволення та довіру громадян. Крім того, багато департаментів, відділень та населених пунктів також просували нові ініціативи та рішення щодо адміністративної реформи, зосереджуючись на скороченні, скороченні та втраті часу на виконання адміністративних процедур, створенні сприятливих умов для людей та організацій під час виконання адміністративних процедур, приділяючи особливу увагу сферам залучення інвестицій, економічного розвитку та забезпечення соціального забезпечення в провінції.

Найближчим часом партійним комітетам та органам влади всіх рівнів провінції необхідно продовжувати просувати впровадження адміністративної реформи, продовжувати перегляд та спрощувати адміністративні процедури для зменшення витрат та часу очікування для організацій, підприємств та фізичних осіб. Ефективно проводити пропаганду, оголошення та публічне розміщення адміністративних процедур. Підвищувати якість та ефективність роботи Центру обслуговування провінційних державних адміністрацій, відділу прийому та надання результатів на районному та комунальному рівнях. Посилювати застосування інформаційних технологій, сприяти процесу цифрової трансформації, розгортати будівництво електронного урядування та «розумних міст».

Підвищити відповідальність, особливо керівників установ, підрозділів та місцевих органів влади, за виконання завдання координації вирішення питань адміністративних процедур для підприємств, організацій та окремих осіб. Люди, організації та підприємства найлегше бачать інновації та прогрес адміністративних органів під час вирішення конкретної адміністративної процедури, щоб побачити, що уряд перейшов від управління до обслуговування. Люди та підприємства потребують від урядів усіх рівнів вирішення адміністративних процедур у практичний, зручний та швидкий спосіб, а не слів заохочення, співчуття та обіцянок «розгляду, розгляду та вирішення».

Нгуєн Донг

Посилання на джерело