Стандарти для посад директора департаменту, заступника директора департаменту та еквівалентних посад відповідно до нових постанов Уряду

Уряд щойно видав Постанову № 29/2024/ND-CP, яка визначає стандарти для керівних та управлінських посад державних службовців.

bn-1709958568622528720797-0-0-375-600-crop-1709958583679968294744-9935.jpeg — Ілюстративне фото.

ПРОФЕСІЙНІ СТАНДАРТИ, ПОЛІТИКА, ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ, ІНОЗЕМНІ МОВИ

Уряд чітко визначає стандарти, що застосовуються до керівництва та управління на всіх рівнях; включаючи стандарти для посад директора, заступника директора департаменту та еквівалентних посад.

Відповідно, посади директора, заступника директора департаменту та еквівалентні їм особи повинні відповідати загальним стандартам, що застосовуються до керівних та управлінських посад державних службовців, з точки зору політичної ідеології; етики, способу життя, а також почуття організованості та дисципліни.

Щодо професійної кваліфікації, вищезазначені посади вимагають університетського ступеня або вищого, що відповідає галузі та сфері роботи, як це передбачено компетентними органами.

Щодо політичної теорії, особа, яка обіймає посаду директора департаменту та еквівалентну посаду, включає: директора департаменту, керівника апарату делегації Національних зборів та Народної ради, керівника апарату провінційного народного комітету, провінційного інспектора, голову комітету з питань етнічних меншин, яка повинна мати ступінь бакалавра з політології або поглибленої політичної теорії, або поглибленої політико-адміністративної теорії, або сертифікат, еквівалентний рівню поглибленої політичної теорії, виданий компетентним органом.

Заступники директорів департаментів, заступник керівника канцелярії делегації Національних зборів та Народної ради, заступник керівника канцелярії провінційного народного комітету, заступник головного інспектора провінції, заступник голови етнічного комітету повинні мати диплом середнього рівня з політичної теорії або вище, або сертифікат, еквівалентний середньому рівню політичної теорії, виданий компетентним органом.

Щодо державного управління, директори департаментів та еквівалентні посади повинні мати сертифікат про проходження навчання з питань знань та навичок державного управління для державних службовців на рівні старшого спеціаліста та еквівалентному рівні.

Особа, яка обіймає посаду заступника директора департаменту або еквівалентну посаду, повинна мати сертифікат про проходження навчання з питань знань та навичок державного управління для державних службовців на рівні старшого спеціаліста або еквівалентному чи вищому рівні.

Щодо володіння іноземними мовами, Указ 29/2024 чітко зазначає: «Володіння іноземними мовами на рівні, що відповідає керівній та управлінській посаді, згідно з нормативними актами міністерства, галузі та місцевості, де працює працівник, або здатність використовувати мови етнічних меншин у випадках, коли посада безпосередньо пов’язана з етнічними меншинами або посада знаходиться в районі проживання етнічних меншин. Визначення володіння іноземними мовами та випадки, коли дипломи та сертифікати визнані еквівалентними, здійснюються відповідно до положень законодавства».

Крім того, щодо загальних стандартів, Указ 29/2024 також вимагає дотримання конкретних стандартів щодо дієздатності та репутації; стану здоров'я, віку та досвіду роботи.

Зокрема, щодо положень про практичний досвід та належний робочий час, Указ 29/2024 чітко передбачає:

У разі призначення з місцевого відділу кадрів: якщо робоче агентство або організація має складову одиницю: переконайтеся, що посада або назва складової одиниці обіймалася; стаж обіймання поточної посади або звання або еквівалентної посади чи звання, суміжної з посадою або званням, на яке очікується призначення, становить щонайменше 2 роки (24 місяці), якщо не поспіль, його можна накопичувати (накопичувати лише за стаж обіймання еквівалентної посади або звання);

У випадку, якщо робоче агентство або організація не має складового підрозділу: забезпечити безперервний робочий час у галузі або сфері, що відповідає кожній конкретній посаді та назві згідно з нормативними актами.

