Від людей і для людей

Електронний уряд – Для обслуговуючої адміністрації (Частина 2): Місцеве самоврядування є операційним центром

Електронне урядування – Для адміністрації, що обслуговує: Частина 1: Основи цифрового урядування

Від людей і для людей - фото 1

Інструктаж людей щодо користування державними адміністративними послугами на цифрових платформах у районі Ле Чан міста Хайфон

Якщо дані – це «кровоносні судини» електронного урядування, то люди – це «серце», яке допомагає кровоносним судинам безперебійно працювати. Побудова цифрового уряду не обмежується інвестуванням в інфраструктуру, а має одночасно розвивати цифрові людські ресурси, як у державному секторі, так і в суспільстві.

Формування команди цифрових громадян

На національному рівні побудова «цифрових громадян» конкретизується через Проект 06 з розробки та застосування даних про населення, електронної ідентифікації та автентифікації. Проект не лише створює технічну основу для онлайн-державних послуг, але й формує цифрову екосистему, в якій кожен громадянин має унікальну електронну ідентичність, гарантовану конфіденційність та рівний доступ до цифрових послуг. Коли все населення матиме цифрову ідентичність, цифрові платіжні рахунки та рахунки державних послуг, Цифровий уряд справді стане Урядом народу, від народу та для народу.

У державному секторі цифровий потенціал кадрів та державних службовців є обов'язковою умовою. Протягом останніх років Міністерство внутрішніх справ координувало свою діяльність з Міністерством науки і технологій для організації програм навчання цифровим навичкам для понад 300 000 кадрів та державних службовців по всій країні. Однак насправді все ще існує явний розрив між центральним та місцевим рівнями, між міськими та віддаленими районами. У багатьох місцях кадри все ще неохоче використовують електронні системи управління, боячись помилок та контролю, тому вони повільно отримують доступ до технологій.

Саме тому уряд просуває Програму навчання та розвитку з цифрової трансформації для керівників та менеджерів усіх рівнів до 2030 року, прагнучи забезпечити 100% посадовців, державних службовців та працівників державного сектору базовими цифровими навичками, з яких щонайменше 30% матимуть підвищену кваліфікацію. Тільки тоді, коли керівники зрозуміють цінність даних і технологій, вони зможуть приймати рішення на основі даних та спонукати апарат до руху до реальної цифровізації.

У провінції Лай Чау для забезпечення роботи цифрового уряду було організовано програми навчання цифровим навичкам для посадовців, державних службовців, працівників державного сектору та молоді. За два роки було відкрито сотні курсів, які допомагають посадовцям комун та районів навчитися користуватися електронними адміністративними програмами, розуміти процес обробки онлайн-документів і навіть допомагати людям встановлювати та реєструвати електронні ідентифікаційні засоби та здійснювати безготівкові платежі.

На програмі святкування Національного дня цифрової трансформації 2025 року віце-прем'єр-міністр Нгуєн Чі Зунг наголосив: «Кожен чиновник, державний службовець, кожен громадянин повинен стати справжнім цифровим громадянином, знаючи, як використовувати, експлуатувати та активно створювати цінність у цифровому просторі». Це показує, що цифрова трансформація є справді успішною лише тоді, коли вона стає культурою, культурою інновацій, культурою обслуговування та культурою даних.

Коли кожен державний службовець не боїться навчатися, кожен бізнес не боїться інвестувати, а кожен громадянин не боїться змін, тоді Цифровий уряд справді матиме міцний фундамент, фундамент, побудований людьми, для людей та на службі людям.

Служіння людям

Люди не лише в центрі цифрової трансформації, а й є її об’єктом. Ефективне електронне урядування – це таке, де кожен громадянин, незалежно від того, чи перебуває він у гірських районах, на островах чи в міських районах, може зручно, безпечно та рівноправно отримувати доступ до державних послуг, охорони здоров’я, навчатися, здійснювати платежі та спілкуватися з державними органами.

Протягом останніх років В'єтнам зробив важливі кроки у побудові електронного уряду. Від перших платформ, таких як Національний портал державних послуг, Національна база даних населення, до розвитку інфраструктури електронної ідентифікації та автентифікації (VNeID), взаємозв'язку електронних документів між рівнями управління та розгортання платформ онлайн-зустрічей, управління та моніторингу по всій країні, адміністративний апарат поступово перейшов від моделі «паперовий – ручний» до моделі «дані – електронний». Щороку десятки мільйонів записів обробляються онлайн, що заощаджує тисячі мільярдів донгів на соціальних витратах.

