Госпіталь: Пропозиція щодо усунення труднощів у їдальнях, кухнях та на парковках для шкіл

31 липня вдень Комітет з питань культури та соціальних питань Народної ради міста Хошимін надіслав до Народного комітету міста Хошимін документ із проханням розглянути та вирішити труднощі та проблеми в роботі їдалень, кухонь та паркувальних майданчиків шкіл міста.

Відповідно, Інспекція міста Хошимін щойно дійшла висновку, що низка шкіл у 8-му районі, Біньтані та Танфу неналежним чином виконали положення Указу уряду № 151/2017/ND-CP (від 26 грудня 2017 року), що детально описує низку статей Закону про управління та використання державних активів.

Зокрема, школи не мають проекту щодо використання державних активів для оренди або об'єднання, затвердженого головою Народного комітету міста Хошимін, тому вони повинні тимчасово призупинити роботу їдальні, кухні та автостоянки.

Керівник відділу культури та суспільства Цао Тхань Бінь зазначив, що організація таких послуг, як їдальні, парковки та кухні, є нагальною потребою для учнів, щоб забезпечити гігієну харчування, безпеку та порядок біля шкільних воріт. Однак досі багато шкіл не можуть утримувати їдальні, парковки та кухні, що створює труднощі для шкіл та учнів.

З огляду на це, Міністерство культури та суспільства рекомендує знайти рішення для шкіл щодо затвердження проектів використання державних активів, щоб забезпечити стабільне та безперебійне проведення освітньої діяльності в школах.

Водночас, схвалення проекту використання державних активів допомагає уникнути марнування державних активів у державних школах, допомагаючи школам отримувати більше доходів для інвестування в освітню реформу, а також у соціальне забезпечення персоналу та збільшення податків до державного бюджету.

Згідно з документом, надісланим до Народного комітету міста Хошимін, Комітет з питань культури та соціальних справ Народної ради міста Хошимін запропонував Народному комітету міста Хошимін вивчити та надати доручення Департаменту фінансів та відповідним департаментам, відділам та агентствам щодо пошуку рішень та консультацій щодо заходів щодо усунення труднощів та перешкод у секторі освіти та навчання під час розробки проекту використання державних активів для оренди та зв'язку з метою підтримки роботи паркувальних майданчиків, їдалень, кухонь та деяких інших допоміжних видів діяльності в шкільних підрозділах, що обслуговують основні потреби учнів та вчителів.

Крім того, з метою оперативного забезпечення стабільності поточної освітньої діяльності, рекомендується, щоб Народний комітет міста Хошимін мав конкретні рішення для державних установ у секторі освіти та навчання (включаючи дошкільні заклади, початкові школи, середні школи, старші школи та інші державні навчальні заклади) для забезпечення законності паркування, їдалень, кухонь, басейнів, спортивних залів, спортивних майданчиків, класних кімнат для задоволення потреб вчителів та учнів у навчанні та професійній підготовці під час та після уроків, починаючи з 2024-2025 навчального року. Це зроблено для того, щоб уникнути марнування існуючих приміщень та водночас мати кошти на регулярне технічне обслуговування та ремонт шкільних приміщень.

Учні середньої школи Во Труонг Тоан беруть участь у обіді-пансіоні, який подається шкільною кухнею.

Крім того, Комітет з питань культури та суспільства рекомендував Народному комітету міста Хошимін розробити конкретні рішення для усунення труднощів, пов'язаних з Офіційним розсиланням № 9757/BTC-QLCS (від 26 вересня 2022 року) Міністерства фінансів щодо керівних принципів використання державних активів для лізингу, спільних підприємств та асоціацій у державних установах.

Зокрема, в інструкціях чітко зазначено: «У випадку, якщо підрозділ використовує приміщення як їдальню або автостоянку для обслуговування діяльності підрозділу, це не підпадає під випадок використання державного майна для підприємницьких цілей, оренди, спільних підприємств та об’єднань, як це передбачено статтями 56, 57 та 58 Закону про управління та використання державного майна, і не зобов’язане готувати проект».

Однак насправді більшість навчальних закладів не здатні організувати та керувати роботою їдалень та паркувальних майданчиків, тому їм доводиться здавати приміщення в оренду компетентним підрозділам для їх організації та впровадження. Таким чином, вони повинні підготувати план оренди відповідно до нормативних актів.

Поряд з цим, згідно з положеннями пункту 3 статті 57 Закону про управління та використання державного майна та пунктів 3 і 4 статті 46 Декрету № 151/2017/ND-CP, установи державного обслуговування повинні визначати орендну плату відповідно до фактичної орендної плати на ринку та проводити аукціон з оренди активів (орендна плата коригується у бік збільшення відповідно до коливань ринку та не повинна бути нижчою за аукціонну ціну).

Отже, виходячи з вищезазначених правил, вартість оренди матиме високу вартість, що значно вплине на рівень оплати студентів, які беруть участь у цих видах послуг.

Наразі деякі об'єкти нерухомості перебувають у процесі оформлення правовстановлюючих документів на нерухомість, або ж об'єкти нерухомості все ще мають проблеми з документами на нерухомість (наразі не мають свідоцтв про право користування землею та активів, закріплених за землею), тому вони не відповідають вимогам проекту.

Поряд з цим, наразі відсутні нормативні акти щодо площних стандартів громадських робіт, які б слугували основою для визначення активів, виділених, інвестованих у будівництво та придбаних для виконання державних завдань, але ще не використаних повністю, відповідно до пункту 1 статті 57 Закону про управління та використання державного майна.

Організація щорічних аукціонів для їдалень, кухонь та паркувальних місць у школах стикається з багатьма труднощами з точки зору документів, процедур та часу; компанії-переможці не наважуються інвестувати багато за один рік, оскільки вони можуть не виграти аукціон наступного року та не мають гарантії дотримання чинних правових норм.

Зіткнувшись із низкою труднощів та проблем, Комітет з питань культури та соціальних питань (Народна рада Хошиміна) запропонував Народному комітету Хошиміна знайти рішення для шкіл.

УВАГА

Джерело: https://www.sggp.org.vn/tphcm-de-xuat-thao-go-kho-khan-ve-can-tin-bep-an-bai-giu-xe-cho-cac-truong-hoc-post751988.html