"Загальний огляд юридичних документів для усунення дублювання та конфліктів"

(Ден Трі) – Голова Центрального комітету внутрішніх справ Фан Дінь Трак запропонував провести загальний огляд правових документів для усунення дублювання, суперечностей та недоліків чинної правової системи.

1 листопада Центральний комітет внутрішніх справ у співпраці з Міністерством юстиції та Комітетом з питань права та правосуддя Національних зборів організував національний науковий семінар на тему «Вдосконалення структури правової системи В'єтнаму для задоволення потреб розвитку країни в нову епоху».

Проект, який очолює Міністерство юстиції, включає три основні частини: Загальні питання структури правової системи; Оцінка поточного стану правової системи В'єтнаму; Погляди, цілі та рішення щодо вдосконалення правової структури на період 2026-2031 років та наступні періоди.

Національну наукову конференцію було організовано Міністерством юстиції у координації з Центральним комітетом внутрішніх справ та Комітетом з питань права та правосуддя Національних зборів 1 листопада (Фото: Фуонг Май).

Віце- прем'єр-міністр Ле Тхань Лонг оцінив цю подію як важливу, що сприяє з'ясуванню теоретичних аспектів, визначенню практик та зверненню до міжнародного досвіду для реалізації мети – зробити інституції та закони конкурентною перевагою, відіграючи провідну роль у національному розвитку.

Протягом останніх років партія та держава завжди приділяли особливу увагу роботі з розбудови та вдосконалення інституцій і законів, визначаючи це як один із трьох стратегічних проривів. Тому, за словами віце-прем'єр-міністра, необхідно визначити конкретні напрямки, рішення та дорожні карти для вдосконалення структури правової системи В'єтнаму.

Це спрямовано на подолання обмежень та недоліків, а також на побудову більш повної структури правової системи, щоб держава та її піддані могли належним чином просувати свої ролі, позиції та обов'язки в процесі розвитку країни.

Штучний інтелект вкаже на проблему, юридичне перекриття неможливе

Колишній міністр юстиції Ха Хунг Куонг підтвердив, що правова система В'єтнаму є однією з найскладніших у світі. Він запропонував будувати проект «від простого до складного». Водночас необхідно переглянути національну правову систему, зберігши лише близько 1000 законів та указів.

«Закон, природно, дієвий, без необхідності чекати на вказівки. Закон про землю нещодавно був виданий і отримав схвальні відгуки людей, але в мене є друг у Ханої, який 20 років не може отримати червону книгу, хоча згідно із законом, звичайно, він має на це право. Не можна допустити, щоб це продовжувалося», – хвилювався пан Куонг.

Доктор Нгуєн Сі Зунг, колишній заступник керівника Апарату Національних зборів, відверто запропонував застосувати штучний інтелект (ШІ) до реалізації проєкту, перетворивши чинну систему юридичних документів на машинозчитувану.

Доктор Нгуєн Сі Дунг виступає на конференції (Фото: Фуонг Май).

«Зараз часи інші. Сінгапур та Європа вже перевели закони у машинозчитувану форму. Штучний інтелект порівнюватиме наші закони з міжнародними. Коли машини зможуть читати закони, людям знадобиться 1 хвилина 30 секунд, щоб зрозуміти правову систему», – сказав доктор Дунг.

Коментуючи, що закони зараз пишуться у форматах PDF та Word, які не можуть бути прочитані машинами, пан Дунг зазначив необхідність залучення експертів з обробки даних та інших допоміжних інструментів.

«Якщо закон перенесено в машинозчитувану систему, штучний інтелект вкаже на проблему за 30 секунд, і судового дублювання не станеться», – запропонував пан Дунг.

Перехід від управлінського правового мислення до конструктивного правового мислення

Пан Фан Дінь Трак, член Політбюро, секретар Центрального Комітету партії, голова Центрального комітету внутрішніх справ, підсумував коментарі на семінарі, погодившись, що сучасна структура правової системи В'єтнаму має 4 визначні характеристики.

По-перше, структура в'єтнамської правової системи в основному побудована на писаному праві, кодекси та закони є основним і найважливішим джерелом.

По-друге, кількість документів швидко зросла, але їхня якість нерівномірна.

По-третє, структура правової системи є складною, з багатьма рівнями, а зовнішня структура правової системи досить заплутана з великою кількістю документів, що ускладнює її пошук та застосування, і є однією з основних причин дублювання та суперечностей.

По-четверте, у процесі потужної трансформації структура правової системи постійно рухається та вдосконалюється, щоб відповідати вимогам практики. Поступове посилення ролі прецедентів та інших судових механізмів свідчить про тенденцію поєднання розумних елементів правових систем та різних правових систем у світі.

Голова Центральної комісії внутрішніх справ Фан Дінь Трак виступив з промовою на семінарі (Фото: Фуонг Май).

Деякі нові сфери, такі як цифрові активи, штучний інтелект (ШІ), персональні дані тощо, не мають жодних законів, що їх регулюють, і Національні збори зараз обговорюють ці закони.

З огляду на це, пан Фан Дінь Трак зазначив, що необхідно зосередитися на вдосконаленні структури правової системи в напрямку переходу від управлінського правового мислення до творчого права. Право не лише зосереджується на контролі ризиків, але й має направляти, створювати можливості, заохочувати інновації, водночас забезпечуючи порядок і дисципліну.

Крім того, необхідно зосередитися на перегляді, систематизації, скороченні проміжних рівнів, усуненні дублювання та конфліктів між нормативними актами, переході до спрощеної, єдиної, прозорої та легкої у впровадженні правової системи.

Всебічно впровадити інновації в процесі законотворчості у науковому та прозорому напрямку, запобігаючи груповим та місцевим інтересам у процесі розробки політики.

Дослідити та вдосконалити структуру правової системи, беручи за основу Конституцію та низку основних законів, таких як Цивільний кодекс, Кримінальний кодекс, Закон про розгляд адміністративних правопорушень, Цивільний процесуальний кодекс, Адміністративно-процесуальний кодекс...

Пан Фан Дінь Трак запропонував провести загальний огляд правових документів для усунення дублювання, суперечностей та недоліків чинної правової системи.

Зрештою, голова Центрального комітету внутрішніх справ звернувся до Міністерства юстиції, Комітету з питань права та правосуддя Національних зборів та відповідних установ із проханням продовжити дослідження, фільтрацію та врахування думок для кращого вивчення та вдосконалення проєкту.

Проект «Удосконалення структури правової системи В'єтнаму для задоволення потреб національного розвитку в нову епоху» буде завершено та подано до Центрального керівного комітету з питань удосконалення інституцій та законів у грудні наступного року.

Джерело: https://dantri.com.vn/thoi-su/tong-ra-soat-van-ban-quy-pham-phap-luat-de-xu-ly-chong-cheo-mau-thuan-20251101162552217.htm