Послідовність, процедури та документи для створення та реорганізації сіл та житлових районів.

Підпис до фотографії — Куточок Національного конференц-центру. Фото: Тхань Дат/VNA

Цей Декрет, що складається з 5 розділів та 20 статей, містить відносно вичерпні правила організації та функціонування сіл та житлових районів, а також режим та політику для посадовців, що працюють неповний робочий день у цих районах. Він слугує важливою правовою основою для місцевих органів влади для оперативного здійснення реорганізації сіл та житлових районів; перегляду, упорядкування, консолідації та вдосконалення режиму та політики для посадовців, що працюють неповний робочий день у селах та житлових районах, відповідно до дворівневої організаційної моделі місцевого самоврядування.

Стандарти для сіл та житлових районів

Щодо стандартів для сіл та житлових районів, Указ передбачає наступне:

Щодо кількості домогосподарств:

a) У Ханої та Хошиміні: село повинно мати щонайменше 500 домогосподарств, а житловий район повинен мати щонайменше 700 домогосподарств;

b) У середньогірських та гірських районах Північного В'єтнаму: села повинні мати щонайменше 150 домогосподарств, а житлові райони - щонайменше 300 домогосподарств;

c) У регіоні дельти Червоної річки: село повинно мати щонайменше 400 домогосподарств, а житловий район повинен мати щонайменше 550 домогосподарств;

d) У Північно-Центральному регіоні: село повинно мати щонайменше 350 домогосподарств, а житловий район повинен мати щонайменше 450 домогосподарств;

d) У південно-центральному прибережному регіоні та Центральному нагір'ї: села повинні мати щонайменше 300 домогосподарств, а житлові райони повинні мати щонайменше 450 домогосподарств;

e) У південно-східному регіоні: села повинні мати щонайменше 400 домогосподарств, а житлові райони повинні мати щонайменше 550 домогосподарств;

g) У регіоні дельти Меконгу: села повинні мати щонайменше 400 домогосподарств, а житлові райони повинні мати щонайменше 550 домогосподарств.

Розмір домогосподарств для сіл та житлових районів зі специфічними характеристиками.

Для сіл та житлових районів, розташованих у гірських регіонах, комун, населених етнічними меншинами, особливо неблагополучних сіл, сіл у районах зі складним та фрагментованим рельєфом, ускладненим транспортним сполученням та розпорошеним населенням; сіл та житлових районів у прикордонних районах, на островах або в районах, призначених для очищення земель, переселення та розселення; а також сіл та житлових районів, ізольованих на островах, острівцях або піщаних мілинах річок, кількість домогосподарств може бути меншою.

Провінційний народний комітет надає конкретні вказівки селам та житловим районам у особливих випадках, передбачених пунктом а), забезпечуючи їх відповідність фактичним умовам місцевості, вимогам територіального управління, організації громадської діяльності, стабільності та згуртованості громади, а також вимогам національної оборони, безпеки та захисту територіального суверенітету .

Послідовність, процедури та документи для створення, перебудови та реорганізації сіл та житлових районів.

Ґрунтуючись на принципах створення, перебудови та реорганізації сіл і житлових районів; стандартах для сіл і житлових районів, передбачених цим Указом; та вказівках провінційного Народного комітету, Народний комітет громади розробляє план створення, перебудови та реорганізації сіл і житлових районів і подає його на розгляд і рішення Народній раді того ж рівня.

Народний комітет на рівні комуни відповідає за організацію громадських консультацій щодо плану створення, перебудови та реорганізації сіл і житлових районів відповідно до закону про низову демократію; збір, включення та повне пояснення відгуків громадськості для остаточного оформлення досьє для подання до Народної ради комуни на розгляд та прийняття рішення.

Досьє щодо створення, реорганізації та реструктуризації сіл і житлових районів включає: подання Народного комітету комуни; план створення, реорганізації та реструктуризації сіл і житлових районів, що містить такі основні положення: необхідність; поточний розмір та кількість домогосподарств; план створення, реорганізації та реструктуризації; назву села або житлового району; умови забезпечення організації та функціонування села або житлового району; план розподілу та вирішення питань, пов'язаних з персоналом, що працює неповний робочий день, та інші відповідні питання; зведений звіт про прийняття та роз'яснення думок народу; та проект резолюції Народної ради комуни.

На основі матеріалів, поданих Народним комітетом комуни, Народна рада комуни на найближчому засіданні розглядає та видає Постанову про створення, перегрупування та реорганізацію сіл та житлових масивів...

Послідовність, процедури та документи для ліквідації або перейменування сіл та житлових районів; об'єднання житлових кластерів з існуючими селами та житловими районами.

Указ визначає процедури ліквідації та перейменування сіл і житлових масивів, а також об'єднання житлових комплексів з існуючими селами та житловими масивами наступним чином:

У разі ліквідації села або житлового масиву:

Народний комітет на рівні комуни готує подання до нього, до якого додається список домогосподарств у селі або житловому районі, що підлягають розпуску.