У разі призначення персоналу із зовнішніх джерел: якщо робоче агентство або організація не має складового підрозділу: забезпечити безперервний робочий час у галузі або сфері, що відповідає кожній конкретній посаді та назві згідно з нормативними актами;

Якщо робоче агентство або організація має складовий підрозділ, а призначення очікується в агентстві або організації без складового підрозділу: переконайтеся, що час обіймання посади або звання, еквівалентного посаді або званню, на яке очікується призначення, також становить щонайменше 2 роки (24 місяці).

У випадку, якщо агентство або організація, що наразі працює, має складовий підрозділ і очікується призначення в агентство або організацію з цим складовим підрозділом: переконайтеся, що стаж роботи на посаді або посаді, еквівалентній посаді або посаді, на яку очікується призначення, становить щонайменше 2 роки (24 місяці), або забезпечте безперервний стаж роботи в галузі чи сфері, що відповідає кожній конкретній посаді або посаді, згідно з нормативними актами.

СПЕЦИФІЧНІ СТАНДАРТИ

Окрім вищезазначених загальних стандартів, Указ 29 передбачає конкретні стандарти для кожної посади.

Відповідно, Директор Департаменту та еквівалентна особа є керівником Департаменту, який очолює, керує та організовує виконання функцій та завдань державного управління в секторі та галузі в провінції або місті центрального управління, а також виконує інші завдання, покладені на нього компетентними органами; безпосередньо підзвітний Провінційному народному комітету, Голові Провінційного народного комітету та водночас відповідає за державне управління сектором та сферою перед Міністром міністерства, що керує сектором та сферою, та перед законом за покладені обов'язки та завдання.

Окрім дотримання загальних стандартів, директори департаментів та еквівалентні їм посадовці повинні дотримуватися таких правил:

Глибоке розуміння державного управління, юридичні знання галузі, сфери управління та конкретних місцевих норм;

Компетентність: Консультувати та керувати ефективним впровадженням центральних правових документів; консультувати з питань розробки правових документів у секторах та сферах, що застосовуються на місцевому рівні; керувати розробкою термінових та річних робочих планів секторів та сфер на місцевому рівні; керувати або безпосередньо вирішувати складні та заплутані питання в секторах та сферах на місцевому рівні; впроваджувати адміністративні реформи, режими державної служби та державних службовців на місцевому рівні; керувати проведенням інспекцій, перевірок та розглядом справ відповідно до положень законодавства; керувати вирішенням рекомендацій, скарг та доносів організацій та громадян, що перебувають під її юрисдикцією; консультувати та керувати здійсненням координаційної роботи з центральними органами; керувати синхронним, єдиним та ефективним впровадженням директив, політики та законів Партії в межах провінції;

Наразі обіймає посаду заступника директора Департаменту та еквівалентну або еквівалентну посаду чи звання згідно з положеннями компетентного органу з питань децентралізації управління кадрами.

Заступник директора Департаменту та особа, що еквівалентна йому, є заступником директора Департаменту, допомагає директору Департаменту в управлінні та організації виконання одного або кількох напрямків роботи в межах функцій та завдань Департаменту, та несе відповідальність перед директором Департаменту та перед законом за покладені обов'язки та завдання.

Окрім дотримання загальних стандартів, заступники директорів департаментів та еквівалентні посади повинні відповідати таким вимогам:

Компетенція: Консультування щодо ефективного впровадження центральних правових документів; консультування щодо розробки правових документів з галузей та сфер, що застосовуються на місцевому рівні; керівництво розробкою термінових та річних планів роботи секторів та сфер на місцевому рівні; керівництво або безпосереднє вирішення складних та заплутаних питань у секторах та сферах на місцевому рівні; керівництво проведенням інспекцій, перевірок та розглядом справ відповідно до положень законодавства; керівництво вирішенням рекомендацій, скарг та доносів організацій та громадян, що підпорядковуються владі; консультування щодо керівництва у координації з центральними органами; керівництво синхронним, єдиним та ефективним впровадженням партійних директив, політики та законів у межах провінції;

Наразі обіймає посаду керівника відділу або еквівалентну посаду чи звання у відділі, або еквівалентну посаду чи звання, визначені компетентним органом відповідно до ієрархії управління кадрами. У разі відсутності посади, повинен мати безперервний стаж роботи в галузі або сфері не менше 7 років (без урахування стажування та випробувального терміну).

Джерело