Центральне місце АСЕАН в Індо-Тихоокеанському регіоні: від бачення до дій

У нещодавньому аналізі на вебсайті Eurasia Review міжнародний політичний експерт Саймон Хутагалунг, досвідчений індонезійський дипломат, оцінив центральну роль АСЕАН в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні. TG&VN переклало аналіз.

Східноазіатський саміт у рамках 47-го саміту АСЕАН у Малайзії у жовтні 2025 року. (Джерело: VNA)

АСЕАН продовжує відігравати важливу роль в Індо- Тихоокеанському регіоні, сприяючи створенню найкращої основи для встановлення відкритого, заснованого на правилах регіонального порядку в контексті зростаючої конкуренції між великими державами.

Прогноз АСЕАН щодо Індо- Тихоокеанського регіону (AOIP) – це не просто дипломатична заява, її успіх залежить від конкретних економічних рішень, а також від прогресу в ланцюгах поставок та інфраструктурній зв'язності – факторів, які визначатимуть, чи збереже АСЕАН своє центральне місце, чи зазнає фрагментації.

Індо-Тихоокеанський регіон є одночасно політичним простором та економічною мережею, тому АСЕАН необхідно зміцнити свою здатність втілювати принципи в конкретні проекти, щоб поєднати ці два стовпи.

Основні стратегічні цінності

Стратегічне значення АСЕАН випливає з її геоекономічного розташування на ключових судноплавних шляхах та глобальних виробничих мережах. Економіка АСЕАН продовжуватиме відігравати центральну роль, пов'язуючи високотехнологічний виробничий сектор Північно-Східної Азії з ринками Південної Азії та енергетичними ресурсами Тихоокеанського регіону.

Економічне центральне значення АСЕАН буде посилено не риторикою, а реальними інвестиціями та коригуванням ланцюгів поставок. Звіт про інвестиції АСЕАН за 2025 рік показує, що потоки прямих іноземних інвестицій (ПІІ) зміщуються через диверсифікацію ланцюгів поставок, переміщення регіонального виробництва та інтеграцію передового виробництва, цифрових послуг та логістики у виробничі мережі АСЕАН.

Регіон є не лише місцем для інвестиційного капіталу, але й місцем для трансформації виробничих систем для розробки електромобілів, напівпровідників та зелених заводів, тим самим зменшуючи залежність від певних місць розташування.

Дані щодо торгівлі та інвестицій показують, що країни-члени АСЕАН залишаються відкритими економіками, але потребують стабільнішої правової бази. Відкритість економік АСЕАН продовжує зростати завдяки торгівлі послугами через цифрові платформи, логістиці, аутсорсингу бізнес-процесів (BPO) та припливу прямих іноземних інвестицій у виробництво, пов'язане з регіональними ланцюгами створення вартості.

Однак, центральне місце АСЕАН стикається зі значними викликами. Конкуренція між США та Китаєм створює тиск на вибір сторони в таких сферах, як технологічні стандарти та стратегічні корисні копалини. Зміцнення центрального місця АСЕАН вимагає зусиль для вирішення суттєвих питань, включаючи спрощення правил походження, розробку системи передачі даних та підвищення обізнаності про морську сферу.

Лідери, які взяли участь у 47-му саміті АСЕАН та пов'язаних самітах у Малайзії у жовтні 2025 року. (Джерело: VNA)

Від політики до конкретних дій

Для вирішення цих проблем АСЕАН необхідно впровадити конкретні, вимірювані заходи. До них належать:

Ланцюг поставок: створення резервних систем з новими портами, модернізація залізниць, розширення холодильних складів, модернізація єдиної митниці для скорочення часу оформлення.

Цифрова трансформація: Застосування сумісних стандартів безпеки даних, посилення кібербезпеки та навчання цифрових людських ресурсів, що допомагає малим та середнім підприємствам (МСП) брати участь в електронній комерції, а не бути осторонь.

Енергетичний перехід: Розробка конкретних інструкцій та фінансових рамок для розвитку енергосистеми, систем накопичення енергії, заохочення приватних інвестицій у відновлювану енергетику та скорочення промислових викидів відповідно до таксономії партнерства.

Ці заходи допомагають виконати зобов'язання AOIP з кількісно вимірними результатами, такими як швидкість розгортання, пропускна здатність передачі електроенергії та інформаційна безпека. У Звіті про інвестиції АСЕАН рекомендується зосередитися на промислових коридорах, оскільки гармонізація нормативних актів принесе максимальну користь для розвитку ланцюга поставок, з трьома пріоритетними напрямками: виробництво електромобілів між Індонезією, Таїландом та В'єтнамом; складання та тестування напівпровідників між Малайзією та Філіппінами; та розширення хмарної інфраструктури даних з Сінгапуру до другорядних міст.

Платформа даних АСЕАН допомагає підприємствам отримувати доступ до чіткішої інформації про торгівлю та прямі іноземні інвестиції, тим самим розробляючи політику, засновану на фактичних даних, виявляючи торговельні бар'єри та вдосконалюючи програми стимулювання інвестицій, уникаючи недобросовісної конкуренції.

Від діалогу до фактичного робочого механізму

Дипломатичний вплив АСЕАН у залученні сторін має бути втілений у конкретні оперативні рамки. Східноазіатський саміт (EAS), Регіональний форум АСЕАН (ARF) та Зустріч міністрів оборони АСЕАН плюс (ADMM+) повинні розробити процедури запобігання інцидентам на морі, встановити стандарти операцій для берегової охорони та впровадити програми для підвищення обізнаності про морську ситуацію.

Пов’язування портфеля проектів з пріоритетами AOIP, такими як зелені коридори, цифрова інфраструктура та модернізація портів, не лише сприяє діалогу з питань безпеки, але й приносить відчутні переваги, допомагаючи обмежити тенденцію країн укладати «міні-латеральні» угоди поза рамками АСЕАН.

Щоб зберегти свою центральну позицію, АСЕАН повинна реагувати гнучко. АСЕАН необхідно розширити свої багаторівневі партнерства, зберігаючи при цьому ініціативу у побудові регіональної архітектури. Промислова політика повинна розроблятися на основі існуючих ланцюгів створення вартості, а не намагатися контролювати весь ринок.

Регіональний порядок, заснований на правилах, процвітатиме, коли його чітко сприйматимуть усі учасники.

Безпека, мир і стабільність Індо-Тихоокеанського регіону залежать від центральної ролі АСЕАН, оскільки організація розробляє стандарти та інфраструктурні процеси для зниження торговельних ризиків, захисту даних та запобігання інцидентам на морі.

АСЕАН може вирішувати регіональні проблеми завдяки своїй здатності об'єднувати та об'єднувати зацікавлені сторони, розвивати потенціал впровадження, перетворювати діалог на вимірювані результати, а співпрацю – на конкретні проекти, тим самим залучаючи зацікавлені сторони до ефективної регіональної архітектури.

Джерело: https://baoquocte.vn/vai-tro-trung-tam-cua-asean-tai-khu-vuc-an-do-duong-thai-binh-duong-tu-tam-nhin-den-hanh-dong-333500.html