Згідно зі звітом Міністерства науки і технологій, підготовленим на Національному дні цифрової трансформації 2025 року, 99,3% сіл і селищ по всій країні мають мобільний широкосмуговий доступ; середня швидкість мобільного Інтернету становить 146,64 Мбіт/с, що посідає 20-е місце у світі; рівень онлайн-обробки всіх записів становить майже 40%, що в 9 разів вище, ніж у 2019 році. Цифрова економіка забезпечує 14-15% ВВП і, як очікується, досягне 20% до 2025 року. Ці цифри не лише відображають швидкість технологічного розвитку, але й демонструють трансформацію в управлінському мисленні – від уряду, що керує, до уряду, що обслуговує.

Сучасна адміністрація вимірюється її здатністю служити. Коли громадяни можуть виконувати процедури будь-де, отримувати миттєвий зворотний зв'язок та контролювати обробку власних документів, саме тоді справді формується «уряд, що обслуговує». Цифрова трансформація дає адміністративному апарату можливість «наблизитися до людей», ставити людей у центр уваги та вимірювати їхню задоволеність. «Наближення до людей» – це не лише скорочення географічних відстаней, а й скорочення розриву між даними та діями, між бажаннями людей та відповідями уряду.

Хайфон є одним із провідних населених пунктів у сфері адміністративної реформи та цифрової трансформації, спрямованої на створення уряду, орієнтованого на послуги. Місто запровадило єдину систему електронного обслуговування та високоякісні онлайн-послуги державного сектору у всіх адміністративних установах, від міста до комуни та району, забезпечуючи швидкий, прозорий та онлайн-моніторинг записів.

До третього кварталу 2025 року Хайфон досяг рівня онлайн-подання документів та онлайн-платежів, що перевищив цільовий показник уряду, при цьому майже 3/4 адміністративних записів оброблялися людьми через цифрове середовище; понад 99% записів було вирішено вчасно та до встановленого терміну. Рівень задоволеності обробкою відгуків та рекомендацій досяг абсолютного рівня, що чітко демонструє ефективність моделі електронного урядування, що працює на платформі даних.

Поряд із цим, місто оголосило та стандартизувало сотні адміністративних процедур, розширивши сфери онлайн-впровадження, від реєстрації бізнесу, землі до державних послуг. Публікація, підключення та цифровізація процесів допомагають людям та бізнесу подавати, контролювати та отримувати результати безпосередньо на електронній платформі, сприяючи підвищенню прозорості та якості адміністративних послуг.

У Кантхо міська влада розглядає цифрову трансформацію як рушійну силу для покращення якості обслуговування людей та бізнесу. На основі єдиної електронної системи «єдиного вікна» Кантхо сприяє наданню онлайн-державних послуг на рівнях 3 та 4, одночасно інтегруючись з платформою ідентифікації VNeID та електронними платежами. До третього кварталу 2025 року понад 60% адміністративних записів будуть подаватися онлайн, усі 2169 адміністративних процедур будуть синхронізовані з системою, а 8851 обліковий запис користувача регулярно отримуватимуть доступ до порталу державних послуг міста.

Об’єднання даних між департаментами, відділеннями, районами та округами допомагає значно скоротити час на процедури обробки, підвищити прозорість та можливості моніторингу. Багато процесів, які раніше займали 5-7 днів, тепер скорочені до 2-3 робочих днів. Цифрова трансформація не лише допомагає спростити адміністративні процеси, але й змінює управлінське мислення – від «обробки документів» до «задоволення потреб». Дані пов’язані, зворотний зв’язок обробляється в режимі реального часу, створюючи адміністративне середовище, яке є більш прозорим, ефективним та ближчим до людей, ніж будь-коли раніше.

Крім того, дані з інтелектуальних систем допомагають уряду аналізувати тенденції, виявляти проблеми та швидше приймати рішення. Коли кожне відображення ситуації та кожен соціальний показник оцифровуються та оновлюються в режимі реального часу, люди перестають бути «замовниками» послуг, а стають партнерами в управлінні, спільно створюючи якість життя.

Цифрова трансформація спрямована не лише на економічні та технологічні цілі, а й, перш за все, на життя людей. Бути ближче до людей означає обслуговувати швидше, ефективніше та безпечніше. Коли всі процедури можна виконати лише одним дотиком, коли людей вислуховують та негайно реагують, дистанція між урядом та громадянами зникає, залишаються лише зв’язки довіри.

Електронний уряд – це не просто уряд, який працює на основі даних, а уряд, який слухає дані людей. Електронний уряд є справді повноцінним лише тоді, коли кожне рішення, кожна заявка, кожна реформа спрямовані на єдину мету: служіння людям.

Джерело: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tu-con-nguoi-va-vi-con-nguoi-178786.html