Народний комітет на рівні комуни організовує збір громадських думок щодо Пропозиції про розпуск сіл та житлових масивів у спосіб, що відповідає положенням закону про реалізацію низової демократії; узагальнює, пояснює та повністю враховує думки народу; та завершує підготовку досьє для подання до Народної ради на рівні комуни для розгляду та прийняття рішення.

Досьє для розпуску села або житлового масиву включає: форму подання до списку домогосподарств у селі або житловому масиві, що підлягають розпуску; короткий звіт, пояснення та повне врахування відгуків громадськості, поданих до Народної ради комунального рівня для розгляду та прийняття рішення; та проект резолюції Народної ради комунального рівня про розпуск села або житлового масиву.

На основі досьє, поданого Народним комітетом комуни, Народна рада комуни розглядає та приймає рішення про розпуск села або житлової групи на найближчому засіданні.

У разі перейменування села або житлового масиву:

Народний комітет на рівні комуни має підготувати план перейменування сіл та житлових районів, чітко вказавши причини перейменування; та назву села або житлового району після перейменування.

Народний комітет на рівні комуни організовує збір громадських думок щодо плану перейменування сіл та житлових районів відповідно до положень закону про реалізацію низової демократії; узагальнює, пояснює та повністю враховує думки народу; а також завершує розробку досьє для подання до Народної ради на рівні комуни для розгляду та прийняття рішення.

Досьє щодо перейменування сіл та житлових масивів включає: пропозицію та план перейменування сіл та житлових масивів; зведений звіт про прийняття та роз'яснення думок людей; та проект резолюції Народної ради комунального рівня щодо перейменування сіл та житлових масивів.

На основі досьє, поданого Народним комітетом комуни, Народна рада комуни на найближчому засіданні розглядає та видає Постанову про перейменування хуторів та житлових масивів.

У випадках, що стосуються об'єднання житлових кластерів з існуючими селами або районами:

Народний комітет на рівні комуни має підготувати план об'єднання житлових кластерів з існуючими селами або житловими районами, чітко вказавши необхідність об'єднання; обсяг об'єднаних житлових кластерів; кількість домогосподарств; та приймаючі села або житлові райони.

Народний комітет на рівні комуни організовує збір громадської думки в об'єднаних житлових групах та селах і хуторах, що приймають об'єднання, відповідно до положень закону про впровадження низової демократії; узагальнює, пояснює та повністю враховує думки народу; та завершує підготовку досьє для подання до Народної ради на рівні комуни для розгляду та прийняття рішення.

Досьє щодо об'єднання житлових кластерів з існуючими селами або житловими районами включає: подання від Народного комітету комуни щодо об'єднання житлових кластерів з існуючими селами або житловими районами; план об'єднання житлових кластерів з існуючими селами або житловими районами; та зведений звіт, що підсумовує, отримує та пояснює думки людей.

На основі досьє, поданого Народним комітетом комуни, Народна рада комуни розглядає та видає рішення про об'єднання житлових масивів з існуючими селами або житловими групами.

У спеціальних зонах без місцевого самоврядування Народний комітет спеціальної зони дотримується процедур підготовки досьє та збору громадської думки щодо ліквідації, перейменування сіл та житлових районів, а також об'єднання житлових масивів, як це передбачено пунктами 1, 2 та 3 вище.

На основі заповнених досьє Народний комітет спеціального адміністративного регіону розгляне та винесе рішення про ліквідацію, перейменування сіл або житлових районів, або об'єднання житлових кластерів з існуючими сілами або житловими районами в межах регіону.

Цей Указ набирає чинності з 26 травня 2026 року; він скасовує положення щодо посадовців, які працюють неповний робочий день, на рівні сіл та районів, передбачені Урядовою постановою № 33/2023/ND-CP від 10 червня 2023 року про посадовців рівня комуни та посадовців, які працюють неповний робочий день, на рівні комуни, сіл та районів.

*Раніше, 20 травня 2026 року, Прем'єр-міністр видав Директиву 21/CT-TTg щодо реорганізації сіл та житлових районів, а також щодо організації, використання та політики щодо посадовців, які працюють неповний робочий день, на рівні комуни, села та житлового району.

У Директиві Прем'єр-міністр звернувся до Народних комітетів провінцій та міст з проханням терміново переглянути всі села та житлові райони у своїх населених пунктах; розробити комплексний план перебудови та реорганізації сіл та житлових районів і доповісти про нього партійному комітету того ж рівня перед виданням; завершити це до 10 червня 2026 року; доручити Народним комітетам комун розробити план перебудови сіл та житлових районів; організувати громадські консультації відповідно до закону та подати план на затвердження Народній раді комуни, забезпечивши прозорість та консенсус під час реалізації; завершити це до 30 червня 2026 року.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-tu-thu-tuc-ho-so-thanh-lap-sap-xep-thon-to-dan-pho-20260526194243965.htm